2009年全国供销合作社经济运行情况分析报告

　　2009年，面对国际金融危机带来的严重影响，全国供销合作社在党中央、国务院的坚强领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，落实中央应对国际金融危机的一揽子政策措施，坚持以科学发展观为指导，进一步增强危机意识、机遇意识，坚定信心，迎难而上，真抓实干，各项工作扎实推进，在一季度扭转了去年下半年迅速下滑的势头后，整体发展速度稳步加快，运行质量明显提高。全年销售总额突破一万二千亿元，购进总额首次跃上一万亿元，化肥销售首次达到了一亿吨，各项综合指标均超过或接近上年水平，较好地实现了全年发展目标。

　　一、全年经营基本情况

　　（一）综合指标平稳较快增长

　　销售总额增长较快。2009年，全系统实现销售总额12349.82亿元，比去年增加1587.19亿元，同比增长14.75%。其中，下半年销售7146.39亿元，同比增长22.95%，增幅比上半年快17.81个百分点。

　　购进总额稳定增长。全年购进总额10335.98亿元，首次跃上一万亿元台阶，同比增长14.78%。其中，下半年购进总额6020.57亿元，同比增长22.40%，增幅比上半年快16.81个百分点。

　　商品批发市场交易额大幅提高。全年商品批发市场交易额2098.06亿元，同比增长39.84%，比2008年增加29.14个百分点。其中，农副产品市场交易额1296.03亿元，同比增长53.65%，增幅比2008年快37.81个百分点。

　　（二）主要经营业务逆势上扬

　　化肥销售持续增长。2009年，国内化肥市场整体供大于求，价格持续低迷回落。在严峻的市场形势面前，各地供销合作社和农资经营企业迎难而上，体现出大局意识、责任意识，积极采取措施，加强产销衔接，确保市场供应，全系统农资销售继续保持增长。全年销售化肥10935.27万吨  （实物吨，下同），首次突破1亿吨大关，同比增长18.25%，其中，三月、四月、五月、六月连续四个月销售均突破千万吨。主要品种尿素销售3858.38万吨，同比增长18.25%，磷肥1238.02万吨，增长5.61%，钾肥644.22万吨，增长7.50%，复合肥3160.01万吨，增长33.18%，农药、农用机械、种子种苗等农业生产资料销售也都有较大的增长，继续发挥了主渠道作用。

　　消费品零售增幅显著。2009年，全系统消费品零售增长加快，农村消费市场表现抢眼，成为全系统业务经营的一个亮点。全年消费品零售额3376.29亿元，同比增长27.13%，增幅比去年高5.71个百分点，高于全社会消费品零售额增幅约10个百分点。其中，城市消费品零售额1170.40亿元，同比增长23.85%；县和县以下农村消费品零售额2205.89亿元，增长28.95%，农村比城市高5.1个百分点。

　　棉花等农副产品购销增长较快。全年农副产品购进总额1953.88亿元，同比增长29.36% 。其中，全系统棉花企业在国家宏观政策的引导下，努力规避价格波动风险，积极入市进行收购，在保护农民利益、维护棉花市场稳定和满足纺织需要方面，发挥了重要作用。截至2008年度末（2009年8月31号），累计收购皮棉400多万吨，超过全国棉花总产量的50%。2009年度新收购棉花221.2万吨，占预计总产量680万吨的32.53%。其它主要品种收购同比均为两位数增长，其中，茶叶增长39.93%，畜产品类增长22.15%，干鲜果类增长47.70%，粮食油料类增长39.16%，干鲜菜类增长32.64%，肉禽蛋类增长28.94%。

