社评：从战略高度重视发展城市供销合作社

　　一直以来，城市供销合作社在中国供销合作社事业中具有举足轻重的地位和作用。我们重视城市供销合作社，不仅仅是为了发展城市供销合作社本身，更重要的是，我们希望并且能够通过发展城市供销合作社实现系统联合发展、建设社会主义新农村、促进城乡统筹发展。更进一步说，城市供销合作社是中国供销合作社事业发展的关键。

　　从大的背景上看，我国现在总体上已到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段。这不仅要求对农民少取、多予、放活，还要求城市带动乡村，重要的是推进城镇化和城乡一体化。值得注意的是，社会主义新农村建设的过程，也是城市带动农村发展的过程。中国供销合作社参与社会主义新农村建设，就要推进城市供销合作社向农村延伸，带动基层供销社发展。在城乡供销合作社服务对象、服务半径逐步融合的过程中，逐步整合城乡供销合作社的资源和要素，把城乡供销合作社的网络联成一体，成为统筹城乡发展的重要途径。

　　在城乡结构二元化的今天，相较农村供销合作社而言，城市供销合作社具有诸多优势：比如区位优势，城市供销社处于商流、物流、信息流和人才、资本、技术等各种要素的聚集地；比如市场优势，不论是上游客户资源，还是终端消费市场都十分广阔；比如经济优势，我国现阶段工业增加值的六成、国内生产总值的七成、第三产业增加值的八成来源于城市；比如经营优势，城市供销合作社不仅资产质量优良、网络资源丰富、管理和技术水平较高、人才素质较好，而且培育出一批规模大、带动能力强的骨干龙头企业。

　　这些优势充分说明：城市供销合作社具有城乡经济纽带和市场交易中心的功能，是供销合作社经济实力的集中体现，也是向农村输出资本和信息、为农服务的重要渠道。能否利用好这些优势，决定着城市供销合作社能否对农村发展起带动作用，能否形成城乡相互促进、共同发展的新格局。

　　这就要求城市供销合作社一方面要搞好自身改革，在城市化过程中抢占先机，增强自身活力；一方面充分发挥地处中心城市的区位优势，确立区域性乃至全国性龙头地位，带动促进供销合作社区域性及全国性的联合与合作。为此，城市供销合作社不能只盯着城区，而看不到农村市场；不能只记得社区居民，却忘记了广大农民；不能只顾着自己的“一亩三分地”和“小日子”，却忽略了全系统的联合发展。

　　在实现城乡一体化的进程中，城市供销合作社要带动全系统实现联合发展。首先是城乡供销合作社的联合发展。要看到双方的互补效应，将城市供销合作社的资金、人才、设施等优势同农村供销合作社的网络建设等优势结合起来，打造供销合作社整体优势。要打破区域、层级的固有格局，用资本作为纽带联合不同区域、层级供销合作社共同发展。

　　今年以来开始实施的“新网工程”是促进城乡供销合作社联合发展，实现城乡供销合作社统筹发展的重大举措，也是城市供销合作社发挥带动作用很好的抓手。城市供销合作社的龙头企业是网络发展的引擎，连锁经营是以城带乡最直接的方式，综合服务是加快农村城镇化的重要载体，市场体系是农民增收的主要渠道。全系统城市供销合作社应该找准位置，集中一段时间，采取各种有效措施，把“新网工程”建设好、实施好，为促进我国城乡统筹发展做出积极的努力。