新华社/新华网：供销合作社加快改革发展步伐
新华社北京１１月２９日电（记者董峻） 中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉２９日说，供销合作社全系统将加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。
这是李成玉在供销总社举行的学习贯彻《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》座谈会上说的。不久前公布的这份意见，为供销合作社新时期改革发展指明了方向和任务，也标志着供销合作社改革发展步入全新的发展阶段。
据李成玉介绍，供销合作社实现了从连续８年亏损到连续１０年盈利的历史性转变，成为推动社会主义新农村建设的重要力量，在开拓农村市场、改善农村居民消费环境，扩大国内需求、促进农业发展、农民增产增收、农村繁荣、国民经济平稳较快发展等方面发挥了独特而积极的作用。
目前，全系统共有２万多个基层供销社、６５万个经营服务网点，覆盖了全国８０％的乡镇和１／３以上的行政村，经营服务内容涵盖了从农资供应、日用品销售、农副产品收购到餐饮娱乐、养老幼教、农技服务、家电维修等生产生活的各个方面，为各部门开展为农服务搭建了平台。
此外，由供销合作社领办的专业合作社已达５万多个，全系统还兴办了２万多个行业协会和１２００多个农村合作经济组织联合会，大多数比较规范，辐射范围较广，起到了良好的示范带动作用。
李成玉要求各级供销社下一步要顺应市场变化，在搞好传统商品经营的同时，大力开展医药、石油、农机具、家居建材等新的经营业务，积极参与“家电下乡”、“以旧换新”等农村市场开拓工作，不断提高销售收入和经营利润。
同时，扎实推进“新网工程”建设，切实用好项目资金。“新网工程”专项资金将重点向基层倾斜，向网络薄弱与空白县倾斜，扶持范围将扩大到农资、农副产品、日用消费品和再生资源四大网络。
人民日报：全国供销合作社系统构建农村现代经营服务新体系
入冬以来，山东的天气比往年冷得更早，可莒南县供销社开元物流配送中心的汽车司机李学深一点也没闲着：“国务院刚刚出台了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，全县供销社职工深受鼓舞。如今，我们干劲很大，决心把开元超市办得更好，成为咱村里人的放心店、贴心店。”
11月4日，国务院常务会议通过了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》。中华全国供销合作总社理事会主任李成玉表示，全系统将以《意见》为指导，坚持为农服务宗旨，大力推进经营、组织和服务创新，构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系。
放下包袱，建设4大网络——
初步构建起“县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店”的连锁经营网络体系
走进江苏，一座座苏果超市，几乎见诸各县市的主要街巷；红底白字的招牌，特别引人注目。创办苏果超市的，就是江苏供销合作社。自1996年7月创办以来，苏果超市已在苏、皖、鲁等省市开办门店1800多家，其中在县及县以下地区1200多家，年销售额超过300亿元，在我国大型连锁商业集团中居第四位。
“上世纪90年代以后，由于体制、机制不能适应市场经济要求，供销合作社发展一度陷入低谷。”全国供销合作总社经济发展与改革部部长邹天敬说。1999年，国务院下发了《关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》，全系统深化改革，创新机制，化解了股金风险，实现了扭亏为盈，整体面貌发生显著变化。
进入新世纪，供销合作社大力实施“新农村现代流通服务网络工程”建设，重构农资、日用品、农副产品和再生资源4大网络。截至目前，已经发展连锁、配送企业4500多家，各类经营服务网点65万个，其中80％以上分布在县及县以下，覆盖全国1/3的行政村，培育出了新合作、江苏苏果等一批新型流通企业，初步构建起县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店的连锁经营网络体系。
