中华全国供销合作社第五次代表大会隆重开幕

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中共中央政治局常委、国务院副总理李克强接见全体代表。

全国人大常委会副委员长乌云其木格出席大会。 陈英华 摄

国务委员兼国务院秘书长马凯发表讲话。 张弛 摄

 总社党组书记、理事会主任李成玉代表第四届理事会向大会作工作报告。

 农业部副部长陈晓华代表嘉宾致贺辞。

　　3月21日，中华全国供销合作社第五次代表大会在北京隆重开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强接见了全体代表并发表重要讲话。全国人大常委会副委员长乌云其木格出席大会。国务委员兼国务院秘书长马凯发表讲话。农业部副部长陈晓华代表嘉宾致贺辞。大会由总社党组书记、理事会主任李成玉，总社党组成员、理事会副主任周声涛分别主持，李成玉代表第四届理事会向大会作工作报告。

　　马凯代表国务院向大会表示热烈的祝贺，向全国供销合作社系统干部职工和广大社员表示亲切慰问。

　　马凯指出，过去的五年，是全国农业连获丰收、农民收入较快增长、农村民生加快改善的五年，也是供销合作社发展活力明显增强、经济实力明显提升、服务功能明显提高的五年。五年来，在党中央、国务院的正确领导下，在地方各级党委政府和有关部门的大力支持下，全国供销合作社系统深入贯彻落实科学发展观，锐意改革增活力、创新经营谋发展、围绕“三农”强服务，取得令人瞩目的成就。全面推进基层社、社有企业、联合社、经营网络改造，优化了适应市场经济发展的供销合作体制机制；着力构建新农村现代流通网络，形成了连接城乡、双向流通的连锁经营格局；积极领办农民专业合作社，引领了农村合作经济的蓬勃发展 ；加快建设农村综合服务社和社区服务中心，探索了加强农业社会化服务的新路子。经过多年改革发展，供销合作社发生了重大而深刻的变化，正在从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一供销合作向多领域全面合作转变，成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作组织，在保障农业生产资料供应、搞活农产品流通、发展农业产业化经营等方面发挥了重大作用，为促进农业增产、农民增收、农村繁荣提供了有力支撑，为开拓农村市场、扩大内需、保持经济平稳较快发展大局作出了重要贡献。

　　马凯指出，党中央、国务院历来高度重视供销合作社工作。党的十七届三中全会决定和新世纪以来七个中央一号文件都对供销合作社的改革发展提出了明确要求。2009年11月，国务院又专门下发了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，明确了供销合作社改革发展的目标任务、总体要求和政策举措，是指导当前和今后一个时期供销合作社改革发展的纲领性文件。供销合作社系统要深入领会文件精神实质，全面抓好贯彻落实。当前要着重抓好四项工作。一是着眼扩大农村需求，深入推进新农村现代流通网络建设；二是依托现代农业建设，加快发展农民专业合作组织；三是围绕统筹城乡发展，积极参与农村综合服务；四是立足夯实服务基础，切实加强基层社和县联社建设。

　　马凯强调，供销合作社工作是“三农”工作的重要组成部分，事关农村改革发展全局。中央有关部门和地方各级党委政府要从加强“三农”的战略高度重视供销合作社工作，把供销合作社改革发展纳入新农村建设和城乡统筹发展的总体部署，切实加强指导、加大扶持。要认真落实国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》的有关政策，为供销合作社改革发展创造良好的外部环境。

　　李成玉所作报告的题目是《加快构建农村现代经营服务新体系 ，全面开创中国特色供销合作事业新局面》。报告分三大部分：五年来的工作回顾、形势与任务、今后五年的工作。

　　李成玉在报告中说，五年来，全国供销合作社系统在党中央、国务院的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国民经济持续快速发展和社会主义新农村建设扎实推进等重大机遇，坚持为农服务宗旨，深化体制机制改革，全面推进基层社、社有企业、联合社、经营网络改造，大力实施新农村现代流通服务网络工程，积极应对国际金融危机的严峻挑战，改革发展取得新突破，经济实力迈上新台阶，为促进农业发展、农民增收、农村繁荣作出了重要贡献。2009年，全系统销售总额达到12375.8亿元，是2004年的2.3倍；汇总实现利润130.2亿元，是2004年的2.6倍；所有者权益1347.1亿元，是2004年的1.9倍。

