综社轩：加强工作指导 推动系统发展

　　各级供销合作社之间是自下而上的联合关系，联合社对成员社进行工作指导，是供销合作社组织建设的核心原则之一。当前，加强工作指导，推动系统发展，是做好供销合作社工作的基础，也是加快形成系统合力的迫切需要。

　　加强工作指导，要注意加强总体发展战略与规划的研究。从历史上看，供销合作社的改革从来就不单是供销合作社自身的改革，也不是单纯的流通领域改革，而是整个经济体制改革尤其是农村经济体制改革的重要组成部分，涉及城市与农村、工业与农业、生产与流通等各个方面。因此，从国民经济发展全局出发，加强对供销合作社改革发展的战略研究、总体规划和顶层设计，是推动供销合作事业科学发展的迫切需要，也是当前我们必须做好的一项重要工作。要按照中央对“三农”工作的部署和要求，加强对事关供销合作社改革发展重大问题的战略性、前瞻性研究，既要从理论与实践的结合上说清楚、回答好我们在改革发展中遇到的全局性、深层次问题，又要从经验与创新的结合上谋划供销合作社改革发展的前进方向、战略任务、总体目标。在此基础上，进一步加强对全系统社有资本布局、区域发展战略、产业结构调整、中长期发展规划等方面的战略研究，为全系统科学发展破解难题、厘清思路、指明方向。

　　加强工作指导，要注意加强对各地供销合作社的分类指导。当前，全系统发展不平衡、不协调的问题还比较突出，只有进一步提高分类指导的能力，才能真正促进事业的快速健康发展。要引导东部地区供销合作社率先发展，加快实施转型升级，突破资源环境约束，在更高层次上参与国内外经济合作与竞争，发挥对全系统改革发展的引领带动作用。要鼓励中部地区供销合作社抓住国家实施中部崛起战略和加快建设中原经济区的机遇，依托中部地区的资源、产业和综合交通区位优势，加大改革创新力度，培育壮大经济实力，成为新的重要增长极，发挥好承东启西的枢纽作用。要支持西部地区供销合作社跨越式发展，积极争取并切实用好西部大开发的相关优惠政策，大力发展特色优势产业，促进资源优势转化为产业优势、竞争优势。此外，对北京、上海、新疆生产建设兵团等管理体制比较特殊的供销合作社，对沈阳、杭州等农业比重很小的城市供销合作社，也应该有符合实际、针对性强的指导办法，实现全国供销合作社的全面、协调、可持续发展。

　　加强工作指导，要注意加强对不同业务板块的工作指导。供销合作社在几十年的改革发展中，形成了门类众多的经营服务板块，既有数量庞大的社有企业，也有分布广泛的行业协会，既有一批颇具特色的职业院校，还有不少国内唯一、行业独有的科研院所。这些都是系统开展为农服务的宝贵资源。要充分认识各个业务板块的重要作用，统筹兼顾、协调推进，进一步加强指导，增强针对性、实效性，提高管理和服务水平，不断提升行业的话语权和社会公信力，使之成为为农服务、行业发展、政府决策的重要力量。

　　齐心协力谋发展，上下联合展新貌。加强工作指导是各级供销合作社的重要职责，也是推进联合合作的重要途径。各级供销合作社应当根据自身实际，因地制宜，科学谋划，把握好当前推动工作的有利时机，通过更加富有成效、更加科学准确的工作指导，促进供销合作事业又好又快发展。

（责任编辑：高徽）