从2007年起，中央财政还设立专项资金，先后投入16.5亿元支持“新网工程”建设，带动地方财政配套资金10亿元，加快了基层经营网点改造升级。
提高管理，壮大经济实力——
推进社有企业健全现代企业制度
全国供销合作总社合作指导部部长刘惠说，供销合作社的“根”在农村，生命力在农村，有一批熟悉农村环境、对农民感情深厚的职工队伍。发展供销合作社事业，离不开农村这个土壤。
供销合作社不仅是最大的合作经济组织，也是一个经济实体，在农资、棉花、再生资源等领域有着很强的经营实力。市场经济下，同样面临着提高管理水平、壮大经济实力的发展问题。
这些年，各地供销合作社采取经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式，加快推进投资主体多元化，不断健全法人治理结构，完善企业经营机制，强化市场竞争能力，主要经济指标连续多年保持两位数增长。2008年，全系统销售总额首次突破万亿元大关，达到10756亿元，实现利润112亿元。今年1—10月，销售总额9179亿元，增长11%。
目前，供销合作社化肥销售量占全社会用肥量的70％，棉花收购量占全社会的60％，不少供销合作社还进入了汽车、医药、电子产品、家居建材等新的经营领域。全国供销合作社还创办了20多万个村级综合服务社，提供餐饮娱乐、养老幼教、邮政电信、家电及农机维修等综合服务。
李成玉说，供销合作社遍布城乡的经营服务网络、不断创新的经营业态、日益现代化的物流配送设施与技术，具有其他经济成分不可替代的综合优势。下一步，全系统将按照《意见》要求，大力推进社有企业健全现代企业制度，提高管理水平，着力在农资、棉花、日用消费品、再生资源等领域培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的企业集团，增强供销合作社为农服务实力。（杜海涛）
《经济日报》11月30日四版：供销合作社加快改革发展步伐
本报北京11月29日讯 记者刘惠兰报道：中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉29日说，供销合作社全系统将加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。
这是李成玉在供销总社举行的学习贯彻《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》座谈会上说的。不久前公布的这份意见，为供销合作社新时期改革发展指明了方向和任务，也标志着供销合作社改革发展步入全新的发展阶段。
据李成玉介绍，供销合作社实现了从连续8年亏损到连续10年盈利的历史性转变，成为推动社会主义新农村建设的重要力量，在开拓农村市场、改善农村居民消费环境，扩大国内需求、促进农业发展、农民增产增收、农村繁荣、国民经济平稳较快发展等方面发挥了独特而积极的作用。
目前，全系统共有2万多个基层供销社、65万个经营服务网点，覆盖了全国80％的乡镇和1/3以上的行政村，经营服务内容涵盖了从农资供应、日用品销售、农副产品收购到餐饮娱乐、养老幼教、农技服务、家电维修等生产生活的各个方面，为各部门开展为农服务搭建了平台。
此外，由供销合作社领办的专业合作社已达5万多个，全系统还兴办了2万多个行业协会和1200多个农村合作经济组织联合会，大多数比较规范，辐射范围较广，起到了良好的示范带动作用。
李成玉要求各级供销社下一步要顺应市场变化，在搞好传统商品经营的同时，大力开展医药、石油、农机具、家居建材等新的经营业务，积极参与“家电下乡”、“以旧换新”等农村市场开拓工作，不断提高销售收入和经营利润。
同时，扎实推进“新网工程”建设，切实用好项目资金。“新网工程”专项资金将重点向基层倾斜，向网络薄弱与空白县倾斜，扶持范围将扩大到农资、农副产品、日用消费品和再生资源四大网络。
