南京市社：发挥农产品市场在城乡发展中的作用

　　近年来，南京市供销合作总社认真贯彻国务院40号文件和全国总社、省总社“五代会”精神，积极推进新网工程，发挥供销合作社在市场建设中的优势，加大市场建设力度，加快市场建设步伐，把市场建设的重点转到农产品批发市场上来。通过整合资源、加大投入、调整布局、完善功能，大力推进农产品批发市场建设，有效地缓解了农民"卖难"问题、保障了城市供应、增加了农民收入，充分发挥了城市供销合作社在统筹城乡发展中的作用。到2009年末，全市供销合作社系统已建各类批发交易市场28个，实现商品市场交易额90.4亿元，同比增长15%，其中农产品批发交易市场16个，交易额达64亿元，同比增长13.5%。现将南京市供销合作社工作汇报如下：

　　一、依托三个优势，狠抓市场购销网络建设

　　南京市作为长江中下游的中心城市，优越的区位优势及强大的市场聚集功能，对周边地区有着很强的辐射带动作用。经过努力，初步形成市县有大型批发市场、中心镇有农贸中心、村有集贸市场的农产品市场购销网络。

　　（一）依托区位和主导产业优势，打造区域性大型农副产品市场。

　　根据南京农副产品批发市场现状，2006年，市政府决定将位于主城区的南京农贸中心果品批发市场、南京白云亭蔬菜批发市场、应天路水产批发市场等企业，集中迁往城郊，建设南京农副产品物流配送中心。我社南京农贸中心股份有限公司积极参与南京农副产品物流配送中心项目建设，该项目是政府主导、市场企业化运作的大型"菜篮子"工程和现代服务业项目。

　　（二）依托中心镇较强聚集功能的优势，兴建农产品贸易中心。

　　江宁、浦口等区县供销合作社在规模较大、居民相对集中的中心镇兴办营业面积超5000平方米的室内农贸中心，引农民进场交易，批零兼营，年销售额一般都在1000万元以上，既促进了农产品流通，又方便了居民生活。

　　（三）依托为农服务社综合功能的优势，发展村级农副产品集贸市场。

　　自2002年以来，全市供销合作社系统积极发展村级为农综合服务社，到今年末，全系统已建成419个。多数为农服务社设有农产品集贸市场，开展农副产品的购销业务，其中10%以上的集贸市场年销售额达到300万元以上，有效的解决了农民零星农产品卖难问题。

　　二、坚持三个结合，促进农产品生产与流通

　　我社在市场建设中，始终坚持与参与和推进农业产业化经营相结合，紧紧围绕农业主导产业和优势产品建农副产品批发市场，使其不仅成为商品交易场所，又可成为农产品示范市场，推动农产品与市场对接，把资源优势变为产品优势和经济优势，努力实现市场和农民“双赢”。

　　（一）坚持与农产品基地建设相结合，带动农民调整产业结构。

　　充分利用农产品批发市场联系广、信息灵、反馈快的优势，通过信息服务、示范推广和资金扶持等，引导农民按照市场需求调整产业结构，建立一批有特色、上规模的农产品生产基地。目前，全系统28个农副产品批发市场建有各类绿色、无公害农产品生产基地19个，带动了30560个农户，种植面积达10万亩。基地建设一方面促进了农业结构调整，促进主导产业的形成；另一方面，加快了"市场+基地+农户"的产业化经营格局的形成与发展，实现了农产品批发市场的有效对接。

　　（二）坚持与建立农业社会化服务体系相结合，带动农民科学种养。

　　各农产品批发市场广泛与农业科研单位、大专院校及社会涉农部门合作，以科技服务为重点，指导农民种养，并提供信息、生产、加工、销售等产前、产中、产后系列化服务。高淳县水产批发市场与县农林局、水产技术推广站紧密合作，在市场设立水产病虫害防治中心，全天坐诊，免费为农民提供技术咨询、病虫害防治知识和技术资料；与广电部门合作，利用电视开办技术讲座，常年向农民传授水产养殖知识和生产技术；与县农工办合作，举办螃蟹养殖技术班；与科研部门合作，组织引导农户自繁自育纯正蟹苗2000多万只，培育出优质中华绒螯蟹。农贸中心果品批发市场先后引进了日本新水果、台湾西甜瓜、中国甘蔗研究所"拔地拉"脱毒蔗苗等新品种，通过科技示范园引繁、基地广泛推广，大大提高农产品的质量和产量，使农民收入成倍增长。

