全国供销社系统企业工作会在杭州召开 15日上午会议实录

　　李成玉：（二）大力实施联合发展战略，着力培育一批骨干企业和企业集团。供销合作社系统的企业多数是中小企业，普遍存在小、散、弱的状况，低水平同业竞争的情况十分严重，加快联合合作刻不容缓。要加强与系统外企业的联合，围绕产业整合、资源掌控、品牌提升和管理、技术创新等战略目标，积极开展并购重组和引进战略投资者，实现跨越式发展。 【11-15 09:46:41】

　　李成玉：如青岛佳世客就是一个成功的例子，该公司是青岛市供销合作社于1996年通过引进外资成立的商业零售企业，经过多年的高速发展，现已成为青岛市零售业的排头兵，去年，位于市区的购物中心实现销售收入13亿元，利润1亿多元，供销合作社的权益也由最初的4100多万元变成了目前的1.7亿多元。 【11-15 09:47:25】

　　李成玉：要加快系统内联合发展的步伐，围绕提高市场占有率和控制力等战略目标，加快资源整合步伐，着力在农资、日用消费品、再生资源、农副产品、烟花爆竹等领域，打造一批主业突出、充满活力、有较强行业影响力和市场控制力的企业集团。近两年，中农集团先后与河北、山东、四川等省农资公司进行了战略重组，实现了经营网络的快速扩张，行业影响力和市场占有率显著提升，抵御市场风险的能力进一步增强。 【11-15 09:48:34】

　　李成玉：在这里，我还要着重讲一下“新网工程”的建设问题。供销合作社系统覆盖城乡的经营服务网络，是我们独特的优势，它与社有企业一样，是供销合作社发展的重要支柱。抓企业，可以使经营网络实现快速延伸；抓网络，可以为企业占领市场打下牢固基础，两者相辅相成，相得益彰。正如地方供销合作社负责同志讲的，搞企业要“顶天立地”，搞网络要“铺天盖地”。“新网工程”就是这样一个融企业工作和网络建设为一体的大工程。 【11-15 09:49:29】

　　李成玉：当前，“新网工程”已经成为全系统的一号工程，中央财政和各地财政都给予了大力支持，推进的势头很不错。下一步，要在加快建设速度、提高运营质量上下功夫，尽快构建起以“新网工程”四大网络为骨干的覆盖城乡的经营服务体系。具体来讲，在农资网络建设方面，要依托龙头企业延伸产业链条，强化对上游资源的掌控，加快资源整合，加强配送中心建设，打造连锁经营网络，尽快形成集中采购、分级储备、连锁配送、技物结合的农资连锁经营服务网络。 【11-15 09:50:31】

　　李成玉：在日用消费品网络建设方面，要发挥龙头企业在网络建设中的支撑作用，推动区域网络之间的有效对接，加强配送能力建设，大力提高门店的经营管理水平，逐步形成县城有配送中心、乡镇有超市、行政村有便利店的日用消费品连锁经营网络。在农副产品购销网络建设方面，要以建设批发交易市场和培育农产品加工流通企业为重点，加大与专业合作社、行业协会、生产基地的对接力度，大力推进标准化生产、品牌化经营，不断提高农产品的质量安全水平，构建起覆盖广泛、销售顺畅、运转高效的农副产品购销网络。 【11-15 09:51:37】

　　李成玉：相对来讲，全系统的农副产品购销网络基础比较薄弱，建设比较滞后，为扭转这种局面，总社已决定投资1亿元作为资本金，成立农产品批发市场经营公司，力争通过参、控股大型批发交易市场，增强其带动功能，提升农副产品购销网络的建设速度。 【11-15 09:52:18】

　　李成玉：在再生资源回收利用网络建设方面，要抓住《循环经济促进法》出台的有利时机，加快建立从社区回收亭、街道分拣中心到集散市场的回收网络，积极打造再生资源回收和循环利用基地，创建一批再生资源循环利用园区，形成从回收、分拣到循环利用的完整产业链，构建以社区回收站为基础，集散市场为核心，加工利用为目的的再生资源回收利用网络。 【11-15 09:53:41】