中央人民广播电台：我国农村物流网络建设全面推进
2009年11月30日，中央人民广播电台新闻与报纸摘要节目报道供销合作社推进农村物流网络建设的消息，以上为节目录音。
中新社：中国供销合作社加快改革发展步伐
中新社北京十一月二十九日电 (记者 刘长忠) 中华全国供销合作总社理事会主任李成玉今天在此间表示，中国供销合作社近年来深化改革求生存，创新机制谋发展，实现了从连续八年亏损到连续十年盈利的转变，成为推动社会主义新农村建设的重要力量。
中国国务院日前出台《关于加快供销合作改革发展的若干意见》，李成玉在今天举行的有关座谈会上说，中国供销合作社全系统将以国务院的这个措施为指导，坚持以服务为宗旨，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，使其成为农业社会化服务的骨干力量，农村现代流通的主导力量，农民专业合作的带动力量，将其真正办成农民的合作经济组织，加快供销合作社改革发展步伐，推动农业农村繁荣发展。
李成玉称，为此，中国全国供销合作社首先将积极应对金融危机挑战，顺应市场变化，在搞好传统商品经营的同时，大力开展医药、石油、农机具、家居建材等新的经营业务，积极参与“家电下乡”、“以旧换新”等农村市场开拓。
其次，扎实推进“新网工程”建设；扶持范围扩大到农资、农副产品、日用消费品和再生资源四大网络。
第三，发挥整体优势，大力推动系统联合。
第四，健全各项管理制度，逐步建立完善财务资金等管理制度，推动供销合作社事业健康发展。
据悉，目前中国供销合作社系统共有二万多个基层组织，六十五万个经营服务网点，覆盖了全国百分之八十的乡镇和三分之一以上的行政村，经营服务内容涵盖了农资供应、日用品销售、农副产品收购、餐饮娱乐、养老幼教、农技服务、家电维修等各方面。
经济观察网：供销合作总社首次公布改革路线图
“盼了10年，供销社的春天来了，现在虽是深冬，但我已经闻到了春天的气息。”天津市供销合作社主任边仁权说。干了13年内蒙古自治区供销合作社主任的刘金水说：“10年磨一剑，这10年我一直渴望国务院这个文件，它明确了方向，很多工作能理顺了。”
11月29日，中华全国供销合作总社首次对外公布改革路线图。全国供销合作社主任及相关直属企业的负责人悉数赴京，听取全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉和中央财经办公室副主任、中央农工办主任陈锡文等官员解读国务院《关于加快供销合作改革发展的若干意见》的出台内容。该“意见”成为供销合作社下一步改革的“指南针”。
据悉，这次国发〔2009〕40号文件，是供销合作总社恢复成立以来国务院下发的第三个文件。前两个文件，一个确立了供销合作社的性质及组织体系，一个指导了供销合作社解困。李成玉表示 ：“时隔10年，国务院再次出台关于供销合作社改革的文件，标志着供销合作社改革进入全新的发展阶段。”
历史悠久而又机构庞杂的供销合作总社下一步往哪里走？
中农办主任陈锡文说，供销合作总社走合作制、为农服务的宗旨不变。今后解决“三农”问题的重担落在了供销合作总社的肩上。
李成玉表示，改革将在农业社会化服务、农村现代流通、农民专业合作三个方向提速。
经济观察网记者从全国供销合作总社了解，根据组织体系完整的优势，供销合作社将参与构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化经营，提高农民组织化程度；并发挥供销合作社扎根基层的优势，开展农村社区综合服务。目前供销合作社系统共有专业合作社5万多个，行业协会2万个，村级综合服务站20多万个,农产品批发市场1800多家，各类法人企业5万个，各类发展连锁、配送网点65万个，经营服务网点覆盖了全国80％的乡镇和1/3以上的行政村，经营服务内容涵盖了从农资供应、日用品销售、农副产品收购到餐饮娱乐、养老幼教、农技服务、家电维修等生产生活的各个方面，有很强的网络优势。
