【总结】李春生：着力把握好县级社振兴发展的关键环节

　　5月28日，总社党组成员、理事会副主任李春生在全国县级供销合作社工作随州经验现场会上做了总结讲话。李春生要求，各县级社要认真抓好会议精神的学习贯彻，着力把握好县级社振兴发展的关键环节。

　　李春生指出，虽然各地县情、社情不同，不可能有一个统一的模式，但是，深入总结各地的经验，我们也可以发现一些共同点或者说规律，也就是要把握好几个关键环节。

　　一要选好振兴发展的突破口。突破口选择的好，则事半功倍；选择不好，则事倍功半。突破口的选择至少要考虑三个方面的因素：要找准自身的优势，从优势突破；要立足当地的县情；要紧紧围绕党委政府的中心工作。

　　二要扎扎实实地落实好项目。要按照“新网工程”申报要求，精心准备今年的项目，要扎扎实实地抓好项目的实施，严格按照项目申报报告的内容进行建设，加强项目管理，确保项目建设的质量和效益。同时要积极争取多种渠道的项目支持，以一批具有较强带动力的项目加快县级社振兴发展。

　　三要加快培育龙头企业。从随州和会议的交流典型中不难发现，县级社的振兴发展，都离不了一个十分重要的载体，那就是龙头企业。龙头企业的培育方式很多，总结各地的经验，主要有两种模式：一是整合资源自己培育龙头，二是开放办社借力发展。对自身培育龙头企业困难的县级社，要开放办社，加强与上级社和网络建设强县的企业合作，与系统外企业合作，引入资本、品牌以及先进的管理经验，在条件成熟时再成立自己的龙头企业。

　　四要不断推进经营和服务创新。对网络薄弱与空白县，当前最紧要的任务是实现经营网络的恢复重建。同时要强化服务功能，加强专业合作社、综合服务社、农合联和行业协会建设，参与构建新型农业社会化服务体系。在实践中，各地探索出了不少创新经营服务的新路子：比如向农村社区服务延伸，发展社区综合服务中心；向产业链的上下游延伸，建生产基地，搞产品深加工，推进与超市对接，建设农产品经营服务体系；向农村金融领域延伸，参与组建农村合作银行、担保公司、资金互助社、村镇银行；向其他领域延伸，如湖北曾都开展金融服务、汽车维修、房地产开发、保险代理等业务，浙江萧山的经营业务已延伸到工业制造、药品和石油连锁、房地产、酒店旅游、外贸等领域，重庆的许多县级社积极参与组建土地流转合作社。  

　　李春生强调，各地要尽快研究制定县级社振兴发展的目标任务，加快建立保障县级社振兴发展的激励约束机制。他说，要保证各项举措落实到位，确保达到预期的目标，离不开一套科学合理的激励约束机制。各地要加快建立上下联动的工作机制、要建立健全相关责任制度，要建立与绩效挂钩的激励约束机制。要切实通过有效的机制，激励先进、鞭策后进，在全系统县级社之间形成你争我赶的良好氛围。

　　李春生最后要求，各地要努力形成扶持县级社发展的合力，积极争取当地党委政府和有关部门的支持，主动开展多种形式的联合合作，省、市级社要切实落实好扶持县级社的政策措施，同时要加快培养优秀的合作社事业带头人。

（责任编辑 曹杰）