山西潞城：改造新建并举 经营服务并重

　　山西省潞城市位于山西省东南部，总人口22万，其中农业人口17万。潞城市供销合作社现有基层社14个，市直企业6个，干部职工640人。近年来，潞城市供销合作社始终坚持合作经济的办社方向，依政策，抓机遇，积极推进传统网络改造，大力推进新农村便民店建设。到2009年底，全市已建成农产品批发市场1个，日用品、农资配送中心2个，中心超市3个，日用品、农资小超市和便民店246个，农副产品收购网点14个，废旧物资收购点28个。“小网点、大网络，小超市、大连锁”的经营格局已初具规模。2006年起，市供销合作社连续四年被山西省政府授予“参与新农村建设先进单位”称号，2008年被国家人事部、中华全国供销合作总社授予“全国供销合作社系统先进集体”称号。主要工作和具体做法是：

　　一、转变理念，创新思路，大力推进传统网络改造

　　改革开放以来，潞城市供销合作社也曾进行过一系列的改革探索，从集体经营到承包责任制，从六定到点到联销计酬，但都因经营手段、管理方式落后，加之经营设施、场所陈旧，难以应对快速发展的市场经济需求和居民需要。2006年以来，我们紧紧抓住新农村建设这一机遇，全市供销合作社从营销业态改造升级入手，大力推进供销合作社传统经营服务网络改造，服务社会主义新农村建设。

　　（一）统一认识，制定规划，推动基层网点升级改造。实力决定地位，发展依靠自强。市社领导班子首先在思想上形成共识，并带领机关有关科室深入基层调查研究，广泛吸纳意见，通过对以往发展的经验和教训进行总结，使员工们认识到要实现供销合作社的真正发展，就必须随着市场经济的发展及时转变经营策略，对以基层社为支撑的传统网络进行升级改造。思路明确后，我们精心组织，成立了流通网络改造领导小组，根据各单位实际及区域统一规划，制定了切实可行的实施方案和具体操作细则。市社领导和相关科室实行分片、包点责任制，一级抓一级，层层抓落实，要求有条件改造，没有条件创造条件也要改造，达到“整体有创新，店店有变化”。

　　（二）开拓思路，多方筹措，解决网络改造融资难题。要实现网络的改造，就必须要解决资金难题。潞城市供销合作社资金状况并不理想，各单位基本没有什么资金积累，在这样的情况下，市社领导大胆提出：一是资产所有权要牢牢掌握在供销合作社手里；二是可以利用多种手段，盘活资金完成改造；三是可以通过多种经营方式进行融资。这就极大地丰富了供销合作社的融资来源。通过上述方式，经过两年多的努力，共投入资金987万元，其中社会融资268万元，对14个基层社全部进行改建，共改造新建面积17890平方米。通过经营网点的改造与新建，服务功能明显增强，社有资产不断增长，购物环境彻底改善，为供销合作社的进一步发展增添了实力和活力。

　　（三）多措并举，盘活资产，全面提升市场竞争能力。在抓基层社网点改造的同时，我们同样注重加大对区域市场网点的整合力度，充分有效利用供销社现有的经营网点和闲置场地，采用引资、筹资、资产置换等办法，创造性地改建了3个专业市场，既整合了资源，盘活了资产，又为今后发展奠定了坚实基础。一是自己筹资建市场。利用地理优势投入资金60万元将市供销合作社机关原办公场所改建为府前精品服装城，营业面积1400平方米，年租金收入25万元。而且该商场紧邻市府前广场，属黄金地段，效益逐年提高。二是社会融资建市场。土产日杂公司发挥紧邻市府前广场的优势，将原闲置库房拆除，向社会融资50万元，新建面积1100平方米的邦威名店，年租金收入16万元。三是多渠道筹资建市场。金桥市场是潞城市最大的集贸市场，占地面积9000平方米，营业面积6500平方米，但因建设时间长，设施陈旧，经营环境与市场不相适应，因此，我们采取企业筹一点、面向社会借一点、整合资源省一点的办法，筹集资金260万元进行了全方位改建，使市场设施、经营环境明显改善。现市场经营品种齐全，管理有序，年销售额达5000多万元，并被团省委命名为“青年文明号”等称号。综合批发市场的兴起，既促进了全市商品经济的发展，又为城乡居民搭建了自由购物的平台。城内建市场，基层搞改造，不仅重塑了供销社新形象，提高了市场竞争力，同时也为全面实施“新网工程”奠定了基础。

　　二、抢抓机遇、乘势而上，全面构建现代流通网络

　　发展新农村现代流通网络是全面建设社会主义新农村的重要组成部分，对于改善农村购物环境、转变农民消费方式、满足农民生产生活需求、保证消费安全、解决“买难”和“卖难”问题都具有十分重要的意义。此项工作也被市委、市政府列入为群众办实事的重点，这为供销社抓机遇、促发展创造了有利契机。

