全国人大代表、大兴安岭地委书记宋希斌谈林区转型与发展

作者: 来源:人民网 发布时间:2009年03月05日  字体: 缩小 增大 繁体
 
  [人民网]:3月4日11:00,全国人大代表、大兴安岭地委书记宋希斌做客人民网,谈“谈林区转型与发展”,敬请关注。    [19:28]

  [主持人]:各位网友大家好!欢迎收看人民网“两会”访谈。今天做客我们演播室的是全国人大代表、大兴安岭地委书记、行署专员林管局局长宋希斌,宋书记,欢迎宋书记做客人民网。    [11:05]

  [宋希斌]:你好,主持人。    [11:05]

  [主持人]:关于大兴安岭这个地方能不能先给我们介绍一下?    [11:05]

  [宋希斌]:大兴安岭地处祖国最北端,行政面积是8.46万平方公里,下辖是三县四区,大兴安岭是一个以林为主的地区,它的位置可以说是在金鸡冠上的宝石,森林覆盖率达到了78.8%,可以说是我们国家重要的生态安全保障区。而且大兴安岭具有独特的地理位置,又是我们黑龙江和嫩江两江的源头,和俄罗斯有786公里的边境线,无论它的地理位置、生态的作用,还是战略地位,都应该在我们国家是一个很重要的地区。    [11:06]

  [主持人]:大兴安岭地区产业一直坚持生态优先的原则,在森林资源保护方面,能给我们谈一谈究竟采取了哪些保护措施?    [11:06]

  [宋希斌]:我们知道大兴安岭是我们国家重要的生态安全保护区,但是实事求是地讲,64年国家决定开发大兴安岭,历史上曾经三次开发大兴安岭都没有成功,因为那地方是高寒,历史上最寒冷的时候是零下53度,素有高寒景区之称,后来党中央决定进得去,站得住,拿出木材来。我们的铁道官兵,林业工人,还有广大的知识青年组成了林业职工队伍,可以说从俄罗斯绕道进入大兴安岭,大兴安岭开发40年,为国家提供了1.2立方米的木材,可以说为我们共和国的社会主义建设做出了突出贡献。但是实事求是说,也同时付出了惨重的代价,现在大兴安岭的木材,森林资源几乎到了濒临枯竭的地步。    [11:06]

  [宋希斌]:近些年来,我们对生态建设,从省委省政府,包括党中央国务院都非常重视,在十七大报告中首次把生态文明纳入了报告,这些年我们在保护生态上,采取了六项措施:    [11:07]

  [宋希斌]:第一、我们觉得生态价值越来越重要,它每年提供的生态效益是1130亿,所以我们采取的第一项措施就是从老百姓的生活入手,停止了老百姓烧木材的历史,老百姓在林区生活,大家都知道靠山吃山,取暖供暖基本上都靠木材,为了保住这块生态,我们下定决心从2006年起用两年时间结束了这个时代,搞了一个以煤代木,老百姓很支持这个事,从地方、到事业单位到林场,现在全部结束了烧木材的历史,都改成了煤为主,这是一项措施。第二、从改变大兴安岭的旧风俗入手。    [11:07]

  [主持人]:有哪些旧风俗。    [11:08]

  [宋希斌]:比如说土葬,老林业工人都要求用一根木头做成的棺材,这样满足了老人的愿望,一个是对木材要求很高,第二消耗了林业资源,占用的林地也很大,我们进行了改革,从07年10月1号以后,不允许再有土葬。这样我们在全区三个县四个区建了殡仪馆。这个改革的难度非常大,这是对旧的一种习俗的彻底改革。我刚才讲了,这两项改革都是针对过去的旧风俗,旧习惯,可以说是我们大兴安岭人民生活史上的一场革命,但是老百姓非常可爱,大家都很支持,现在看这两项节省木材资源,包括林地是相当可观的,林地每年节省11万多公顷。虽然,老百姓付出了一定的努力和代价,但是在保护生态上我们下定了决心。    [11:08]

  [宋希斌]:第三、进行产业结构调整。过去我们产业比较单一,是以伐木为主,新的生态要求我们,就要改变这个独木支撑的格局,因为我们在项目建设上,产业发展上,特别是接续产业的发展上,这几年迈了很大的步伐。我们建了四个工业园区,发展生态主导型产业,规划了六大产业五大基地。这样用非林非木的产业,或者是林业深加工产业来代替伐木的格局,尽量不要向森林开刀。也就是说国家给我们规定的基础上,每年我们还减少70万立方米的采伐,这三年我们已经减少了210万立方米的木材采伐。    [11:08]