　　李成玉：（三）不断开拓经营服务领域，努力形成多元化的发展格局。要在巩固传统领域、抓好骨干业务的同时，适应经济形势发展和市场需求，进一步拓展企业的经营范围和服务领域。要把传统的经营业务和现代流通方式结合起来，把城市居民的需求和农民的需求结合起来，把生产和流通结合起来，创新经营方式和经营机制将经营服务的触角向各类涉农领域积极延伸。在市场经济条件下，要培育实力、做大做强，就必须在工作思路上放得再开一些、再宽一些，国家法规和政策允许的行业都可以介入，城乡居民和社会需要的服务都可以经营。 【11-15 09:57:56】

　　李成玉：现在，国家对涉农服务领域的扶持政策很多，去年，光是农机具购置补贴，中央和地方各级财政就给了30多亿元，我们完全可以利用网络优势进入这些领域。这方面，浙农集团和河南周口的益海粮油做得比较出色。浙农集团不仅占据了浙江省80％的农资市场份额，还积极涉足房地产、塑化、汽车销售等领域，我在绍兴看到，浙农集团的一个宝马4S店一年销售800多辆汽车，去年，全集团销售了9200多辆汽车，在整个华东地区也是数一数二的。益海粮油工业公司是周口市供销合作社利用自己原有的仓库和铁路专用线，于2000年与外商共同投资兴建的，现已发展为国内知名的大型粮油加工企业，产品覆盖了精选大豆、食用油、食用蛋白、特种油脂等几十个品种，去年实现销售收入22亿多元，辐射带动农户48000多户。 【11-15 09:58:03】

　　李成玉：（四）进一步理顺社企关系，大力提高对社有企业的监管水平。要按照“权力、义务、责任”相统一和“管资产与管人、管事”相结合的原则，完善社有资产管理体制和制度，既要保持供销合作社的控制力，又要使企业拥有充分的经营自主权。要探索各种行之有效的社有资产监管模式，进一步理顺社企关系，促进联合社从“管企业”向“管资产”转变。要进一步完善社有资产监管的规章制度，各级联合社重点把握涉及出资人权益的重大战略性问题，对企业日常的经营管理活动不要过多干涉，逐步实现由直接管理向委派股权代表的间接管理转变。要进一步加强业绩考核，统筹年度考核和任期考核，统筹当期盈利水平考核和社有资产保值增值能力考核，真实反映企业的发展状况，力戒虚报浮夸、做表面文章，提高考核的客观性和真实性。要强化审计监督，定期开展经济责任审计，加强对企业内审业务的指导，加强资产损失责任的认定和追究。 【11-15 09:59:20】

　　李成玉：（五）切实加强队伍建设，为社有企业发展提供人才支撑。新形势新任务，要求我们必须建设一支高素质的企业家队伍，坚定不移地实行人才兴企、人才强企战略。要切实加强企业领导班子建设，加大竞争上岗、公开选拔等工作力度，优化选人用人机制，真正把那些懂经济管理、有创业激情的优秀人才选拔到企业领导岗位。要强化教育培训，特别是企业领导班子和“新网工程”急需人才的培训，不断提高企业领导班子把握经济规律、制定科学对策的能力，不断提高广大员工适应企业发展、胜任岗位要求的能力。要抓好中高级技术人才的培养，依托各类职业技术院校，强化新知识、新技术和新工艺的培训，引导职工岗位成才，激励广大职工为企业改革发展建功立业、贡献才智。 【11-15 10:00:48】

　　李成玉：（六）牢固树立诚信意识和品牌意识，大力提升供销合作社系统企业的形象和声誉。一是要牢固树立质量意识。供销合作社系统在县及县以下的市场中，所占份额不低，影响不小，确保商品质量安全尤其是食品安全，是我们必须尽到的社会责任。这次三鹿奶粉事件，让一个50多年的知名企业顷刻倒下，教训十分深刻。 【11-15 10:01:37】

