惠州：乡村市场解卖难 专业协会助增收

　　近年来，惠州市供销合作联社围绕建设新农村现代流通服务体系，强化“三农”服务职能这一主线，积极构建农业生产资料和农产品流通网络，创建了乡村交易市场、植保服务站和农资配送连锁店，领办各类农民专业合作社，极大地提高了为“三农”服务的能力和水平。2008年惠州市供销社系统的农村服务业经营总额达23.85亿元，同比增长13.6%，其中，农副产品购销总额为9.35亿元，同比增长24.7%；农资类商品购销总额为14.5亿元，同比增长7.4%。

　　一、创建乡村交易市场，保证农民卖得方便、卖得好价

　　农产品“卖难”问题，是困扰农民增收的难题，也是“三农”突出问题之一。惠州市供销社创办乡村农产品批发交易市场，开辟了一条新的农产品流通渠道，有效解决了散户农民“卖难”的问题。博罗县湖镇农产品批发市场，占地面积1.5万平方米，内设农产品交易场所，还有种子、化肥、农药门市，农产品检测中心、仓库、地磅和停车场等配套设施。每天进场交易的农民达数百人，各类蔬菜日交易量达4万-5万斤，年销售额2000多万元。惠东县供销社梁化农副产品服务中心是一家服务功能齐全的乡村市场。市场第一期经营面积1万多平方米，经营门店32间；具有农产品购销、农业技术推广、植保服务、农业生产资料供应、日用杂品销售等服务功能；每天购销蔬菜500多吨，日销售化肥、农药15吨，年销售额约2亿元。该市场农产品主要销往香港、东莞、深圳、福建、江西等地。市场的建立辐射带动周边10多个乡镇， 8000多户农户。目前，惠州市供销系统已在5个县（区）农产品种植区域建立了13个乡村市场，2008年的交易总额达4亿元。乡村市场对农民不设门槛，农民可以自由地在乡村市场销售农产品，无需缴交任何费用。乡村市场使农民能够就近及时销售农产品，减少销售损耗，降低销售成本。对没有固定档位，临时进场的采购商，收取交易总额2%的管理费。每个乡村市场的管理机构和门店经营可提供约40个的就业岗位，13个市场共提供500多个就业岗位。这一新兴交易模式得到了社会认可，深受当地政府的好评和农民、客商的欢迎。

　　二、推广测土配方施肥，提高效力、降低成本

　　2008年，惠州市供销社成立了植保服务中心，在基层建立了45个农资植保服务站，常年聘请省、市专家教授作技术指导，进行植保服务。测土配方施肥是提高农产品产量和质量的有效方法。植保服务中心配备了测土配方专用服务车辆，到田间地头现场为农民免费测土，指导农民科学合理施肥用药，并提供相应的农资产品。“开方治病”的服务方式提高了化肥、农药的使用效力，减少了农民的支出。目前，服务惠及5个县（区）的165个乡村。为了加大推广力度，植保服务中心采用比较种植方法，在每个县（区）建立了20亩农作物试验田，免费为农民提供高效低毒的化肥农药、测土配方施肥、技术指导等服务，并和当地农民签订保收协议：农民按照植保服务中心（站）的指导和提供的农资产品进行用药施肥，植保服务中心保证农作物质量和产量，除自然灾害外，若当季减产、失收由植保服务中心负责全额赔偿，增收部分则归农户。实验结果表明，测土配方施肥每亩可使作物平均增产10%、成本降低15%以上，每亩可直接为农民增收200元左右，深受农民欢迎。龙门县龙江村20亩试验田见到好成效后，村民主动要求在全村实施测土配方施肥。目前，植保服务中心已在该村建立了1000亩试验基地。通过实践证明和服务推动，科学的农资施用技术推广收到了很好的成效。

三、实行农资连锁经营，为农民提供物美价廉的化肥农药

　　2004年惠州市供销社和广东省农业生产资料总公司合作成立了惠州市省农业生产资料配送中心股份公司，该配送中心的成立标志着惠州市供销社率先在广东省运用连锁配送模式建立起了新型的现代农资经营服务网络。配送中心成立后，吸收零售店加盟，形成配送连锁经营网络。这种被称为“农资连锁加盟店”的新型农资经营服务网络，是实施“低成本、低风险”扩张战略的一种新模式。加盟店实行“统一形象、统一采购、统一配送、统一品牌、统一服务、统一核算”的连锁经营，一方面，保障了本地农资市场的供应，保证农资市场价格平稳，满足农业生产需要；另一方面，配送中心严把农资产品质量关，并邀请惠州市工商局、质监局、农业局等部门对各加盟店的农资产品实行定期检查和不定期抽查，强化监管，决不销售假冒伪劣农资产品，确保广大农民买到物美价廉的“放心肥”、“放心药”，确保农业生产安全和农产品质量安全。此外，通过连锁直供的农资经营方式，减少中间环节，降低农资商品价格。目前，全市78个乡镇基层社已建立136家农资配送加盟店，销售区域除覆盖惠州本市外，还辐射到相邻的东莞、增城和汕尾，每年共为农民提供各种化肥和农药16.8万吨。在惠州市的市场份额已经超过50%。

　　配送中心及其加盟店定期或不定期组织技术人员为农民免费提供技术指导和咨询。配送中心建立了客户档案，对客户名称、联系方式、产品购买情况及用户反馈信息作了详细记录，定期回访。对于资金有困难而又急需化肥、农药的农民，可赊货先用，收成后再付货款。我们考察的一家加盟店，赊账少的一二百元，最多的一户3800元，在赊总账2万多元。这些连锁店在农民急需生产用肥用药时帮了大忙。

　　四、兴办专业合作社，带领农民闯市场

　　建设农民专业合作社，是推进农业产业化经营的重要组织形式。近年来，惠州市供销社系统积极组织兴办各类合作社和行业协会，目前全系统已组建各类合作社和行业协会116个，其中农副产品和农业生产资料类专业合作社97，行业协会19个。加入专业合作社的农户1万多户，辐射带动农户6万多户，平均助农每户年增收500元以上。由市供销社牵头组织成立的“惠州市梅菜产销协会”，主要为广大梅菜种植户提供产前、产中和产后的社会化服务，包括推广优良品种、应用科学种植技术、改进加工工艺、供应生产资料和提供市场信息等服务。协会现有会员100多个，种植面积4万多亩，单位会员年销售总值9300万元。惠州市供销社以专业合作社为桥梁和纽带，把分散的农户与市场联结起来，有效地推进了农业产业化经营。