全国供销合作社系统2012年经济运行情况分析

　　2012年，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势，全国供销合作社系统坚持以科学发展观为主题，按照稳中求进的工作总基调，开拓创新，攻坚克难，各项工作实现了新的发展。全系统实现销售总额25861.3亿元，同比增长27.7%；企业汇总利润261.4亿元，增长21.3%。全系统发展基础进一步巩固，综合实力进一步提升。

　　一、2012年经济运行的基本情况

　　（一）主营业务继续保持较快增长。农资销售额5892.5亿元，同比增长20.6%，其中销售化肥1.5亿吨，增长11.8%，销售额5236.9亿元，增长21.5%，化学农药、农用机械类、种子种苗饲料等销售额均有较大增长。农副产品购进额5181.9亿元，同比增长33.3%，农副产品市场交易额3088.1亿元，增长25.5%，棉花购进790.2万吨，增长38%，销售594.3万吨，增长31.5%，粮食油料、干鲜果蔬等大类农副产品销售均有较快增长。日用消费品零售额7400.8亿元，同比增长30.7%。再生资源回收额1576.3亿元，销售额1784.6亿元，分别增长37.4%和35%。

　　（二）连锁配送经营稳步增长。开展连锁经营和配送业务的企业销售额6073.9亿元，同比增长22.8%。其中,农资销售额2365.6亿元，同比增长13.5%；日用消费品销售额2724.8亿元，同比增长16.9%。

　　（三）基层社购销连续快速上升。基层社购进额4796.8亿元，同比增长32.3%；销售5382.3亿元，同比增长33.9%；实现利润23.7亿元，同比增长44.2%，增速比县以上企业高出24.8个百分点。

　　（四）乡村市场销售势头良好。日用消费品销售额城镇4431.2亿元，增长28.1%，乡村2969.5亿元，增长34.9%，乡村比城镇高6.8个百分点。乡村销售额比重为40.1% ，与去年相比提高了1.2个百分点。

　　（五）对外贸易持续低迷。进出口总额618.8亿元，同比增长4.6%。其中，进口额314.9亿元，同比增长17.9%；出口额304亿元，同比下降6.4%。

　　（六）项目建设加快推进。进入总社项目库的项目共有8871个，在建项目3061个，在建项目中农资类502个，农产品类1475个，日用消费品类608个，再生资源类283个。总投资额3832.8亿元，2012年完成投资297.5亿元。

　　（七）社会化服务体系建设稳步推进。主管、领办的行业协会、农村合作经济组织联合会等各类社团组织15541个，会员263.9万个（人）。领办各类农民合作社77088个，比2011年增加10304个，入社成员1141.3万，帮助农民实现收入1067.6亿元。农业产业化龙头企业2042家。建立综合服务社27.5万个，庄稼医院39788个。实际从业人员197.9万人。

　　二、经济运行中的主要特点和问题

　　（一）主营业务增速回落。农资销售额增速较去年同期回落5.3个百分点，粮食油料、干鲜果蔬等主要农副产品销售额增速回落16.4个百分点，棉麻销售额增速回落59.4个百分点，日用消费品零售额增速回落2个百分点，再生资源回收额增速回落19.7个百分点。四大主营业务占全系统销售总额的比重分别为：农资22.7%、农副产品18.9%、日用消费品28.6%、再生资源6.9%。

　　（二）非主营业务发展缓慢。服务业、仓储运输、房地产开发、资产经营等业务经营额298.1亿元，占系统销售总额的比重仅为1.2%。非主营业务经营额同比增长10%，与系统增速相比低17.7个百分点。金融保险、电子商务等新兴业务所占比重更低。

　　（三）企业盈利能力有待提高。全系统企业销售利润率为1.9%，成本费用利润率1.9%，与2011年相比持平；净资产利润率为9.5%，同比仅上升0.5个百分点。总体看，系统企业管理水平不高，经营、管理人才缺乏，体制机制不活、企业组织小散弱等问题比较突出。

　　（四）经济发展不平衡。东、中、西部地区供销合作社销售额同比分别增长25.3%、32.6%和28.7%，中、西部增速加快，但是区域发展不平衡仍比较突出，东、中、西部地区销售额占全系统销售额比重分别为58.5%、27.7%和13.8%，利润比重分别为61.4%、24.9%和13.7%。江苏、山东、浙江、河南、安徽五省区销售额合计15063.9亿元，占全系统销售额的58.1%。

　　三、2013年工作建议

　　2013年经济运行面仍临着诸多不确定性和风险：世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，形势依然错综复杂、充满变数，低速增长态势仍将延续，会通过各种渠道传导和影响我国；国内各项经济政策具有不确定性，促进消费的长效机制尚未建立，没有形成稳定回升的态势；企业发展面临的困难不少，外需不足影响企业产品出口，产能过剩矛盾日益突出，企业人工成本持续上升，中小企业资金紧张状况仍然比较严重，企业竞争力仍处于较低水平，同质化、低水平重复比较普遍。

　　同时，我们也面临着很多发展机遇。党的十八大和中央经济工作会议、中央农村工作会议对2013年工作进行了部署，继续将“三农”工作作为全党工作的重中之重，提出加大强农惠农富农政策力度，促进“四化同步”发展，构建新型农业经营体系，推动城乡发展一体化等战略安排，中央一号文件明确提出，继续实施 “新农村现代流通服务网络工程”，充分发挥供销合作社在农业社会化服务中的重要作用。2013年全系统要充分利用好发展的机遇期，立足全局，突出重点，全面增强发展的内生活力与动力，提高发展的质量与效益，推进供销合作事业再上新台阶。工作中要注意把握好以下方面：