　　（一）发挥自身优势，全力构建农资、日用品配送中心。我们充分利用供销合作社现有的经营网点和场地，通过各种方式筹资642.4万元，建起面积2860平方米的日用品配送中心和4510平方米的农资配送中心。配送中心的货源主要来自厂家直接采购或厂家的地区总经销、总代理，保证了商品货源的安全和相对价廉。同时发挥配送中心的龙头带动作用，有效地整合了供销合作社系统现有的资源，实现连锁规模经营，降低了经营成本。

　　（二）加快发展网点，推动规范管理。在对传统网点进行改造的基础上，我们充分对其整合，并利用闲置场地，采用引资、筹资、社会融资等办法，大力发展连锁网点，逐步形成了配送中心带动、乡镇超市牵动、村级便民店连动的互动局面。截至目前，已发展246个直营、加盟连锁店，实现城内有配送中心，乡镇有超市，村有连锁便民店，使多数农民不出村就能享受和城里人一样的购物环境。在此基础上，我们推行统一配送、统一价格、统一市场监管、统一建设标准、统一服务承诺、统一品牌标识的六统一管理机制，以规范经营推动连锁配送网络的发展。由于管理规范，新型流通网络呈现出商品丰富、价格实惠、信誉度高等特点，并以其服务周到、灵活机动、高效便捷显现出强大的生命力。

　　（三）争取政府扶持，确保建设顺利实施。潞城市供销合作社在搞好自身建设的同时，积极争取各级政府及有关部门的支持。2006年以来，争取省直扶持资金63.3万元，市级扶持资金28.2万元，潞城市扶持资金165万元。上级社和各级政府的支持，为供销合作社发展又增添了强大的动力。

　　三、依托网络，拓展服务，建立健全为农服务体系

　　经过几年的努力，依托“万村千乡”市场建设工程、“新网工程”和新农村建设工程，潞城市供销合作社初步形成了“小超市、大连锁”，“小网点、大网络”的新农村现代流通网络。与此同时，我们也积极依托现代流通网络，大力拓宽服务领域，构建为农服务体系，真正把支农、惠农落到实处。

　　（一）组建农民专业合作社。根据当地产业结构调整，2007年以来，共组建成立了“干红椒”、“万寿菊”、“春天种子”、“惠农种植”等不同类型的6个专业合作社。专业合作社向农民提供“产前、产中、产后”全程服务，常年聘请专业技术人才，定期不定期对专业户进行技术培训和实地指导，并采用随行就市、以质论价的方式实行订单服务，确保社员在经济上不受损失。农民从中得到了实惠，参与专业合作社的积极性大幅提高。合室供销合作社创办的惠农种植专业合作社，在大力发展“一乡一业”、“一村一品”特色经济中发挥了重要作用。根据合室乡种植扫帚的传统习惯，专业合作社首选在北行村作为第一个扫帚生产示范基地，向农民提供优质种子，并在种植、施肥、管理中提供技术指导。通过基地示范，辐射带动，极大地调动了全乡农民种植扫帚的积极性。2009年，全乡扫帚种植面积达1500亩，助农增收160余万元，扫帚也成为全乡的一项支柱产业。专业合作社以诚信服务、合作共赢的理念，为农民致富做出了贡献。山西听视网、长治日报、上党晚报等多家媒体对合室供销社惠农种植专业合作社“扫帚产业拓宽农民致富路”的事迹予以了报道。

　　（二）加快推进农副产品收购和再生资源回收网络建设。加快农副产品、再生资源购销网络体系建设，是解决农民“卖难增收难”的有效途径。近年来，我们先后组建成立了14个农副产品购销网点和28个再生资源购销点，并很快以其覆盖广泛、销售顺畅、运转高效深受城乡居民欢迎。目前正在逐步推动其向专业化、规模化方向发展，真正达到“惠农”目的。

　　（三）组建农民经纪人协会。2008年，我们成立了全市第一家农民经纪人协会，并开辟了“潞城在线网站”，利用网络及时快捷为农民提供有价值信息，每月向会员和成员单位放发信息报，使广大会员、农民及时掌握市场动态和购销信息。成立以来，每天向农民提供有价值信息百余条，每天帮助农民推销玉米、苹果、小杂粮、西红柿等价值1260万元。

　　今后，潞城市供销合作社将根据农业和农村发展要求，继续全面推进基层经营服务网络建设，力争到2010年末，在全市204个村（居）委全部建起便民店，使农资市场占有率达95%以上，日用品市场占有率达50%以上，为促进农业生产和供销合作社事业又好又快发展做出新的更大的贡献。

(责任编辑 曹杰)