马光华：“四代会”是一次承前启后的盛会

2005年1月，国务院副总理回良玉接见“四代会”代表。

　　2010年是宁夏供销合作社日杂鞭炮有限公司董事长、总经理马光华在供销合作社系统工作的第30个年头了。回想这30年的工作经历，马光华说，两次走进人民大会堂参加供销合作社的会议最令他难忘。一次是2003年作为全国供销合作社系统劳动模范到人民大会堂参加表彰大会；一次是2005年作为代表参加“四代会”。

　　他说，“四代会”召开的时候，正是供销合作社的改革刚出成果的时候，有很多经验可以分享，有很多的教训值得总结，也有很多的迷茫要来探讨。这是一次承前启后的盛会。

　　2002年总社三届三次理事会提出了对供销合作社改革与发展具有重大意义的“四项改造”，即“以参与农业产业化经营改造基层社、以实行产权多元化改造社有企业、以社企分开和开放办社改造联合社、以现代经营方式改造传统经营网络”，到“四代会”时，全国供销合作社通过“四项改造”取得了巨大的成就。马光华说，他们的企业也在供销合作社的“四项改造”中获益不少。

　　行业遭受挑战

　　马光华在烟花爆竹行业中算是一个传奇人物。他不仅在宁夏实现了烟花爆竹“管而不禁”，更在全国首创了烟花爆竹连锁配送经营方式。而正是“四代会”上各地供销合作社对“以现代经营方式改造传统经营网络”的经验总结，让他当时正在酝酿的连锁配送理念更加完善和成熟起来。

　　长期以来，烟花爆竹一直是供销社的归口业务，后来随着市场的逐步开放，很多地方把烟花爆竹的经营也放开了，但是烟花爆竹不同于普通的商品，这种易燃易爆的特殊商品作为普通消费品进入市场，致使烟花爆竹生产、销售失控，大量危险劣质产品流入市场，全国各地由此引发的爆炸伤害事故不断上升。因此，1995年前后全国各地相继掀起一场禁放烟花爆竹的热潮，这样的政策对整个烟花爆竹生产、销售行业带来很大的冲击。在宁夏，对烟花爆竹实行禁放的呼声也在政府各部门之间酝酿和讨论。

　　结合自己多年的经验和经过长期的跟踪考察，马光华认为，禁放并不能解决问题，这是一个“宜疏不宜堵”的事情。毕竟，从唐代贞观年间开始就有过年放花炮的习俗，这是一种民俗文化，而且国家在重大节庆活动中都要放烟火，以体现官民同庆色彩。禁了明的，暗的就会肆无忌惮地流行，反而隐患更大。同时，烟花爆竹是特殊商品，早几年，宁夏已吸取了多头采购、批发引发安全事故剧增的教训，并制定了加强全区烟花爆竹安全管理的地方规章和统一采购批发的制度，这些制度的贯彻落实，对控制违章生产和危险劣质产品流入市场发挥了良好的作用，由此引发的安全事故也逐年减少。经过几年的实践，宁夏依法经营烟花爆竹的局面刚打开，如果一下禁止，不仅会造成守法经营者面临失业，而且非法经营将会乘机冲击市场，形成新的社会隐患。一些地方确实在禁放之后，并没有完全杜绝烟花爆竹造成的事故。因此，他开始为在宁夏实行烟花爆竹“管而不禁、放而不乱”的政策而忙碌奔波。

　　从“四项改造”中找出路

　　马光华的建议最终被自治区政府采纳，对烟花爆竹实行统一管理。如何管理呢，首先就是保证消费者有一个正规的购货渠道。“如果合法的网络不健全，非法网络就会横行”。依靠企业的力量在很短的时间内建立完善的经营网点是一件比较困难的事情，改造供销社传统经营网点和“开放办社”的思路为鞭炮日杂公司的发展提供了契机和动力。马光华说：“供销社有网络方面的优势，对传统网点进行改造后，其便捷性和安全性都能得到保障。”就这样依托供销社的网络改造，根据自身企业的特点，宁夏供销合作社日杂鞭炮有限公司在全国范围内率先提出了一个创新建议，对烟花爆竹业务实施连锁配送经营。

　　在落实连锁配送方面，宁夏日杂鞭炮公司制定了严格的实施细则。为了明确责任，避免意外，对挂牌连锁经营网点的营业面积、四周环境、注意事项、消防器材的配备上做了明确规定外，还要求签订“销售烟花鞭炮安全责任保证书”。为了落实配送服务，他们实行六个统一：统一经营标示牌、统一专营公司供货、统一专营检封条和防卫标志、统一经营管理模式和市场监督体系、统一配送服务和统一批发价格。为了让安全意识深入人心，全区挂牌连锁经营网点实行统一形象宣传。将全区挂牌连锁批发网点、挂牌连锁常年零售网点，全部按统一内容，在大致相同的时间强化宣传，造成强大的安全宣传攻势，健全安全经营网络。马光华说：“目前鞭炮日杂公司在全区的网点已经达到800多个。如果没有供销社的网点改造，我们也不可能发展这么快。”而这项创新也引来很多同行纷纷来宁夏学习。

　　马光华介绍，“四代会”后不仅他们的事业更加蒸蒸日上，他感觉供销合作社的发展势头也越来越强，在宁夏，供销合作社已经成长为农村社会化服务的主力军。2010年，马光华作为“五代会”的代表又将来参会，他期待“新网工程和新农村建设”成为大家在会上热议的内容，他期待“五代会”能迎来“供销合作社的又一个春天”。