哈尔滨市社：把握功能定位 壮大社有企业

　　黑龙江省哈尔滨市本级企业自2005年改制、市社出资成立了市供销投资管理有限责任公司，统一负责社有企业的联合发展、资产管理等事项。几年来，我们以联合发展为战略，以提升社有资产整体运营质量和社有资产监管水平为目标，整合优势资源，扩展经营网络，加大优势业务经营，提高专业市场创效水平，经济效益明显增长，由原来的年亏损500多万元，发展到2009年实现利润1558.7万元，其中本级社有企业实现利润760.9万元。今年1-7月商品销售总额完成161065万元，同比增长19.64%；市场交易额完成151019万元，同比增长26.81%；废旧物资收购完成5127万元，同比增长28.34%；农副产品收购完成5365万元，同比增长86.44%；实现利润135.3万元，同比下降48.22%。1-7月利润下降的主要原因是化肥市场变化较大和开展第二轮授权委托经营，一部分利润尚未进帐所致。预计到年末，利润指标较去年会有10-15%的增幅。

　　一、近年来企业发展情况

　　自全国总社2006年城市供销合作社工作会议后，特别是贯彻国发〔2009〕40号文件和“五代会”精神以来，我社准确把握功能定位，以经济效益为中心，加快骨干企业、专业市场、连锁经营网络三项建设，社有企业逐步发展壮大。

　　一是把握政策机遇，推进再生资源网络建设。我们于2007年获得了商务部核准的全国24个循环经济体系建设试点城市资格。市政府下发了关于加快哈尔滨市循环经济体系建设的实施方案，确定供销合作社牵头承办并拨付引导资金100多万元。市社出资组建了产权多元,市社控股的项目公司,确定了该市再生资源网络建设的基本框架即：废旧物资回收和垃圾分类处理相统一的模式。在市区回收站整合中，采取原有站点改造升级与新建绿色回收亭站配套的方法，强化再生资源网络终端建设，最终形成在社区布设绿色回收商亭，在郊区设立分检中心和再生资源交易市场三位一体、整体覆盖的格局。目前，项目公司协同系统内的10多个废旧物资回收公司，试点性的建立了绿色回收商亭10余个，组建了回收整理分检中心2个，建立了再生资源交易市场1个，形成了再生资源网络体系雏形。如平房再生资源有限公司投资800万元，购置了10000平米经营场地，扩大了生产加工能力，年处理废钢由原来的20000吨增加到40000吨，年增加效益近百万元。

　　二是加大市场建设力度，提高资产创效能力。我们从城市供销合作社的特点、定位出发，围绕市场需要，创建了十个专业批发市场和市郊六个百货大楼，年资产创效达到2，000万元。其中，黑龙江先锋农资市场在八区十县、（市）全力推进连锁配送经营，构建新的经营网络，同时还在市场各职能部门和入驻市场的业户、厂商中实行微机化管理和信息交流，利用中华农业网和哈尔滨市农业网宣传企业、宣传产品，通过增值服务，整合资源，形成一体化服务链条。目前，市发改委已将该市场申报为该市的大项目，扩建总投资为3.1亿元、规模为30万平米，争取国家开发银行支持软贷款6000万元、硬贷款1.5亿元，将黑龙江先锋农业生产资料交易市场建设成集商流、物流、信息流为一体的东北最大的农牧业生产资料物流配送中心。

　　三是开拓农村市场，发展日用消费品经营网络。我们把商品经营作为供销合作社优先发展战略，把构建农村现代物流体系作为重中之重，强化了日用消费品经营网络建设。该市农村供销合作社绝大部分基层社地处在乡镇的中心位置。但是，由于供销合作社的传统经营网点设施陈旧、功能不全，制约着供销合作社的发展。因此，近年来，我们充分利用完整的组织体系、资产优势，发挥市联社的组织协调作用和基层社实施运作功能，加快了基础设施建设，建立起市、乡（镇）、村（屯）三级比较完整的经营网络体系，进一步夯实了发展基础。我们在全市12个区、县（市）共计投入资金近3600万元，争取上级补贴资金近1800万元，建立日用消费品配送中心12个，农村乡镇超市158个，农家店3200个,其中：日用消费品农家店2450个、农资农家店750个，覆盖了该市65%的村屯。如五常市供销合作社通过股份合作制形式组建了日用消费品配送中心和烟花爆竹配送中心。其中，日用消费品配送中心有一处200平方米商品展厅、三处1800平方米库房、2台箱式配送车辆、职工15人、商品达2400种，年配送额1400万元。

　　四是发挥主导作用，扩展农资经营网络。我们以市供销农资集团为龙头，与十二区、县（市）的农资企业创办了农资联合经营网络，建立了100余个农资直销连锁店，确保了农资商品的供应，年供应化肥等农资产品8余万吨，实现了农资连锁经营额1.5亿元。我们采取供销合作社出场地搭台、其它农资企业进场交易、工商部门进场管理的办法，牵动所属区、县（市）供销合作社创办10余处农业生产资料批发市场，年实现交易额近10亿元，不仅满足了该市农业生产的需要，杜绝了坑农、害农问题的发生，还辐射到了周边部分县（市）。先锋农资市场年经营农药5000余吨，金额达2亿多元，占据了全省40%的市场份额。五常市社通过与省公司合作，利用生产资料公司的化肥库，建立了占地5万平方米、封闭式仓库5000平方米的农资配送中心，化肥仓储能力达3万吨。

　　二、下步工作思路

　　这次总社召开城市供销合作社座谈会，对我们既是鼓舞，也是推动。我们要按照“围绕大农业，站在新起点，瞄准新目标，实现新跨越”的既定方针，认真研究和规划该市城市供销合作社的功能、定位和企业联合发展工作，争取尽快实现新突破。

　　一是进一步统一思想，形成联合发展的氛围。要教育和引导全体干部职工，特别是各级领导干部要树立忧患意识、联合意识、发展意识，形成人人讲联合、人人想发展的氛围。

　　二是进一步筛选项目，推动企业之间的经济联合。在继续巩固和深化“四大经营网络”建设方面的经济联合基础上，我们打算组织系统内企业共同投资兴建奥特莱斯名品折扣广场，开展世界级品牌经营业务；在加拿大注册公司，经营国产建筑材料，购进废钢铁；在南非注册公司，开展对外贸易；以寒地黑土品牌为依托，对供销合作社领办，创办的农民专业合作社生产的农副产品进行整合，提高附加值，增加经济效益。

　　三是进一步争取政策扶持，不断提升企业联合的档次和水平。我们要把国发〔2009〕40号文件精神进一步学深吃透，在向地方政府汇报的基础上，积极协调工商、税务、财政和金融部门，出台支持供销合作社企业联合发展的扶持政策，对联合发展创造宽松的外部环境。
 

（实习编辑：谭思嘉）