杭州市社：以社有经济“提携”系统城乡联合

　　“在深化改革中求发展，在为农服务中添活力”。这是杭州市社通过10年改革，走出困境，稳步前进的最深切体会。多年的实践，使我们认识到：体制决定机制，城市供销合作社作为一个合作经济组织，必须按照市场经济规律运作；城市供销合作社要服务三农，真正成为“三种力量”，必须做强做大社有经济。正所谓“打铁先得自身硬”。为此，我们的主要做法是：

　　一、在深化改革中求发展，做大做强社有经济

　　2000年至2006年间，我们实施了第一轮改革。主要是以社有企业改制作为改革的突破口，通过“减人、减债、转机制”，使供销事业这盘棋逐渐走活。期间，我们对社有企业进行彻底的股份制改造，实施社有资产公司化运营，组建杭州中汇实业投资公司，由其负责对社有资产的经营和保值增值工作。得益于第一轮改革奠定的基础，我们于2006年开始了第二轮改革。这一阶段我们主要通过整合资源、优化结构，实施集团化发展战略。在壮大合众工业集团的基础上，按照现代企业制度的要求组建了果品集团和土特产集团。同时，抓住关键环节，突出重点，努力实现社有企业科学健康持续发展。

　　一是始终坚持以传统优势产业为主导，积极培育新的经济增长点，加快转变经济发展方式，扎实推进经济转型升级。目前，合众集团已形成以工业为主导，实业投资、饮料及包装工业、房产开发、商品市场、金融担保、农业产业化等六大产业并举的多元化产业集团。杭州土特产集团依托棉花、橡胶、轻纺原料等传统主业优势经营，积极拓展房地产开发、现代物流、现代服务业等经营领域，经受住了09年金融危机的考验，发展日趋稳健成熟。杭州果品集团依托市场交易平台，发挥行业协会功能，服务水果产业，市场区域性辐射功能进一步扩大，发展潜力日益显现，打响了供销企业品牌。

　　二是始终坚持以强化管理为核心，推进各项工作的开展，初步构建起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。合众集团以合众工业集团公司为核心，对各参股企业行使出资人所有权，集团各成员企业依法行使法人财产权，在集团的总体规划范围内独立自主开展经营。中汇公司按照现代企业管理制度，实行政企分开，公司法人及总经理均由杭州市社聘请专职职业经理担任。现代企业制度的建立，大大激发了企业的活力，提升了本级企业的资本实力。目前，杭州市社注册资本在3000万元以上的企业已有7家，分别是杭州中萃食品有限公司12968万元，杭州合众工业集团投资有限公司6000万元，杭州中汇实业投资公司6000万元，杭州紫江包装有限公司5407万元，杭州供销农信担保有限公司3300万元，杭州土特产集团有限公司3200万元，杭州果品集团有限公司3000万元。

　　三是始终坚持创新意识，在经营模式、机制体制方面下功夫，在更广和更深层面强化竞争意识，创造竞争优势，全面提升竞争质量，塑造社有企业的整体形象。如：果品集团在经营运作机制上采用市场化经营，商场化管理，以批发环节为主并以代理制形式进行统一管理、统一收费、统一服务。引入市场交易计算机结算系统，坚持代理制的经营模式，大大提升了市场的经营档次，也为企业的发展蕴藏了巨大的发展空间。市场占有率攀升强劲，已由原来的50%左右上升到目前的90%以上，市场供应面由原来的以杭州市区及周边区域为主，拓展到南京、无锡、苏州、台州等地，辐射范围从100公里左右扩大到200公里以外。

　　四是始终坚持以“品牌促发展，品牌树形象”的发展思路，加快品牌战略，提升社有企业的社会影响力和认知度。如：果品集团以整体搬迁至杭州农副产品交易中心为契机，以创建星级文明市场的活动作为品牌建设的载体，推行“管理突出服务，服务体现管理”的理念，着力创建企业品牌。2009年，经省工商局验收合格被评为省级四星级文明规范市场。在由杭州市品牌办和《杭州日报》联合举办、杭州市民投票产生的“我心目中的杭州品牌”活动中，果品集团成为100个参选品牌中唯一入选的市场类品牌，经市民票选排列第九位，荣获第二届“我心目中的杭州品牌”称号。品牌效应的作用带来的是买卖双方对市场信心越来越高，市场经营成效斐然。2008年市场销售12.4亿元，比搬迁前翻了一番，2009年又升至17.4亿元，最高日销售额超1000万元，最高月销售超2亿元。2010年1-6月已完成销售11.37亿元，原定五年达到销售20亿的目标有望在今年提前两年完成。

　　改革促使社有企业焕发了勃勃生机，杭州市社社有资产也在社有企业的发展壮大中实现了保值增值。2009年度市社实现销售收入116.1亿元，实现利润5.21亿元，社会贡献额13.36亿元，所有者权益37.33亿元，较之2006年度分别增长54%、7%、39%、51%。2009年底中汇公司净资产已达2.195亿元，平均每年递增11.6%，公司成立七年来净资产增幅达到了566%。

　　二、在为农服务中添活力，带动系统联合发展

　　改革发展的经验使我们认识到，城市供销合作社尽管身处城市，但为农服务宗旨绝不能变，其只有在为农服务中才能彰显自身的最大价值，因此我们始终在自身发展壮大的基础上，积极探索辐射带动系统联合发展和统筹城乡发展的新路子。