同时，供销合作社将成为农村现代流通体系的领头羊。供销合作社将发挥流通网络覆盖城乡的优势，推进新农村现代流通服务网络建设，利用供销合作社这个平台，建立农业生产资料经营服务网络，区域性配送中心，跨区域大型农资集团，联合采购、连锁经营的农资放心店等，将分散的经营网点改造整合为统一的现代流通网络。
改革路线图还支持供销合作社发展农民专业合作社。目前全国注册登记的专业合作社达到20多万个，由供销合作社领办的约5万多个。国务院“意见”要求各级财政，给予必要的经费支持，利用供销合作社教育培训资源，开展农民专业合作社带头人、农产品经纪人、农民技能培训。
目前，供销合作社承担着部分化肥农药、抗灾应急物资、边销茶、羊毛等特殊商品的储备和经营任务，其中化肥承储量占国家1500万吨淡季商业储备的65%以上，棉花企业承担着国家部分棉花储备的代储任务。“意见”除了继续支持供销合作社企业承担化肥、农药等重要物资的国家商业储备和救灾储备，以及承担边销茶、羊毛等储备和经营任务外，支持符合条件的企业接受政府委托，承担国家棉花储备、进出口等任务，这是国家储备棉管理体制调整后，第一次允许系统企业直接承担棉花储备任务。
值得关注的是，“意见”还支持供销合作社参与农村金融服务。考虑到目前全系统已有13个省份的供销合作社通过兴办农信担保公司、发展资金互助社、参与村镇银行建设和农村信用社改制等方式，开展了多种形式的涉农金融服务， “意见”提出，“鼓励供销合作社的企业法人按照市场准入条件参与组建村镇银行，支持供销合作社领办的农民专业合作社开展农村资金互助社和互助合作保险试点工作。银行业金融机构要加强与供销合作社系统企业的业务合作，积极探索发展适合当地农村特点的金融产品和服务方式。”
另外，强调做大做强社有企业，建立产权清晰、治理结构完善和分配机制灵活的制度，在保持供销合作社控制力的基础上，鼓励经营管理者持股。加强联合合作。供销合作社系统的企业多数是中小企业，普遍存在小、散、弱的状况，低水平同业竞争非常严重，下一步将推动上下联合，鼓励相互持股，推进社有企业联合做强。有条件的要引进战略投资者，在境内外资本市场上市。
加快“新网工程”与专业合作社间的对接被专门提出，继续加大“新网工程”资金支持力度。开辟专业合作社产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道；帮助行业企业开拓国内外市场。这次国务院“意见”中明确提出“抓紧完善新农村现代流通服务网络工程建设规划，扩大实施范围，充实建设内容，中央和省级财政继续加大资金扶持力度”，这里面包含了两层意思，一是“新网工程”扶持资金的使用范围得到拓展，从农资和农产品经营网络建设向日用消费品、再生资源等领域延伸，也可以向县域经营服务网络倾斜；二是“新网工程”资金的扶持力度要加大。（王延春）
香港文汇报：供销社拟组中国供销集团
全国供销合作总社主任李成玉近日在北京表示，计划将全国供销总社直属12家企业联合组建成“中国供销集团”，以整合系统内遍布中国广大农村市场的网络资源。目前“中国供销集团“组建工作正在抓紧推进，广泛吸纳供销系统内企业参与，引进战略投资者、实行改革改制，推动企业横向联合和纵向整合。
国务院近日下发《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，提出要供销社加快构建农村现代经营服务新体系。文件特别提出，要推进企业并购重组，加快纵向整合和横向联合，力在农资、棉花、农副产品、日用消费品、再生资源等领域培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的企业集团，增强供销合作社为农服务的实力。
李成玉表示，当前要在农资、日用品、再生资源等供销合作社优势领域，加快兼并重组和战略合作，提高市场占有率和抗风险能力。近年来，经过系统内部的联合合作，供销总社直属的中再生公司已构建辐射全国的再生资源回收利用网络，新合作公司在全国发展连锁超市7万多家，年直营销售额40多亿元。（海岩、黄天保）
21世纪经济报道：供销社改革再上路
“建设农村现代经营服务新体系，就是农民渴求，政府需要，但一般的社会力量都没有办法解决，而这正是我们供销合作社的优势。”山东省供销合作社主任白志刚说。
