“随州经验”解读之二：轻装上阵“农”字为先

　　“1992年的资产承包改革，帮助随州市供销社平稳‘着陆’；2001年的产权制度改革，则让供销社彻底甩掉包袱，轻装上阵服务‘三农’。”5月11日，市供销社主任申永和这样总结改革的成果。

　　采访中了解到，基层供销社以往经营项目分散，主业不突出，效益低下，而真正困扰供销社的是多年沉积的人员和 “老账”包袱。

　　以曾都区何店镇供销社为例：2000年，该社全年收入30万元，企业员工130人，1年须花费12万元为职工缴纳各项保险，加上日常开支、员工工资等，收入所剩无几，经济包袱累计达100多万元。

　　负债累累的不单是何店供销社。据统计，截至2000年底，全市供销社系统共有1.2亿元经济包袱。

　　2001年，随州市供销社实行产权制度改革，在全系统推行疾风骤雨式的企业转变体制、职工转换身份的“两转”改革。

　　“减负”先要“减人”！经过分流，8616名职工人均2万元一次性买断工龄，返聘职工3889人，妥善安置了1400多名离退休职工。对经济基础和效益较好的基层社，组织职工和农民入社入股，保留优良资产；对资产质量差、经济包袱重、服务功能弱的基层社，在妥善化解债务、保留优良资产、合理安置人员的基础上，采取大社带小社、强社带弱社的办法合并成立中心社。截至2003年，全系统独立核算企业由88个减至51个。

　　“我们不仅用现金、实物，还用部分资产来安置职工，下决心彻底卸下包袱。”随县三里岗供销社主任何学道说。

　　明晰产权，轻装上阵，随州市供销社焕发生机，并把服务“三农”作为立社之本，推行“两社一会”，即发展农民专业合作社、农村综合服务社和农产品行业协会，使之成为巩固传统业务的一条成功路子。

　　乡镇基层社按照民有、民营、民管、民享的原则，围绕各乡镇特色产业，引导农户成立专业合作社33个、行业协会8个，既找回丢失的农产品市场，又拓宽了农民致富路。

　　“田丰收购到田边，边角废料都变钱。”这是农户对供销社开展农产品购销服务的赞言。社属企业随州田丰土产公司，依托特色产业，建有2万亩农产品基地，延伸收购网点200余个。去年，全市供销系统实现农副产品购销总额6.8亿元，通过订单直接服务农户4800户，为农民增加收入6680万元。

　　与此同时，供销社还利用“点多面广”的优势，着力抓好龙头培植、中枢联结和终端辐射三个环节，在农业生产资料、日用工业品、农副土特产品等方面，推进“超市下乡”工程和“金边银角”战略，兴建综合服务社，延伸网络配送“触角”，强力推进“新网工程”，初步建立了立足城市、覆盖乡村、连锁配送、上下对接的现代经营服务网络体系。

　　目前，随州市882个行政村共有村级综合服务社781个，其中小超市、便民店、连锁店达257个，农资配送率达90%，构建了严密的服务“三农”网络。

(责任编辑 曹杰)