  [宋希斌]:第四、把营林产业按市场化运作。从07年开始,我们引用了市场化的概念,不是说谁来做都可以,由监理到公司市场化运作,进行招标。招标就是说你对森林的经营、种植,不是说当年把钱拨给你,你种完之后,三年长成了林给你50%,最后成活了再给你50%,实行了市场化运作,这个在全年也是比较领先的。    [11:08]

  [宋希斌]:第五、搞好森林防火。森林防火对森林破坏力很大,大家可能都知道87年烧了我们很大的林子,现在回忆起来很令人心痛,而且应该说教训是非常惨痛的,我们在漠河建了一个火灾纪念馆,以此来警示人们搞好森林防火。今年我们又建了地委行署直属的森林防火队伍,在森林防火上采取的多项措施,比如说搞好宣传,特别是搞好“三清”,对防火的一些设施设备的投入比较大。这几年我们举全区之力,发动全体干部职工,在防火当中作为头等大事,这几年的火灾次数也在减少,去年那么干旱,基本上没有发生大的火灾。所以,搞好森林防火本身也是保护森林资源。    [11:09]

  [宋希斌]:第六、发展旅游业。使大家通过对森林的爱护,特别是对森林的认知,搞好旅游这个产业,能够在旅游当中提升这种生态意识,来保护我们的森林资源。    [11:09]

  [主持人]:刚才我们总体概括了在森林保护方面采取的措施。下面聊一聊,关于大兴安岭的经济发展有什么优势?    [11:09]

  [宋希斌]:大兴安岭的优势还是很多,特别是经济社会发展的过程当中。    [11:09]

  [宋希斌]:第一、它具有政策优势。大家知道我们国家为了保护森林,从98年实施了天然林保护,我们还享受天然林保护的工厂,特别是这两年东北振兴的政策,大兴安岭也享受了。还有,大兴安岭还享受了西部开发政策,因为我们大兴安岭地形比较复杂,有一块属于内蒙古自治区所属的地盘,我们享受开发政策。还有一个,去年我们被列为国家资源枯竭型城市转型试点地区”,这个国家的投入也很大。从政策上我们享受了四个方面的政策优势。    [11:10]

  [宋希斌]:第二、大兴安岭的资源优势。它的矿产资源非常丰富,目前我们已经发现的像铜、锌、钼等有色重金属很多,而且具有大量的煤炭资源,现在我们煤炭资源就有两亿多吨。另外,它的动植物资源,包括林木资源,虽然这几年比较枯竭,但是还有一部分抚育下来的木材可利用,所以说它还有资源优势。    [11:12]

  [宋希斌]:第三、具有地域优势。大兴安岭和俄罗斯有786公里的边境线,是我们祖国的最北端,而且中俄的石油管线将从大兴安岭通过,现在我们跟俄方正在洽谈,在黑龙江源头建一个落谷大桥,这个大桥建成之后,可以说是我们国家通往东北亚的又一条道路。所以说它的地理优势,区位优势是非常明显的。    [11:12]

  [宋希斌]:第四、生态优势。这个生态优势可以说是天然、绿色、有机。可以说大兴安岭是最敢叫响健康食品的地方,它给国家提供的生态价值,每年就能够达到1130亿元,大兴安岭的植物,也就是说生产的健康食品、绿色食品都是纯天然、无污染,而且是绿色有机的。所以说它具有这四个方面的优势。    [11:13]

  [主持人]:应该说囊括了很多方面的优势,这跟中东部地区的发展是不一样的。刚刚宋书记也谈了大兴安岭生态主导区这样一个话题,接下来请书记给我们谈谈,在今后如何进一步发展这样主导型的产业?    [11:14]

  [宋希斌]:根据我们的特点我们规划了六大产业五个基地。    [11:15]

  [宋希斌]:六大产业:一是木材深加工;二是旅游,作为我们地区发展的一个支柱产业,生态旅游;三是绿色产业,比如说绿色食品;四是北药和特色养殖。比如蓝莓,这些纯天然的,而且含的这些元素,在世界上都是摆在前面的;五是矿产,矿产业也是比较丰富的,我们把矿产业作为地区振兴的一个产业,叫“点状开发,继续发展”。大兴安岭矿产资源比较丰富,目前已经发现了两大矿站。从俄罗斯和内蒙来看,他们都有重要的矿产资源,我们正好在这两个地区的中间,现在国家正在和黑龙江省政府搞航测,目前应该说有重大发现,所以矿产业发展也是方兴未艾。    [11:15]

  [宋希斌]:下一步我们结合这些产业规划了五个基地:一是林木产品深加工基地,目前国家给我们214万立方米,我们09年要实现这些原木不再出去,就地加工,这些年我们发展了林木加工,就集成材做木料。另外,家具,现在已经遍销祖国各地,在30多个省市有直销。最近,我们还在搞剩余木,比如说树叶、树皮等为原料的生物质能产业,将来这些出来以后,既可以出碳,还可以发电。    [11:52]