他所指的“农村现代经营服务新体系”，是11月18日国务院下发的《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（简称，“意见”），对供销合作社提出的新要求。
11月29日，北京河南大厦，供销合作总社理事会主任李成玉，首次对外描摹了“意见”下发后供销合作社的发展“蓝图”。他说，按照文件要求，供销合作社将“加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，真正办成农民的合作经济组织”。
中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文则表示，“供销合作社在农村有着完整的网络布局，未来坚持为农服务，坚持合作制的原则不会变，解决‘立足三农’问题也是供销总社发展的题中之义。”
三个改革方向
作为农村服务系统的巨无霸，供销合作社改革，下一步路在何方？
根据“意见”精神，李成玉表示，供销合作社改革将努力成为立足农村的“三种力量”，涉及农业社会化服务、农村现代流通、农民专业合作三个方面。
根据发展目标，供销合作社将参与构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化经营，提高农民组织化程度；并发挥供销合作社扎根基层的优势，开展农村社区综合服务。
据供销合作总社理事会副主任李春生介绍，目前供销合作社系统共有专业合作社5万多个，村级综合服务站20多万个,农产品批发市场1800多家，各类发展连锁、配送网点65万个，经营服务网点覆盖了全国80％的乡镇和1/3以上的行政村，经营服务内容涵盖了从农资供应、日用品销售、农副产品收购到养老幼教、农技服务等生产生活的各个方面，有很强的网络优势。此外，供销合作社未来将继续巩固农村现代流通体系的主导地位。供销合作社将发挥流通网络覆盖城乡的优势，推进新农村现代流通服务网络建设，利用供销合作社平台，建立农业生产资料经营服务网络，区域性配送中心，跨区域大型农资集团，联合采购、连锁经营的农资放心店等，将分散的经营网点改造整合为统一的现代流通网络。
供销合作社还将继续发展农民专业合作社。目前全国注册登记的专业合作社达到20多万个，由供销合作社领办的约5万多个。“意见”要求各级财政，给予必要的经费支持，利用供销合作社教育培训资源，开展农民专业合作社带头人、农产品经纪人、农民技能培训。
李春生介绍，供销合作社承担着部分化肥农药、抗灾应急物资等特殊商品的储备和经营任务，其中化肥承储量占国家1500万吨淡季商业储备的65%以上，棉花企业承担着国家部分棉花储备的代储任务。除此之外，“意见”支持符合条件的企业接受政府委托，承担国家棉花储备、进出口等任务。
值得注意的是，“意见”还支持供销合作社参与农村金融服务。“意见”指出，“鼓励供销合作社的企业法人按照市场准入条件参与组建村镇银行，支持供销合作社领办的农民专业合作社开展农村资金互助社和互助合作保险试点工作。银行业金融机构要加强与供销合作社系统企业的业务合作，积极探索发展适合当地农村特点的金融产品和服务方式。”
据了解，目前已有13个省份的供销合作社，通过兴办农信担保公司、发展资金互助社、参与村镇银行建设和农村信用社改制等方式，开展了多种形式的涉农金融服务。
政策扶持
事实上，近十余年，供销合作社的发展经历了三次政策推进。
此前，党中央和国务院两次下发文件，一个是中发〔1995〕5号文件，主要是确定供销合作社的性质及组织体系，一个是国发〔1999〕5号文件，主要是出台政策，帮助供销合作社解困。
李成玉介绍，近些年供销合作社立足自身优势，深化改革求生存，从连续8年亏损到连续10年盈利。
不过，供销合作社仍有许多历史遗留问题需要解决。
据李春生介绍，截至2008年底，各级供销合作社使用的土地面积59万亩，但由于历史原因，有11.9万亩还没有进行确权登记；对2002年财政部等七部门共同核定的255亿元供销合作社系统地方政策性财务挂账，尽管国家已有政策，但大部分没有得到落实，文件再次要求地方政府尽快采取有效措施，抓紧落实处理；对2002年认定的800多亿元的经营性财务挂账，目前尚有300多亿没有得到解决等。
