中国农业生产资料流通协会：服务国家宏观调控 推进行业健康发展

　　一、协会十年改革发展的成效

　　2004年以来，在总社党组、理事会的正确领导下，在社团部和有关部门的大力指导与支持下，协会全体人员开拓进取，扎实工作，推进了协会的快速发展。

　　一是综合实力明显增强。从2004年到2013年，协会经营收入从4.09万元增加到671.82万元；净资产从75.64万元增加到701.61万元；会员从63个增加到384个；工作人员（含农资局）从6人增加到21人。

　　二是服务能力明显提升。协会已推出《中国农资流通信息》、《农资快报》、《农资月报》、《农资市场预警》和《年度行业发展报告》5个信息产品；拥有官方微信、新浪微博、腾讯微博、安卓及苹果版“i农资”手机客户端5个电子社交工具。

　　三是会员市场份额明显扩大。11家骨干会员企业的销售收入，从2004年477.5亿元增长到2013年1380.6亿元；会员参与承储国家化肥淡季商业储备的累计承储量，从2005年560万吨增加到2013年1259万吨。

　　二、协会十年来的主要工作

　　十年来，协会在服务国家宏观调控、推进行业健康发展等方面做了大量工作，有效发挥了职能作用。

　　一是参与政策制定，当好参谋助手。作为农资领域的重要行业组织，协会长期以来努力发挥参谋助手作用，积极参与了国家一系列重要化肥流通政策的研究制定。为保证化肥市场价格稳定，呼吁国家建立了化肥淡季商业储备制度；为避免化肥出口关税新政策出台给企业造成更大损失，参与对化肥进口关税的研究，建议有关部门给予了企业出口一定的缓冲期；为保证企业淡储，建议有关部门错开了淡季关税期和淡储肥期；为缓解我国钾肥资源紧缺和确保化肥供应，建议有关部门对硫酸钾镁肥免征了增值税、给予化肥铁路运输优惠运价、免缴了化肥出口特别关税，确立了化肥铁路运输绿色通道地位和“小步走”调价思路；为促进化肥流通体制完善，参与国务院《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》、全面放开化肥市场价格政策以及肥料和农药管理条例的研究修改，关于增设农资经营准入门槛、不对化肥经营设置有关经营许可等建议被采纳。

　　二是把握市场走势，及时建言献策。多年来，协会充分发挥市场信息灵通的优势，在市场波动关键节点，及时提出政策建议。2007年针对部分肥种资源紧张、淡季价涨情况，上报《近期高浓度磷复肥市场情况的报告》，国务院领导批示，继续执行扶持政策，提高化肥出口关税，增加淡季储备数量，减轻流通企业存储负担，对化肥铁路运输实行四优先原则，明确供销社要发挥化肥流通主渠道作用；2008年为加强化肥市场调控有效性，上报《调整改进当前化肥储备制度增强国家化肥调控能力的建议》，得到国务院领导批示；2010年针对春耕气候异常、肥价下跌、储期过后库存大情况，上报《灾害天气引发化肥淡储亏损承储企业呼吁补贴》，国务院领导批示，增加淡储贴息1个月，将仓储费列入贴息成本，使承储企业受益1.5亿元；2012年建议增加淡储企业储费补贴，国家增拨2.78亿元贴息资金。

　　三是加强沟通协调，服务宏观调控。协会和农资局每年都多次参加国务院及国办、发改委、财政部、农业部、商务部、工商总局等有关部门召开的农资政策商讨、市场形势分析、农业形势会商、市场管理等会议，就农资问题，充分反映供销社和行业的意见建议；每年与有关部委联合下发农资工作文件；多次筹办多部委联合召开的全国化肥供应工作电视电话会议等，产生了良好的社会影响；及时准确向国家有关部门上报行业信息，多次得到国务院领导批示，为政府宏观调控提供了决策依据。

　　四是强化行业研究，升级信息服务。为提升信息服务水平，发布了行业研究报告、开展行业知名品牌和综合竞争力百强评选，该排名已成为发改委淡储招标的重要参考指标之一；为引领行业进入指数时代，发布了中国尿素、磷酸二铵、钾肥批发价格指数和中国化肥批发价格综合指数，发布总期数已达255期，该指数已成为发改委等上报国务院材料中引用的重要数据；编发农资月报、快报、专报等电子产品，组建QQ超级群，开发“i农资”手机客户端，为行业预警提供了有力支撑。

　　五是举办主题活动，加强诚信建设。通过每年与国家有关部门联合部署农资打假专项治理行动、举办中国农资诚信助农启动仪式暨重点企业联合签署诚信宣言活动、农资经销商年会，开展诚信建设十佳示范企业、农资经销商最佳合作厂家评选及信用等级评价，发布诚信报告，有效推进了行业自律。

　　六是开展质量追溯，制推行业标准。为确保农资质量安全，促成总社与中科院签署建设农资现代经营服务网络战略合作协议，推进农资物联网技术开发应用；为推进行业标准化建设，承担了7项行业标准制定及课题研究，并举办贯标培训班。

　　七是搭建交易平台，促进产销对接。举办全国农资科技博览会暨农民合作社与农资供应商、农产品采购商对接会，取得了良好成效；连续14年与中国磷肥工业协会共同主办国产高浓度磷复肥产销会，推动了国内磷复肥工业的快速发展。

　　八是深入基层调研，推进服务创新。通过深入调研、总结推广经验、举办活动等方式，大力推进农资网络建设、行业转型升级、创新经营服务。

　　三、协会工作的体会

　　一是总社领导重视支持，是协会发展的关键所在。历届总社领导班子都很重视支持协会工作。特别是王侠书记对协会工作十分关心、高度重视，刚到总社，就走访协会，多次作出重要指示，指明工作方向。骆琳同志对协会工作十分重视和支持，提出明确要求。国新同志作为协会直接领导，给予了更多具体指导。培顺同志分管社团工作，经常听取汇报作出指示。社团部予以精心指导，总社有关部门给予大力支持。在此，我代表协会向各位领导、各有关部门表示衷心的感谢！

　　二是坚持市场化方向，是协会发展的必由之路。只有以市场化为导向，不断改革创新，协会才能科学发展。协会与农资局合署的体制，资源共享、优势互补、相互促进，既有利于协会发展，也有利于局的工作。

　　三是提供优质服务，是协会发展的前提条件。只有优质服务，才能赢得会员的认可与支持，协会才有旺盛的生命力。

　　四是加强自身建设，是协会发展的有力保障。只有规范的管理、灵活的机制、充满活力的团队，才能保障协会健康发展。