  [主持人]:有变废为宝的意思。    [11:16]

  [宋希斌]:对,这是我们国家提倡的,也可以说是循环经济的一个模型,这是我们重点要发展的产业,建立我们黑龙江或者国家最大的林木产品深加工产业。二是绿色食品有机种植和加工基地。我们现在大兴安岭有绿色食品的标识109个,国家级的绿色食品,是我们国家具有绿标最多的地区,从这里出来的食品没有污染、纯天然、有机、绿色、环保,我们现在建立了木耳基地,建立的猴头基地,还有蘑菇基地。另外还有很多野生的,像蓝莓,现在看这些产业方兴未艾,所以我们要打造一个绿色食品的种植加工基地。三是有色金属的冶炼、能源转化的基地。我们想现在把我们现有的这些资源充分利用好,要搞环保型的冶炼加工,现在我们已经建了一个15万吨的冶炼厂,将来我们要打造一个绿色的、环保的、有色金属和能源转化的基地。    [11:17]

  [宋希斌]:四是生态旅游。我刚才讲大兴安岭具有垄断性的旅游资源,一个是它是中国的最北,我们讲你这个人有没有智慧就看你能不能找到北,到大兴安岭就找到了北,一个是大兴安岭是大冰雪、大森林、大湿地,旅游资源非常丰富,而且是独一无二的。你到大兴安岭可以到漠河,到黑龙江源头去寻源,去观佛,最近我们还把海南南山的三面观音的原形像请到了大兴安岭。另外,它也是淘金的发祥地,大家都看过《闯关东》,从朱开山去淘金就知道,大兴安岭雪季长,雪质好,大兴安岭是我们国家滑雪最早,结束最晚的一个地区。我们也建了祖国最北的3S级的高山滑雪场,这是对旅游的一个拉动。据我了解,全国的滑雪花样比赛,3月20号在我们大兴安岭举办,还举行了冰雪国际汽车拉力赛。    [11:18]

  [宋希斌]:另外是大湿地,我们有22.9万公顷的湿地,这个可以说是垄断性的,专家给予高度的评价。再一个可以寻源头,黑龙江的源头,嫩江的源头,“两岸风光无限美好”。刚才我讲大森林,可以说专家对我们评价叫八“万里香格里拉,千里冰雪场。”大兴安岭的文化底蕴也比较厚重。比如说鲜卑文化,鲜卑族的祖先就在大兴安岭。还有少数民族的文化,鄂伦族,这些年变化也很大,我们还搞了一个活动,鄂伦村这些青年自动组织起来文化团体,所以它的文化底蕴和内涵也是比较丰富的。    [11:20]

  [宋希斌]:还有,像历史上雅克萨之战,是我们清朝和俄罗斯作战的地方,1865年。所以它文化底蕴也比较厚重。所以大兴安岭无论是旅游资源还是文化底蕴都具有垄断性,去年被国家评为“50个生态旅游目的地”,而且我们的漠河被推荐为“外国人最愿意去的20个地区之一。”还有一点是对俄贸易加工基地,对俄有优势,可以作为一个桥头堡。现在我们四个园区工业已经形成,初具规模。这两年,我们的财政比05年翻一番。    [11:21]

  [主持人]:听了宋书记的介绍,这些都是使大兴安岭往前走的非常重要的动力。刚刚您讲的过程当中,也听到您非常重视旅游资源,而且我们也听到大兴安岭旅游资源非常发达,接下来请您给我们介绍一下,大兴安岭的春夏秋冬是不是都有各具有特色的旅游景点?    [11:24]

  [宋希斌]:大兴安岭的旅游最好的季节应该是夏季和冬季。夏季好在什么地方呢?我们打的“神州北极村”,它有神奇天象,每到夏天这个时候,特别是夏至节的时候,它有极昼现象出现,也就是说从6月19号到7月,整个都是白昼,幸运的话可以看到北极光。而且天象变幻莫测,祥云,包括气象,日全食在大兴安岭看得很清楚。冬季,它是一个极夜现象,冬至这一天它的黑夜漫漫,白昼是只有6小时,早晨6点到晚间3点。所以很多人到漠河,特别是冬季的时候去展视和体会漫漫黑夜,这就是神秘天象。神秘民族就是鄂伦民族,这个民族很勇敢,它是游牧民族,以狩猎为生,这个民族的文化,这些民族的生活史都很有研究价值和观赏性。还有我们在研究俄药。再一个可以在黑龙江上观两岸风光。还有一个很重要的,到我们那儿可以找到最北一家人,最北的哨所,最北的哨兵,最北的学校等等,都是以“北”为名的,所以你到那儿真正能找到北。另外它是祖国版图上的鸡冠,从事行政工作的人应该去走一走,冠上加官,所以它的资源非常丰富。    [11:25]