　　李成玉：二是要重信守约。一个不讲信用的企业是不可能存活长久的，我们的很多企业贷款难，不仅有历史的客观的因素，也与不少企业不讲信誉、恶意逃废债务有关，这些行为严重败坏了企业的声誉，影响了供销合作社系统的形象，最终也会损害企业的长远发展。 【11-15 10:02:11】

　　李成玉：三是要大力推广使用供销合作社的标识。我们的经营网点比邮政、比肯德基、麦当劳要多得多，但由于名称与标识五花八门，知名度却不如人家。供销合作社系统的各个单位，包括大小企业、购物中心、批发市场、零售网点、专业合作社、协会等，都要顾大局、树形象，把供销合作社的统一标识展示出来、悬挂起来，在品牌宣传上营造氛围、形成合力，提升供销合作社系统的整体形象。 【11-15 10:03:02】

　　李成玉：全系统要下决心力争通过3年左右的艰苦努力，到“十一五”末，实现购销总额3万亿元，汇总利润200亿元；培育出一批大型企业和企业集团，其中，年销售额过百亿元、利润过亿元的企业各20家，年销售额过10亿元、利润过1000万元的企业各100家。 【11-15 10:04:22】

　　李成玉：三、切实加强对企业工作的组织领导，确保社有企业改革发展目标的顺利实现 【11-15 10:04:40】

　　李成玉：社有企业是供销合作事业的重要支柱，是“新网工程”建设的重要依托，是为农服务的重要平台，是供销合作社实力和形象的重要体现，各级联合社必须把社有企业工作摆在更加突出的位置，切实加强领导，强化服务，确保企业改革发展目标的顺利实现。 【11-15 10:05:07】

　　李成玉：（一）认清形势，把握机遇，积极应对经济形势变化给企业工作带来的严峻挑战。当前，社有企业发展既面临良好机遇，也面临严峻挑战。从机遇来看，刚刚结束的党的十七届三中全会，再次明确了“三农”工作是全党工作的重中之重，强调要进一步加大强农惠农的政策力度，全会的《决定》明确指出，支持供销合作社提供多种形式的生产经营服务，《决定》中提出的很多工作，都是我们已经在做或正着手要做的事情，这为全系统加快发展提供了难得的机遇。 【11-15 10:05:59】

　　李成玉：此外，国家加快发展服务业、积极启动消费特别是农村消费的战略举措，使我们发展的空间和舞台更加广阔。在这种大背景下，各级社有企业应该有信心、有决心实现更好更快的发展。从挑战来说，去年下半年以来，特别是近一段时期，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多；国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，出口增速明显放缓，投资和消费需求快速回落。 【11-15 10:07:03】

　　李成玉：供销合作社系统的企业都不同程度地受到了影响，棉花行业因纺织品出口减少导致库存增加、价格下降，化肥价格也已见顶回落，再生资源因钢铁企业大规模压缩产能而出现了积压降价，企业的经营风险急剧放大。特别是广东、浙江、江苏等地的出口型企业，由于欧美市场需求疲软，加上人民币升值，企业利润大幅下降，不少企业出现了严重的亏损，有的甚至破产倒闭。中西部的不少社有企业，刚刚摆脱困境，现在又遭遇这场危机，发展也遇到了很大的困难。各级联合社一定要密切关注宏观经济形势的发展变化，把困难估计得更充分一些，开阔思路，超前谋划，多策并举，积极应对，帮助企业渡过难关。 【11-15 10:08:14】

　　李成玉：（二）切实转变观念与作风，提高对企业工作的领导水平。联合社的领导要高度关心企业的成长，经常深入企业调研，帮助企业制定发展规划，争取政策扶持，同时，还要注意保护企业的发展积极性，不能过多地干涉企业的经营管理活动。现在有些领导，对效益稍好一点的企业，动不动就调整班子、安插人员，把许多与企业无关的大小事情都压到企业身上，直到把好端端的企业折腾垮掉。 【11-15 10:10:34】