　　李成玉从五个方面总结了过去五年的工作。一是现代流通网络建设取得重大进展。二是社有企业发展活力明显增强。三是基层服务体系日臻完善。四是联合社服务功能不断强化。五是发展环境进一步优化。事实充分证明，过去的五年，是供销合作社深入贯彻落实科学发展观、各项事业全面推进的五年；是历史包袱有效化解、外部环境显著优化的五年；是不断深化改革、创新发展，加快建立适应社会主义市场经济体制机制的五年；是广大干部职工精神面貌大为改观，系统凝聚力显著增强的五年。

　　李成玉指出，当前，我国改革发展进入关键阶段，广大农村正在发生深刻变革，加快供销合作社改革发展正面临前所未有的战略机遇。一是党中央、国务院高度重视“三农”工作，为供销合作社改革发展注入了强大动力；二是现代农业建设加快推进，为供销合作社改革发展开辟了广阔空间；三是启动农村市场、扩大国内需求，为供销合作社改革发展提供了难得契机；四是国家加快推进现代服务业发展，为供销合作社改革发展创造了宽广舞台。

　　李成玉指出，形势喜人逼人，机遇前所未有。全系统务必要振奋精神，抢抓机遇，开拓拼搏，加快发展，认真贯彻落实国务院40号文件精神，始终做到“三个坚持”（即坚持为农服务宗旨、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持合作制基本原则），努力成为“三个力量”（即农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量）。

　　李成玉强调，今后五年工作的总体要求和主要目标是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实国务院40号文件精神，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，紧紧围绕“一条主线”，狠抓“两个重点”，实现“三大突破”，不断增强供销合作社经济实力和为农服务能力，全面提升供销合作事业发展水平。到2014年，力争实现全系统销售总额和汇总利润翻一番，基本构建起运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系。

　　李成玉强调，实现上述目标和任务，要重点抓好几项工作。一是加快推进“新网工程”建设，全面提升农村流通现代化水平。二是做大做强社有企业，打造一批具有较强市场竞争力的企业集团。三是大力发展农民专业合作社，提高农民进入市场的组织化程度。四是广泛开展农村综合服务，推动公共服务和现代文明向农村延伸。五是切实加强联合社建设，大力提升指导与服务水平。六是统筹利用各种资源，促进供销合作事业全面发展。

　　李成玉指出，未来五年，我们决不辜负全系统百万职工的期盼。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，崇尚实干，克难攻坚，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。

　　《中华全国供销合作总社第四届监事会工作报告》、《关于<中华全国供销合作总社章程（修订草案）>的说明》以书面形式提交大会。

　　中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，中央政策研究室副主任潘盛洲，中央国家机关工作委员会副书记邵旭军，中央机构编制委员会办公室副主任黄文平，教育部党组成员、部长助理林蕙青，环境保护部副部长李干杰，审计署副审计长董大胜，国家税务总局副局长王力，国家工商行政管理总局党组副书记、副局长刘玉亭，国家质量监督检验检疫总局副局长魏传忠，全国总工会副主席、书记处书记陈荣书，团中央书记处书记汪鸿雁，国务院扶贫开发领导小组办公室副主任郑文凯，国家开发银行副行长郑之杰，中国农业发展银行副行长刘梅生，中国农业银行副行长朱洪波，以及原商业部副部长、党组副书记、中华全国供销合作总社原代主任潘遥，中华全国总工会原副主席王厚德，原中纪委驻国家电网公司纪检组长、国家电网公司党组成员祝新民等领导和特邀嘉宾出席会议。

　　此外，中央纪律检查委员会，中央组织部，国务院办公厅秘书一局、二局，国家发展和改革委员会，科学技术部，民政部，财政部，人力资源和社会保障部，国土资源部，商务部，国家农业综合开发办公室，国务院研究室，中国社会科学院，国务院发展研究中心，银监会，全国妇联，中华全国手工业合作总社，中国人民大学等有关单位的负责同志也出席了大会。

　　总社领导李春生、顾国新、赵显人、佟宝君、戴公兴、于培顺、刘环祥、李树萍，老领导贺光辉、穆励、王如珍、林乃基、杨德寿、刘洪禄、黄进等出席大会。

　　本次大会的全体代表出席大会。