  [宋希斌]:再一个就是冬季的赏冰玩雪,到大兴安岭旅游可以找北、找冷、找奇、找自然、找纯、找静。到大兴安岭森林当中,你放松休息6天,就会完成人体血液的一次新陈代谢,所以大兴安岭是一个旅游的好去处,是一个观赏、渡假、避暑、养生的好去处。    [11:27]

  [主持人]:我们听了您的介绍,也是迫不及待想去大兴安岭旅游一次。关于生态旅游方面,如今大兴安岭重点做了哪些方面的工作,因为生态可能考虑到更多一些的因素?    [11:29]

  [宋希斌]:生态旅游我们现在主要搞了景观林,特别是对湿地的开发,当旅游和生态发生矛盾的时候,我们还是要注重生态,比如说湿地是有序,而且适度开发,因为它发挥的生态效应不是旅游的优势所能弥补的。因此,在开发当中,我们首先是生态为主,有很多地方我们把人迁下来了,就是生态移民吧,为了保护这块紧存的寒温带的树种,另外在保护现有树种的情况下,最近我们建一个集科研、观赏、研究于一体的寒温带的生物植物的生态园。再一个是爱惜动物,不允许狩猎,现在看由于对生态工作的力度比较大,生态恢复也比较快,国家林业局搞的一个森林资源调查表明,已经实现了双增长,森林和森地实现了双增长,而且现在看动物也多了。所以,通过保护生态唤起大家热爱生活,热爱大自然的觉悟和自觉性。所以说,在生态旅游方面,生态建设方面的力度是比较大的,也是突出了以生态为优先,它的地位。    [11:31]

  [宋希斌]:这次我带了很多提案,最重要的是大小兴安岭生态主体工程区的建设,现在黑龙江省委省政府也非常重视大小兴安岭生态区的建设,省委省政府下决心保护这块生态。但我想光靠省委省政府来保护这个生态是做不到的,因为大小兴安岭加在一起是18.8万的行政区划面积,可以说相当于我们两个内蒙省,它的生态地位太重要了,因此我觉得怎么把大小兴安岭的生态主体工程区变为国家层面上的地域,给予重点的支持和扶持,这是我作为人大代表,也作为林区的广大职工代表最关注的一个问题,我也准备在会上把这个议题提给全国人大。    [11:32]

  [主持人]:对于09年的大兴安岭的发展趋势和重大发展哪些方面,请宋书记给我们介绍一下,大兴安岭的发展重点目标是什么?    [11:35]

  [宋希斌]:大家知道,09年对于我们全国来看,都是比较困难的一年,从金融危机看,而且金融危机现在看到底发展到什么程度,从目前看应该说有加大的趋势,各个国家都在有效防范,我看我们国家这次人代会也是大家所关注的一个问题,国家也积极采取了措施,比如说拿出4万亿的资金,积极应对,包括出台了一系列的措施,我认为是比较有效的。作为我们以生态为主的地区,现在看也受到了经济危机的影响,比如说这些天来我们的木材价格还在走低,包括我们还要为老百姓办实实在在的事,我想重要的还是要保持较快发展,就是保增长,保增值,保稳定,保民生,我想09年,这是我们地委和行署重点做好的目标。保增长就是要加快发展,最近我们在和三亚搞了一个南北合作论坛,我们区域之间也要加强合作,共同抵御经济危机,抵御风险,发挥两极的优势,扩大产业的外向型,特别是利用我们的抵御优势加大对俄罗斯的外贸工作。最近我们在俄罗斯建了一个纸浆厂,最近我们要开工。    [11:38]

  [宋希斌]:再一个是保稳,最重要的任务就是民生,今年我们规划了十大民生项目,比如说林区的棚户区改造,林区这些年在为国家做贡献的同时,那时候的观点叫先生产后生活,把老百姓的居住条件改善一下,今年我们规划了100万立方米。另外,解决看病难、上学难、特别是饮水,今年我们要建污水处理厂,还要实现所有农民和林业职工喝上自来水,包括村村通工程,这些都作为保民生,拉动就业的一个重要举措,今年已经规划了十大民营工厂全部开工的。我想,有省委省政府、党中央国务院的正确领导,我们相信我们齐心协力也一定能够共度难关,必保我们地区12%的增长速度,为人民造福。    [11:42]

  [主持人]:谢谢宋书记,我们也相信在宋书记的带领下大兴安岭会取得越来越好的发展,也谢谢宋书记和我们人民网的网友共同交流。    [11:43]

  [宋希斌]:谢谢。    [11:45]

  [主持人]:也感谢人民网网友收看我们的节目,下期再会。    [11:45]
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