　　李成玉：我们的企业，整体发展水平还比较低，发展的基础还很脆弱，需要细心呵护，精心栽培，从总社到各地联合社，都要强化为企业服务的意识，提升为企业服务的水平，把企业发展好坏作为考核联合社领导班子的重要指标。 【11-15 10:11:16】

　　李成玉：我们这次会议，是全系统的第一次企业工作会议，今后每两年还要召开一次，对百强企业实行动态管理，力争通过几年、十几年的踏实苦干，在系统内培育出一批像浙农集团这样的优秀企业，培育出几家我们自己的“沃尔玛”、“家乐福”，打造出几个在全国叫得响的知名品牌。 【11-15 10:11:52】

　　李成玉：（三）认真总结推广典型经验，不断探索社有企业工作规律。认真总结社有企业改革发展的经验教训，不断探索社有企业在市场经济条件下的发展规律，坚持典型示范、由点及面的工作思路，是推动社有企业不断发展壮大的基本方法。我们这次会议表彰的百强企业，集中代表了这些年社有企业改革发展的成果，蕴藏着企业改革发展的内在规律，从不同侧面、不同角度为我们提供了经验与启示，各地要结合实际，认真学习领会。此外，我们还要把眼界放得更开一些，经常走出去，向系统外的优秀企业学习，在市场开拓、经营管理、服务创新、资本运作等各个方面，充分借鉴别人的先进经验，发挥后发优势，实现跨越式发展。 【11-15 10:14:05】

　　李成玉：（四）积极争取政策和资金支持，为企业发展营造良好外部环境。社有企业的改革发展离不开党和政府的重视与支持。我们的“新网工程”，正是有了中央财政的大力支持，才能在这么短的时间内取得这么显著的进展。今年，在中央财政收入增速减缓，财政支出基础不断抬升的情况下，财政部仍然将我们的“新网工程”扶持资金增加了1.5个亿，达到5亿元，非常不容易！ 【11-15 10:14:48】

　　李成玉：当前，国家出台的优惠政策很多，既有针对特定区域的，如西部大开发，振兴东北老工业基地，成渝统筹城乡试验区，长株潭城市群“两型”社会试验区，天津滨海综合配套改革试验区等；也有针对特定行业的，如现代农业、服务业、中小企业、高新技术产业等。各级联合社要认真去研究这些政策，帮助企业去争取和利用这些政策。 【11-15 10:16:43】

　　李成玉：此外，社有企业的历史包袱还比较重，发展的制约因素还比较多，如政策性亏损挂账和银行历史债务还没有彻底解决，职工的医疗及养老保险欠费较多，企业改革改制享受不到国企改革的优惠政策，等等。我们各级联合社要就这些问题，专题向党委政府汇报，主动与有关部门沟通，抓紧出台专门的解决方案，为企业改革发展营造良好的外部环境。 【11-15 10:17:19】

　　李成玉：同志们，我到总社以后召开了“新网工程”建设工作会议，明确了今年的工作重点是研究企业的发展。近几个月来，总社对企业工作投入的精力比较集中，先后将9家困难企业整合为一家，将三家农产品加工企业重组为一家，公开选拔了三家涉棉企业的负责人，还花费了很大精力来筹备这一次企业工作会议，目的就是要全面推进企业的发展。明年，总社将着重研究县级供销社的发展问题和如何发挥行业协会的作用问题。我们希望省社的负责同志也要实行分类指导、重点突破，力求工作取得实效。 【11-15 10:18:35】

　　李成玉：同志们！供销合作社系统最困难的时期已经过去，现在又迎来了农业农村大发展大繁荣的好机遇，从中央到地方各级党委政府的领导同志，都对供销合作社在解决“三农”问题中的作用寄予厚望，供销合作社确实具备了加快发展的条件和机遇。我们要将这次会议作为推进改革的动员大会！加快发展的鼓劲大会！坚决克服妄自菲薄、怨天尤人、无所作为的错误观念和陈腐意识，振作精神、抓住机遇，发挥优势、埋头苦干，树立大有作为的信心和决心，力争在新一轮农村改革发展中树立新形象、做出新贡献！谢谢大家。 【11-15 10:19:41】