对上述问题，“意见”给出了解决的指导思想。11.9万亩还没有进行确权登记问题，文件要求加快供销合作社的土地确权登记提出了明确要求，同时规定土地的处置收益优先用于支付供销合作社破产和改制企业职工安置费用、改善农村流通基础设施；目前尚有300多亿未解决的财务挂账问题，文件要求有关金融机构加快处置。
在浙江省供销合作社主任诸葛彩华看来，“意见”中，“加快推进供销合作社现代流通网络建设”的四条建议中，对于地方而言将大有可为。据可查资料显示，浙江全省系统现有11家市级供销社、492家基层供销社，经营服务网点1.1万个。2006年，全省系统实现总经营收入1003亿元，利润10亿元，主要经济指标连续十年名列全国系统前三位。
诸葛彩华称，目前浙江供销合作社在浙江省国有、集体企业整体实力排名中位列第二。不过，她认为，“意见”相关地方配套政策落地仍需时间。
据其介绍，此前，浙江供销合作社申请在浙江省建设茶叶市场时，就遇到实际上很多政策不配套的问题。“茶叶市场到底是视为工业用地，还是商贸用地，我这个地运作了一年多，没有成功。”
“真正政策落地，配套政策需要很多，通过3-5年，如果配套政策能落地，含金量很高的。将这一块（现代流通网络建设）做起来，我们的舞台仍是很大的。”诸葛彩华表示。（丁磊）
21世纪经济报道：“中国供销集团”胎动
《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（简称，“意见”），提出了“建设农村现代经营服务新体系”的要求，对供销合作总社来说面临的却是两条腿走路，一条腿“继续加强基层社建设，推动社有企业参与农业产业化经营”；另一条腿是“推进社有企业健全现代企业制度，做大做强社有企业”。
在11月29日的贯彻《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》座谈会上，供销合作总社理事会主任李成玉介绍，为了整合资源、做大做强，总社决定将直属供销合作总社的12家企业联合起来，组建“中国供销集团”。
12月1日，中国农业生产资料集团公司（简称，中农集团）内部人士介绍，中农集团下属公司中农股份即将完成股份制改造，未来将定标上市。
基层社与企业转型
实际上，这是相隔十年以来，国务院第二次提出加强基层社建设。
“意见”指出，基层社是植根农村、贴近农民、强化为农服务的基本环节，只能加强，不能削弱。根据县域经济发展特点和城镇建设规划要求，调整建制，优化布局，改造建设一批辐射带动能力强的基层社。
为此，“意见”甚至对供销合作社成员进一步明确了身份，确定县及县以上联合社机关人员“进财政”和参照公务员法管理。文件规定“县及县以上联合社在严格核定人员的情况下，所需经费列入同级财政预算。对未参照公务员法管理的联合社机关，由地方政府依据有关法律法规，结合实际制定管理办法”。
加强基层社无疑目的在强化农村服务网络的建设，然而，由于地区经济的发展不平衡，不同地区却存在巨大差异。
以上海为例，据上海市供销合作社主任赵刚介绍，上海下一步经济发展的主要抓手是城市化进程，上海现在只有一个县级基层单位，其它的区域都已经发展成区级单位，农业生产总值占比不到上海GDP总值的1%。缺少了“三农”的生存背景，供销合作社势力随着经济发展而转型，已成必然。
事实上，上海市供销合作社在向企业转型的路上也取得了不小的成绩。。资料显示，上海市供销合作社全资、控股企业9个，区县供销合作社18个，基层社53个，在岗员工1.5万人。2007年，全系统实现销售总额195.1亿元，净利润6.5亿元。至2007年底，全系统资产总额152亿元，净资产66.1亿元。
对上海市供销合作社来说，其面临的是进一步理顺联合社与企业之间的关系问题。
农业流通航母
显然，“意见”的提出让供销合作社社有大型企业战略浮出水面。供销合作社首次提出“中国供销集团”的概念。
资料显示，总社直属的12家企业包括：中国农业生产资料集团公司、中华棉花集团公司、中国再生资源开发有限公司、新合作商贸连锁集团有限公司、中棉工业有限责任公司、中合联投资有限公司、海南果蔬食品配送有限公司等。