　　再生资源回收逐步回暖。受国际金融危机和税收政策调整的双重冲击，再生资源回收市场整体陷入低迷，上半年主要再生资源品种平均价格下跌幅度在40%以上。下半年，随着宏观经济逐渐复苏，退税政策得到明确，以及国家对环保工作和发展循环经济更加重视，相继出台了一些促进再生资源行业发展的优惠政策，总社“新网工程”也加强了对供销社系统再生资源回收利用网络的扶持力度，全系统再生资源业务从8月份开始出现回暖。从市场趋势看，购、销总额同比降幅逐步收窄，环比增长不断加快；到9月份，全系统再生资源购进和销售额同比首次实现正增长，分别增长7.9%和0.1%；进入11月、12月份，开始出现恢复性增长，经营形势逐步向好，部分再生资源品种价格已恢复到金融危机前的水平。从全年经营总额看，全系统2009年再生资源收购累计达500.35亿元，同比下降33.48%；销售638.08亿元，同比下降27.60% ，降幅分别比上半年收窄26.84和24.48个百分点。

　　（三）大部分省级供销合作社主要经营指标实现增长

　　25个省级供销合作社销售总额实现增长。受国际金融危机影响，去年11月份全系统有15个省级供销合作社销售总额出现不同程度的下降。今年以来，情况逐步好转。上半年，有23个省级供销社销售总额同比实现增长，到2009年底增加到25个,其中，增幅在20%以上的有10个,增幅在10%-20%之间的有11个,增幅在10%以下的有4个,全年销售总额下降的省（区、市）减少到6个。

　　25个省级供销合作社购进总额实现增长。其中，增幅在20%以上的有8个，增幅在10-20%的有13个，增幅在10%以下的有4个,购进总额下降的减少到6个。

　　28个省级供销合作社消费品零售额实现增长。其中，增幅在20%以上的有19个。

　　（四）企业经济效益继续向好

　　1-11月份，全系统企业汇总实现利润85.6亿元，同比增长5.5%，是2009年首次实现累计正增长。由于2008年12月基数较低以及2009年经济运行日益趋好，可以预见全年利润增幅将会继续扩大。其中农资企业利润总额9.56亿元，同比下降36.9%；棉麻企业利润23.2亿元，同比增长3.4%。

　　从资产构成情况看，截至2009年11月末，资产总额5657.85亿元，同比增长5.3%；负债总额4395.89亿元，同比增长2.7%；所有者权益合计1261.96亿元，同比增长15.5%。资产负债率77.7%，同比下降2个百分点，企业偿债能力有所提高，财务风险相对降低。

　　（五）基层社经营指标增幅高于全系统平均水平

　　从全年累计数据看，基层社销售总额2952.04亿元，同比增长23.13%，增幅比全系统高8.38个百分点，较去年提高2.68百分点。购进总额2647.03亿元，同比增长22.54%，增幅比全系统高7.76个百分点。根据《财务电讯月报》统计，1-11月累计，基层社企业共实现利润5.9亿元，同比增长44.5%，增幅比全系统高39个百分点。

　　二、供销合作社经营实现稳定较快增长的主要原因

　　国际金融危机爆发以来，全系统经济运行基本经历了三个阶段：第一阶段是2008年9月份至2009年1月份的迅速下滑阶段。国际金融危机爆发后，对供销合作社主要经营业务影响范围广，冲击力度大。全系统棉花、再生资源回收、化肥等业务迅速受到影响，销售总额增幅自上年9月开始持续下降，11月份、12月份和2009年1月份更是连续三个月出现了负增长，全国一度有55%的省级供销合作社销售总额同比增幅出现下降，波及速度之快、影响之重，超乎预料。第二个阶段时是2009年2月份至6月份的逐步企稳回升阶段。其中，2月份全系统实现销售总额732.89亿元，比去年同期增长9.34%, 1-2月份累计，全系统实现销售总额1363.95亿元，同比增长4.29%，扭转了增幅逐月下降的势头，止跌回升。第三个阶段是进入下半年以来的稳步回升、加快增长阶段。其中下半年销售增幅比上半年快17.81个百分点，增长明显加快。分析全系统实现较快增长的主要原因有以下几个方面：