　　（一）加快转变经济发展方式，提升发展的质量与效益

　　大力推动传统产业转型升级，强化产品创新、品牌营销、产业组织和流通方式创新，推动农资、棉花、再生资源等企业向产业链上下游延伸，强化对农资、棉花资源的控制力，提高对再生资源的综合利用能力，抢占产业价值链高端，加强农产品批发市场建设，巩固和提升供销合作社的行业主导地位。加强社有企业与系统科研院所的合作，推动科研成果转化，增强创新驱动能力。提高管理的精细化、科学化水平，加快形成以管理、制度、技术、品牌、服务等为核心的竞争新优势，推动供销合作社由数量规模型扩张向质量效益型发展转变。

　　（二）利用国内市场需求潜力，提升“新网工程”建设水平

　　把握扩大内需的战略基点，深化“新网工程”建设，做好网络建设规划，通过重要流通环节和物流节点的项目建设，推动全国性网络的优化布局。大力推动网络的对接融合，以企业为载体，运用兼并重组、产权联合、资产收购、业务对接、品牌合作等多种形式，推进系统内外网络资源的跨层级、跨区域整合，提升双向流通、一网多用功能，塑造标准统一、管理有序、运营规范的品牌形象。引导网络薄弱空白地区挖掘自身潜力、推进联合等方式加快发展，恢复和完善经营服务网络。

　　（三）抓住城乡发展一体化和“四化同步”的新机遇，拓展业务领域

　　积极拓展农业生产服务途径，在农资供应、农产品营销、农机作业、农业专业技术、科技推广等方面发挥更大作用，参与构建新型农业经营体系。围绕城镇化发展带来的新需求，加快发展城乡居民生活服务业，主动介入新型农村社区建设，做好供销合作社产业和网点的整体布局。适应信息化发展趋势，大力发展电子商务的应用，探索搭建系统电子商务平台。积极参与农村金融服务，推动组建小额贷款公司、融资性担保公司、农村资金互助社，拓展典当拍卖、融资租赁、动产监管、信托理财等金融业务。积极发展仓储物流、房地产、进出口等业务，探索发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。

　　（四）发展新型农业经营主体，推进基层组织体系建设

　　抓住国家支持发展农民专业合作和股份合作，构建新型农业经营体系的机遇，利用好国家扶持合作社发展的资金政策，大力发展农民合作社，组建农村合作经济组织联合会、合作社联合社，培育新型经营主体，推动农民合作社横向、纵向联合。加强供销合作社与农民合作社间的利益联结，推进龙头企业与合作社融合发展，提高农民合作社发展质量，同时增强企业发展后劲和活力。推进供销合作社基层组织改革创新，大力发展综合服务社和庄稼医院，搭建区域性农业社会化服务综合平台，为农户和专业合作组织提供多元化、多层次、多形式的服务。

　　（五）加强企业管理，提高经营效益

　　推进社有企业市场化运作，强化内部管理和风险控制，加快管理创新，提高管理水平。积极引进社会资本参与企业改制重组，推进企业股份制改造，形成主体明晰、产权多元、科学合理的股权结构，建立有效的激励约束和监督制衡机制。鼓励社有企业经营者持股，密切经营管理者与企业之间的利益联结，加大经营、管理人才的培养，增强企业发展活力和动力。引导企业拓展融资渠道，推动有条件的企业上市融资。2013年随着国家加快经济结构优化调整，企业兼并重组的机会增多，要认真研判，抓住机遇，做强主营业务，推进多元发展，提升质量和效益。

　　（六）大力推进项目建设，增强发展后劲

　　结合国家产业结构调整，加快培育和储备一批潜力大、前景好的项目，以项目为载体推动系统加快发展。充分利用供销合作社现有的土地、仓储、经营网络等资源优势，推动系统上下联合，大力吸引社会资本，建设新兴产业项目，优化产业结构。继续发挥项目库的功能，完善制度建设，加强分类指导，确保项目建设规范有序。加大对重点项目的管理和扶持力度，提升“新网工程”和农业综合开发项目建设管理水平。

　　（七）加强政策及市场研判，做好主要业务经营工作

　　农资行业要增强差异化营销能力，加快化肥产品创新和营销转型，提升农资流通网络建设运营现代化水平，加快粮食主产县等重点区域的农资仓储物流设施建设，推进农资质量追溯体系建设，建立庄稼医院，提升技术服务水平，进一步提高农药、农膜、农机、种业等经营业务规模、竞争力和盈利能力。日用消费品行业要抓住城镇化加快发展的机遇，运用好现代流通、现代服务业综合试点等国家促进流通产业发展的政策，结合流通节点城市布局规划，推进县域日用消费品配送中心建设，完善网络终端，提高大宗商品、品牌商品联合采购水平，利用现代信息技术发展网络营销。农副产品行业要充分利用国家优化农产品流通链条、创新流通方式等政策措施，加快农产品重点产销区和集散地农产品批发市场的建设，建立完善仓储运输、冷链物流、检验检测等设施，完善农产品零售终端，推动农贸市场、社区连锁菜店、生鲜超市和菜市场的建设，开展多种形式的产销对接。棉花行业要密切关注市场情况和国家抛储、配额发放等政策措施，抓牢关键业务，加强经营创新，积极发展棉花合作社，组建、收购兼并轧花厂，拓展棉花物流、纺织等新领域。再生资源行业要抓住市场行情逐步回升的趋势，加大经营力度，提高科技水平，拓展进口和高附加值业务，建设高水平的再生资源循环利用产业园区，积极参与村镇、社区再生资源回收站点建设。

 （责任编辑：高徽）