其中，中国农业生产资料集团公司（简称，中农集团）已经将目标定为谋求上市。据其董事长肖仲凯向本报记者透露，中国农业生产资料集团已经拿出核心资源成立了两家股份公司，作为未来上市的壳资源。
据了解，中农集团85%的业务是化肥业务，中农依托这一核心业务成立了“中农控股”。在中农控股股份制改造过程中，供销合作总社占股51%，同时，吸引了战略投资者中国平安、中国人寿、中海油以及5家基金公司的进入。另外一块未来谋求上市的资源是中农钾业。我国的钾矿资源非常缺乏，而中农集团已经在老挝发现了一块钾矿资源，有巨大开发利用价值。
肖仲凯透露，未来三年内无论两家公司谁先运作成熟，得以在国内或者国外市场运作成熟，得以上市，都会以资产回购的方式，将另外一块核心资产打包进入上市公司，实现中农集团整体上市。
资料显示，中农集团注册资本1.2亿元人民币，总资产146亿元人民币。在沈阳、天津、上海、广州等地设有7个全资子公司，在西安、银川、乌鲁木齐等地拥有33个有限责任公司，在国内拥有11家复合肥、尿素生产企业。在国内主要农业用肥大省设有18个大型仓库作为物流中转，库容100多万吨，货场30多万平方米，有5条铁路专用线，2座万吨级码头，现有员工2000多人。
同时，李成玉介绍，中国再生资源开发有限公司，通过与各地供销合作社合作，在重点区域建设循环利用产业园区，形成从回收、分拣到加工利用的完整产业链，初步构建了辐射全国的再生资源回收利用网络。
截至目前，中国再生资源开发有限公司已经成为我国最大的专业性再生资源回收企业。公司具有流通企业进出口经营权、代理权，注册资金人民币1亿元，总资产10多亿元。
而新合作商贸连锁集团通过整合系统网络资源，已在全国发展连锁超市7万多家，年直营销售额达40多亿元。
据供销合作总社办公厅新闻处提供的数据显示，今年1—10月，全系统实现销售总额9179亿元，同比增长11%，三季度同比增长23%。截至目前，供销合作社拥有各类法人企业5万个，供销合作总社还拥有8家科研院所。
李成玉认为，总社和地方供销合作社企业在引进战略投资者、实行改革改制的过程中，应广泛吸纳系统内企业参与，推动企业横向联合和纵向整合。要着力在农资、日用品、再生资源等供销合作社优势领域，加快兼并重组和战略合作，提高市场占有率和抗风险能力。
农民日报：供销社系统加速农村市场开拓
日前，中华全国供销合作总社在京召开座谈会，学习贯彻《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，全面部署加快改革发展的各项举措。各级供销社今后将顺应市场变化，在搞好传统商品经营的同时，大力开展医药、石油、农机具、家居建材等新的经营业务，积极参与“家电下乡”、“以旧换新”等农村市场开拓工作。
全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉还要求各地供销社系统在推进“新网工程”建设的过程中，专项资金向基层倾斜，向网络薄弱与空白县倾斜，扶持范围扩大到农资、农副产品、日用消费品和再生资源四大网络。记者从座谈会上获悉，供销社系统还将发挥整体优势，大力推动系统联合，在农资、日用品、再生资源等供销合作社优势领域加快兼并重组和战略合作，提高市场占有率和抗风险能力。各级联合社还将健全各项管理制度，逐步建立完善财务资金、项目投资、资产监管等管理制度，强化风险和成本控制，促进社有资产保值增值。
目前，全系统共有2万多个基层供销社、65万个经营服务网点，覆盖了全国80％的乡镇和1/3以上的行政村，经营服务内容涵盖了从农资供应、日用品销售、农副产品收购到餐饮娱乐、养老幼教、农技服务、家电维修等生产生活的各个方面，为各部门开展为农服务搭建了平台。（记者 王泽农）
经济日报：供销合作社明确改革发展方向
《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》日前正式发布，《意见》回顾总结了近年来供销合作社改革发展取得的成绩，阐明了新形势下加快供销合作社改革发展的意义，提出了今后一个时期的目标任务和总体要求。