　　一是宏观经济回升向好为供销合作社发展提供了有利环境。国际金融危机爆发后，以胡锦涛同志为总书记的党中央总揽全局，运筹帷幄，团结带领全党全国各族人民坚定信心、沉着应对、迎难而上，共克时艰。党中央、国务院审时度势，把握时机，果断对我国宏观经济政策进行重大调整，迅速出台一系列更加有力的政策措施，争分夺秒地加以落实，保持经济平稳较快增长。特别是毫不松懈地加强“三农”工作，继续增加对“三农”的投入，保护和调动农民生产积极性，保持农民收入持续稳定增加，农村市场活跃，为供销合作社开拓经营创造了良好条件。

　　二是清醒认识和准确把握应对金融危机带来的不利影响，及时做出重要部署。总社党组、理事会对金融危机带来的严重影响高度重视，多次召开主任办公会议，听取情况汇报，研究应对措施。总社领导分别到企业、协会和基层社调研，实地了解情况。同时，重点在争取政策支持、开拓农村市场、扩大新的经营服务领域以及调整经营结构上做文章。李成玉主任在总社四届六次理事会议上的工作报告中，结合供销合作社改革发展实际，对如何应对金融危机的挑战作了深入分析和全面部署。各地供销合作社切实增强忧患意识，危机意识和责任意识，积极贯彻落实中央扩内需、保增长的各项措施，敢于迎难而上，努力化压力为动力，变挑战为机遇，抓住一切有利时机，主动做好相关工作，为促进经济发展发挥重要作用。

　　三是坚持把经营结构调整和加快产业升级作为提升发展质量、应对危机影响的重要措施来抓。全系统在做大做强传统业务的同时，利用政策机遇和网络优势，积极调整经营结构，不失时机地推进经济转型升级，把结构调整作为构筑发展新优势的重要举措，推进整体经济运行实现稳定增长，快速发展。中国农资集团结合网点、区域和市场等实际情况，按照经济和效率原则，采取并购、改造、重组、加盟、自建等多种方式，完善上游资源战略布局，积极向上游生产领域渗透，同时，全面加强销售渠道和网络建设，增强农化服务能力，全年销售额增长19.2%。中国再生资源开发有限公司面对环境的剧烈变化，调整经营模式，加快网络建设，打造全国网络回收体系，利用再生资源市场重新洗牌的机会，发挥龙头带动作用，加强系统内的联合合作，通过在广东清远、江苏常州、四川内江等地扩建新建基地，整合市场资源，建立产业园区，延伸产业链条，大大提高了抗风险和持续发展能力。2009年，中再生公司实际完成销售118亿元，其中第四季度完成销售57亿元，占全年销售额的近50%。江苏、浙江、山东等受国际金融危机影响较大供销合作社，根据系统优势和市场需求，用新的理念、新的思路，加快推进优势产业发展，通过联合合作、整合资源，不断增强系统抵御风险的能力，实现了较快发展。

　　四是发挥政策效应，消费品经营增长的拉动作用明显。为应对国际金融危机，国家实施了一系列扩大内需及强农惠农政策，包括物流业调整和振兴规划等十大产业振兴规划相继出台，家电下乡、以旧换新等政策力度不断加大。各级供销合作社抓住机遇，以市场为导向，大力开拓消费品市场，满足市场消费需求，消费品经营保持了快速发展势头。2006年、2007年、2008年连续三年是全系统消费品零售额增长较快的，每年增幅保持在21%左右，2009年增幅达到27.13%，高出前三年平均水平6个百分点。消费品零售额在全系统销售总额中要占到27.34%，有力地拉动了整体经营增长。

　　五是建设“新网工程”，进一步加快农村市场开拓步伐。各地充分发挥供销合作社在县乡村现有的流通渠道和综合服务功能优势，大力推进“新网工程”和连锁物流配送体系建设，实施经营网点下沉并全面向农村延伸，不断扩大经营规模，改善购物环境，提升销售份额，引导农民扩大消费力度。在搞好食品、衣着、日用品等传统商品营销的同时，积极开拓医药、汽车、建材、通讯器材等经营业务，提高市场占有率，对整体经济产生较大的促进作用。2009年全系统销售总额增加额中，50%以上是在农村市场实现的。

