新型城镇化建设 农业企业要作主力军

　　城镇化是当前社会普遍关注的一个热点问题，2013年中央城镇化工作会议对城镇化建设作了全面部署和安排。在全国政协会议期间，城镇化再度成为委员们提案的焦点。委员们从不同角度来谈城镇化的发展，为城镇化建设积极建言献策。在城镇化建设进程中，民营农业企业该如何发挥自身优势，参与到城镇化建设中来？记者采访了全国政协委员，河南宏昌集团、信阳毛尖集团董事长陈世强，听听他怎么说。

　　见到陈世强时，他正在房间里修改提案，桌子上厚厚的一摞资料，记者看到准备好的提案上用红笔圈圈点点，作了很多修改。“再完善完善，一定要保证提案的科学性和可操作性，这是我们委员的职责。”陈世强说。

　　从2010年开始，陈世强连续三年提出针对大别山建设的提案，他今年提出《大别山将成为中国新型城镇化建设示范区》的提案，再次把新型城镇化建设作为自己调研的一个重点。

　　陈世强说：“城镇化是中国经济未来发展的一个重大引擎，在发展城镇化这条道路上，涉农的民营企业是可以有一番大作为的。”据了解，河南信阳毛尖集团是一家民营的农业龙头企业，以当地的支柱产业茶为主导，发挥企业技术、资金的优势，开发出信阳毛尖、信阳红等茶系列产品，通过茶产业引导当地农民就业，增加了农民收入，在当地城镇化建设中成绩斐然。

　　城镇化能够拉动消费、带动投资、促进产业聚集，涉及到产业布局、农民就业等方方面面，是一项系统工程。对于农业企业在城镇化建设中的优势，陈世强分析说，涉农企业的优势是独特的。首先，涉农民营企业具有天然的地理优势，大部分农业企业都来自农村，产品生产、物流配送等等都在农村。坐落农村，熟悉农民，经营活动又与农民紧密相联，这样的农业企业在参与城镇化过程中具有先天的优势。

　　其次，农业企业有自己的产业优势，可以带动农民就业。产城融合是农业企业参与城镇化建设的最大砝码。城镇化的核心是人的城镇化，农民进城上楼不但要“进得来”、“住得下”，还要能“留得住”，这就需要解决农民就业的问题。农业企业产业链条长，属于劳动密集型企业，这就为农民就业提供了工作机会。像信阳毛尖集团通过组织农民进行茶叶的深加工、销售，帮助农民增收致富，年均增收2万元，很好地解决了农民进城干什么的问题。另一方面，企业通过流转土地实施规模化种植、标准化生产、集约化经营，提高了农产品的品牌影响力和附加值。

　　最后，农业企业不但解决了农民就业，而且提升了农业本身的附加功能，像旅游观光功能、生态功能，又为城镇化建设提供了强大的吸引力。一个城市的发展不但要有高楼大厦、宽阔的街道，还要有休闲度假的场所，这是现代社会必不可缺少的一个环节。生态农业可以为市民提供安全放心的农产品，市民在农业观光园里可以采摘农产品、体验农耕文化，这无形中又提高了城市的品位，二者相得益彰。

　　对于农业企业该如何参与到城镇化建设中来，陈世强谈了自己的看法：“经过多年的发展，民营农业企业具备一定的资本优势，可以积极参与到当地城镇化建设中来，选准自己的定位很重要，也就是产业支撑。像我们的茶产业，立足于当地的经济实际发展，做到‘小茶叶、大产业’，一个产业带动一个地方的经济发展。如宏昌集团有天然气业务，可以为当地城市提供高质量的燃气服务。另外，城镇化的发展也为服务业提供了良好的发展机遇。城镇化过程中人口聚集，会产生生活性服务需求，特别是目前我国开始进入老龄化社会，在医疗、养老等领域，民营企业完全可以介入，充分发挥资本、技术、劳动力的优势，满足城市发展的现实需求，实现企业经济利益和社会利益的互动发展。”

　　近年来我国的城镇化建设加快，在缩小城乡二元结构、提高农民收入方面成效显著，同时也存在不少问题。对此，陈世强委员认为，城镇化建设应避免面子工程，搞花架子，仅仅修几条街道、建几栋大楼，农民工兄弟还是不愿回去，这不算是真正的城镇化。他表示，城镇化建设是一个长期的过程，关键在于产城融合，需要统筹规划，要结合当地的产业特色，城市要规划好，产业培育好，基础设施建设好，社会医疗保险完善好，这样才能实现农民“进得来、留得住”的“城镇梦”。

（责任编辑：谭思嘉）