　　一是始终坚持依托城市平台，发挥自身区位优势和系统优势，为农副产品进城入市提供交易平台，实现城市资源共享。以果品集团为例，集团依托果品批发市场这一平台，通过加强对地产水果的种植引导，实现产销联接，拓宽果农销售渠道。目前，杭州地区乃至浙江省内的种植大户都在市场内设立了直销店。据统计，2009年杭州地区的地产柑橘、梨、桃、杨梅、枇杷等水果80%是在果品集团的果品批发市场销售并产生效益。此外，果品市场还采取政府、市场、媒体联动促销模式，通过组织名、优、新品推介会、展示会等多种形式，帮助果农解决销售难点，不仅受到本省、本市政府及地产果农的充分肯定，而且受到得到了新疆阿克苏地区、江西信丰等外地政府、果农的好评。

　　二是始终坚持为农服务宗旨，通过设立农信担保公司等形式，努力实现“兴农、惠农、支农”目标。中汇公司自2006年以来分别设立了“农业专业合作社建设专项扶持资金”、“农资现代化流通网络建设专项扶持资金”、“帮扶慰问资金”等，为三农发展提供了有力的资金支持。据统计，几年来，杭州市社累计为农服务、反哺农业方面的投入已近1.5亿元。2008年我们组建了杭州市供销农信担保公司，为真正体现为农宗旨，我们将阵地前移，在区县市先后又组建了4家担保公司。2009年全市累计担保额8.74亿元，2010年1至5月提供担保额达到3.75亿元，为解决农业龙头企业、农村专业合作社和农村种养殖大户在农业产业化经营中的融资难题作出了积极贡献。

　　三是始终坚持以资本为纽带，以项目带合作，通过资本相互渗透和资产一体运作，促成系统内部结成紧密的经济联合体。淳安县千岛湖茶叶市场有限公司、淳安县千岛湖茶叶市场便是合众集团与淳安县供销合作社联合投资4600万元合作开发。市场占地面积32.63亩，建筑面积2.95万平方米，年交易额4亿元，是浙、赣、皖三省交界地的茶叶集散中心和信息中心，也是浙江省目前规模最大的茶叶专业市场之一。此外，各所属集团企业还先后在滨江区供销合作社钱龙大厦工程、富阳市社承担的旧城改造项目、建德市社建造的新世纪大厦、淳安县供销大厦等一批项目上参与投资，进一密切了与县区社的经济利益联系。据统计，近年来为推进市县联合，增强系统合力，杭州市社本级企业已帮助各县区社组织融资近8亿元，有力支持了县区供销合作社事业的发展。

　　四是始终坚持发展农村现代流通业态，通过整合、改造、优化、提升，扎实推进农村现代流通网络建设。农资网络方面，经过五年努力，由杭州市社具体负责，全市已发展农资连锁经营企业7家，建立农资连锁超市97家，农资便利店1012家，建设农资配送中心7个，建筑面积28400平方米，符合“四统一”标准的农资连锁网络覆盖全市149各乡镇(街道)、1800个行政村。农村日用品连锁经营网络方面，全市已发展生活资料连锁经营龙头企业10家，乡镇连锁超市154个，村级便利店978个。农产品流通服务网络方面，2009年全市新发展合作社66家，专业合作社联合组织6个，合作社股金达1.27亿元，入社社员2.1万户，带动农户28.7万户，年二次返利1690万元，实现社员户均增收6800元。

　　实践证明，我们目前的发展之路是适合我们自身实际的。因此对于我们来说，当前贯彻国务院40号文件和“五代会”精神，还是应当突出重点，以“提升三大集团、打造三大基地、拓展三大市场”为主抓手，努力做大做强做响做优社有企业，不断增强自身经济实力和为农服务能力，在辐射带动系统联合发展和统筹城乡发展方面发挥应有作用。

　　提升三大集团(合众工业集团、果品集团、土特产集团)的硬实力。努力将三大集团打造成具有社会影响力、产业带动力、市场竞争力和强劲发展潜力的龙头集团，实现销售额突破120亿元，利润突破6亿元。

　　打造三大基地(茶叶、水果、花卉)。开发建设好浙江武义俞源乡5200亩生态有机茶园基地项目；精心培育营造列入科技示范园区的浙江龙泉兰巨乡1000亩的水果基地；在杭州市郊建设一个占地1000亩，上规模、上档次、高起点的都市现代农业花卉苗木基地。

　　拓展三大市场(水果、蔬菜、茶叶)。扩建杭州果品市场，在现有基础上一方面新征土地30亩，另一方面利用投资或合作的方式，扩大市场交易和经营规模，使其交易额比现在再翻一番，向全国一流市场迈进；运用收购、兼并等开放办社的方式，引进年交易额在10亿元以上的蔬菜市场，参与城市菜篮子工程和为市民提供绿色农产品；与浙江大学、总社杭州茶业研究院、江干区政府合力打造杭州精品茶集聚区--凯旋路茶叶一条街。

　　回顾十年的改革发展历程，我们也深深体会到：构建和谐的环境是供销事业发展的基础和前提。因此，多年来我们一直致力于营造和谐供销的良好氛围：一是加强优秀企业文化的建设，以先进的文化和先进的理念增强员工凝聚力和企业向心力；二是注重领导魅力的内涵提升，使体现个人魅力的无形精神、理念，成为主导事业发展的精神力量，成为凝聚人才的价值观念；三是奉行“用人不疑、疑人不用”的用人原则，给员工一定的空间，使其能够充分施展才华，从而带动整个团队的发展；四是坚持以人为本的理念，在发展经济的同时，让广大干部职工分享改革发展的成果，共同营造和谐稳定的发展局面。事实证明，这正是我们事业能够蓬勃发展的最大动力源泉。今后，我们将一以贯之地坚持和谐供销理念，牢牢把握供销事业发展的良好机遇期，为实现供销事业发展的新跨越而努力奋斗！
 

（实习编辑：谭思嘉）