　　一年来应对国际金融危机严重影响取得的成效，充分说明了全国供销合作社贯彻中央决策是有力的，做出的工作部署是正确的，采取的措施是有效的，全系统经济运行保持了平稳较快发展的好势头，在落实中央扩内需、保增长、调结构、重民生重大决策部署中发挥了应有作用，做出了重要贡献。

　　从这次国际金融危机对供销合作社的影响也可以看出，供销合作社经营业务已经全面融入到整个经济活动之中，成为全球经济循环链条中的一环，同样受到整体经济发展形势影响，对此必须有清醒认识。各级供销合作社都要更加关注市场变化，更加注重研究市场规律，主动适应市场发展，不断提升市场竞争能力。

　　三、下一步开拓市场、扩大经营的工作建议

　　2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是巩固积极应对国际金融危机成果的关键一年，做好全年的经营工作，对于保持回升向好的发展势头，推动经济发展再上新台阶，具有十分重要的意义。要按照中央经济工作会议和中央农村工作会议要求，全面贯彻落实国务院40号文件精神，发挥自身优势，立足工作实际，采取更加有力的经营措施，努力保持供销合作社经济平稳较快发展。近期在开拓市场、扩大经营方面建议做好以下几项工作。

　　（一）抓住春节销售旺季，进一步扩大市场销售。春节是传统的销售旺季。各地供销合作社要抓住销售时机，扩大经营规模，提高服务质量，丰富经营品种，采取更加灵活、便利的营销措施和手段，挖掘市场潜力，着重提升日用消费品、烟花爆竹等商品的销售水平。同时，继续积极做好与家电下乡、汽车下乡、以旧换新等国家扩大内需政策的有效衔接，加强与有关部门的沟通协调，进一步提高供销社系统企业的参与度和市场占有率，更好地满足城乡居民节日消费需要。

　　（二）认真做好春耕农资组织供应工作。利用农资市场复苏回升的势头，发挥供销合作社农资市场的主渠道作用，在全面了解春耕生产农资供需的基础上，积极组织货源，做好化肥储备。规范和扩大网点规模，畅通销售渠道，努力做到送货到家、到田间地头，以更加优质的服务，满足农业生产需要，扩大市场占有率，巩固主渠道地位。以农资专业合作社、庄稼医院、村级综合服务站为载体，广泛开展测土施肥、科技咨询等服务，引导农民科学施肥。积极应对农资市场全面放开带来的严峻挑战，加强联合和合作，降低流通成本，不断提升市场竞争力和服务水平。

　　（三）全面做好农副产品购销工作。密切跟踪农副产品市场经营形势，着重对大宗骨干品种、经营特色优势品种进行分析预测，加快推进农产品批发市场升级改造，提高农产品流通效率，采取各种便农利农的措施，扩大农副产品收购份额，帮助农民销售和增加收入，努力确保春节期间的农产品供给和市场稳定。同时，各级供销合作社和系统棉花企业要重点做好新年度棉花购销工作，注意规避棉花产量下降和价格快速上涨带来的经营风险，利用棉花价格较高的时机及时消化库存，积极发挥市场引导作用，维护好棉农利益，推动棉花产业健康发展。

　　（四）努力促进再生资源回收业务恢复和持续发展。抓住国际金融危机下再生资源回收市场重新洗牌的机会，利用市场逐步回暖的时机，发挥供销合作社再生资源龙头企业的带动作用，加强系统内的联合合作，进一步整合市场资源，建设布局合理的经营网点和交易集散市场，打造重点加工基地，努力化危为机，促进再生资源回收业务的恢复和持续发展。

　　（五）积极调整经营结构，开拓新的经营服务领域。发挥供销合作社的网络优势，加快推进“新网工程”建设，在做大做强农资、农副产品、日用消费品、再生资源和烟花爆竹等传统优势产业的同时，进一步创造条件，开拓市场空间，扩大种子、农机具、成品油、药品、图书等商品经营范围和规模，积极开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务。积极推进农业产业化经营，特别是对有优势的特色农产品，如茶叶、蜂产品、羊绒等，提高产业参与度和行业影响力。