　　（三）坚持与领办农民合作经济组织相结合，带动农民进入市场。

　　全市供销合作社以农副产品批发市场为支撑，以农产品基地为依托，联合农民组建农产品专业合作社（协会）109个，入社农民26344人，带动农户97496户，年销售额达7.28亿元，同时还培育和发展了4000人的农产品经纪人队伍。这些农民合作经济组织的建立，提高了农民组织化程度，搞活了农产品流通。溧水县供销合作社常力蜂业公司以批发市场为中介，通过联合农民创办蜂业合作社，委托批发市场、农民经纪人收购等多种途径，扩大原蜜采购，使生产能力从6000吨增加到12000吨，去年外贸出口3000余吨，创汇400多万美元，产能和出口均居全国蜂产品企业前列。高淳县供销合作社组织发起成立了高淳县青松水产专业合作联社，该联社由青松水产专业合作社、圣螯水产专业合作社、桥湾水产品专业合作社等9个专业合作社联合设立，拥有社员1026户，915个水产养殖户，102个水产经营户，核心基地养殖面积5.48万亩，带动农户17381户，为南京市最大的螃蟹专业合作联社。水产品销售额即达2.9亿元，帮助蟹农增收560万元，平均每亩增收100多元。

　　三、突出三大特色，打造文明和谐市场

　　由于受季节、气候、保鲜等多种因素的影响，农副产品能否及时进入市场，尽快实现销售，卖出好价钱，迫切需要流通的现代化。在农副产品市场发展中，积极推进市场现代化、标准化建设，不断拓展市场功能，创新交易方式，发展农产品物流，努力做大做强，更好地为农民服务，扩大农副产品流通。

　　（一）突出信息服务特色，帮助农民及时掌握市场行情。

　　在各大中型农产品批发市场加大信息硬件建设投入，建立网站，并利用全国农业网、水产网，广泛搜集市场信息。南京农副产品物流中心投资5000万元建设电子信息系统5大平台、8个中心，及时发布各地农产品最新价格动态，为广大农户和经营者提供信息服务。同时，利用广播、电视等新闻媒体发布供销信息，还与中国移动南京分公司共建供销通，向农民提供市场行情，既扩大了销售，又能卖上好价钱。

　　（二）突出地产品牌特色，增强市场竞争力。

　　各农产品批发市场在推广无公害、标准化生产技术，提高产品质量的同时，与生产基地和农林、工商等部门合作注册商标，创地产品牌，涌现出“大圣”牌水芹、“大自然”牌系列瓜果、“金陵花”牌系列蜂产品、“固城湖”牌螃蟹等一批荣获省、市级著名商标、省级无公害农产品质量认证、全国标准化农产品的品牌产品。市社连续多年承办和协办了“南京西瓜节”、“江心洲葡萄旅游文化节”，“中国·南京固城湖螃蟹节”等大型推介活动。各种推介促销活动的开展，提高了南京地产品牌的知名度，促进了农产品销售，尤其是名特优产品销路更是一路看好，不仅深受本地市民的欢迎，还远销欧洲、日本、台湾、香港等国家和地区。

　　（三）突出绿色特色，方便农民进场交易。

　　在农产品批发市场普遍建立了检测中心，对进入市场销售的产品进行检测，对假冒、劣质产品不予进入市场销售，对符合质量安全标准的产品，开辟无公害“放心果”、“放心菜”、“放心水产品”绿色通道，优先安排交易，以最优惠的价格提供果品周转箱、冷藏加工和食宿“一条龙”服务。南京农副产品物流中心实现全场IC卡电子结算与农产品质量检测可追溯管理。使进场交易的农民销售完毕就能立即拿到货款。

　　下一步，我们将继续认真研究城市供销合作社工作，争取使城市供销合作社的经济实力、服务功能和辐射带动能力得到新的提升，社属企业实现较快发展，为统筹城乡经济社会发展和新农村建设做出新的贡献。同时，我们将以这次会议为契机，认真贯彻会议精神，学习兄弟单位的先进经验，争取各项工作再上新台阶。

　　（实习编辑：谭思嘉）