加快推进供销合作社现代流通网络建设
《意见》就加快推进供销合作社现代流通网络建设做了部署：
一是要加快农业生产资料现代经营服务网络。依托供销合作社建设一批大型农资企业集团，建设区域物流配送中心。加快推进农资连锁经营，支持符合条件的供销合作社从事种子、农机具、成品油等商品经营。支持供销合作社符合条件的企业，利用现有设施承担化肥、农药等重要物资的国家商业储备、救灾储备任务。
二是要加快发展农村日用消费品现代经营网络。支持供销合作社培育壮大日用消费品连锁骨干企业，逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有便利店的连锁经营体系。鼓励供销合作社依法开展家电、图书、药品、烟花爆竹等连锁经营业务。
三是加快发展农副产品现代购销网络。支持供销合作社开办的农产品批发市场升级改造和功能提升。引导供销合作社创新农产品流通方式，支持供销合作社在棉花主产区和主销区建设仓储物流设施，符合条件的企业可以接受政府委托，承担国家棉花储备、进出口等任务。鼓励供销合作社承担边销茶、羊毛等储备和经营任务。
四是加快发展再生资源回收利用网络。鼓励供销合作社积极规范建设社区和村镇回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地。支持供销合作社有条件的企业依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。
积极创新社有企业经营机制
《意见》从三个方面对创新社有企业经营机制做了部署：
推动社有企业参与农业产业化经营。引导社有企业与农户结成更紧密的利益关系，为生产者提供全方位服务，把更多的利润返还给农民。依托农民专业合作经济组织，按照标准化生产的规范，加快建立水平较高的优质农产品基地，引导农民发展集约化、规模化生产。在果品、茶叶、畜产品、蜂产品、食用菌等传统优势领域，加大品牌整合培育力度，加快技术含量和附加值高的产品开发，拓展国内外市场，提升农产品竞争力。
推进社有企业健全现代企业制度。采取经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式，加快推进投资主体多元化，不断健全法人治理结构，完善企业经营机制，强化市场竞争能力。对为农服务的骨干龙头企业，要保持供销合作社控股地位。鼓励具备条件的企业在境内外资本市场上市。
做大做强社有企业。调整优化社有资本布局，促进优势资源向骨干企业集中。推进企业并购重组，加快纵向整合和横向联合，着力在农资、棉花、农副产品、日用消费品、再生资源等领域培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的企业集团。
《意见》强调要切实加大对供销合作社改革发展的支持力度，并提出了具体要求。
加大对供销合作社改革的支持力度
支持发展供销合作事业。抓紧完善新农村现代流通服务网络工程建设规划，扩大实施范围，充实建设内容，中央和省级财政继续加大资金扶持力度。
鼓励供销合作社的企业法人按照市场准入条件参与组建村镇银行，支持供销合作社领办的农民专业合作社开展农村资金互助社和互助合作保险试点工作。银行业金融机构要加强与供销合作社系统企业的业务合作，积极探索发展适合当地农村特点的金融产品和服务方式。
支持供销合作社系统科研机构承担国家科研和农业成果转化项目。支持供销合作社开展农村信息化网络建设。支持利用供销合作社教育培训资源，开展农民专业合作社带头人、农产品经纪人、农民技能培训，发展农村中等职业教育。
加强供销合作社人才队伍建设。健全理事会、监事会机构设置，保持领导班子相对稳定。实行人才兴社战略，大力引进和培养各类经营管理与专业技术人才，积极吸纳高校毕业生，不断优化干部职工知识和年龄结构。大力弘扬供销合作社“扁担精神”、“背篓精神”，培育造就一支甘于奉献、勇于创新、善于开拓的高素质干部职工队伍。 （记者 刘惠兰）
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