一、2014年的主要工作
2014年，是我国全面深化改革的开局之年，也是供销合作社改革发展历程中不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在党中央、国务院的正确领导下，全国供销合作社系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，扎实推进综合改革试点，着力提高发展质量，不断强化为农服务，整体实力进一步提升，为巩固和发展农业农村好形势做出了积极贡献。
——习近平总书记、李克强总理分别听取供销合作社工作汇报并作重要讲话，对60年来供销合作社作出的历史贡献给予高度肯定，对新时期深化供销合作社综合改革、更好发挥独特优势和重要作用提出明确要求，为新的历史条件下继续办好供销合作社提供了根本遵循，全系统广大干部职工倍感振奋、深受鼓舞，做好供销合作事业的信心和干劲更足了。
——供销合作社综合改革试点列入中央改革办2014年工作要点，写入了中央一号文件和《政府工作报告》。4月初，国务院批复同意在河北、浙江、山东、广东四个省开展供销合作社综合改革试点。
——中央同意出台深化供销合作社综合改革文件，5月初启动，总社会同中央农办等20多个部委，开展专题调研，形成文件稿。目前国务院常务会议已经审议通过文件稿，正按程序提请中央政治局常委会议审议。
——抓紧制定《供销合作社条例》已写入今年中央一号文件，相关调研起草工作正在有条不紊地推进。
——在人民大会堂成功召开供销合作总社成立60周年纪念大会，传达学习习近平总书记、李克强总理的重要批示指示，汪洋副总理出席会议并代表党中央、国务院作了重要讲话，对新时期供销合作社改革发展提出了明确要求，扩大了供销合作社的社会影响，激发了广大干部职工干事创业的激情。
——全系统经济运行继续保持平稳较快增长，经济发展质量和效益进一步提高，2014年实现销售总额3.76万亿元，同比增长17.2%，实现利润354亿元，同比增长13.8%，综合实力再上新台阶。
一年来的工作，得到了党中央、国务院的充分肯定。2月6日，汪洋副总理在理事会报告送审稿上作出重要批示：“去年改革发展成效明显，相信今年会更上层楼。”
一年来，主要抓了以下6个方面的工作。
（一）加强统筹谋划，供销合作社综合改革实现良好开局。2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，总社按照中央关于全面深化改革的要求，集中精力谋划和推进综合改革，各地按照总社和地方党委政府部署，思改革、谋改革、促改革，全系统形成了上下联动、凝心聚力抓改革的浓厚氛围。
去年4月，国务院批复同意试点后，总社立即召开试点工作启动会，健全领导机构，完善工作机制，建立领导班子成员对口联系机制，强化对试点工作的指导和督促。无论是试点省份还是非试点省份，都积极响应、迅速行动，很多地方成立了由省委省政府领导同志牵头的工作机构，开展调查研究，制定实施方案，选择试点单位，层层组织动员，推动试点工作有序展开。目前，共有28个省、47个地级市、344个县开展了供销合作社综合改革试点。特别是4个试点省份充分发挥先行先试作用，大胆探索创新，在基层组织建设、系统联合合作、农业社会化服务、现代流通网络建设、农村合作金融等方面取得了初步成效，探索出了一些好的做法，形成了一些好的思路。
去年5月，供销合作社综合改革文件起草工作启动以来，总社与中央17个部委的同志赴8个省区深入调研，多次召开不同方面、不同层面同志参加的座谈会、研讨会，广泛听取意见建议，并就有关政策问题与中央20多个部委反复沟通协商，最终达成一致。今年1月14日，国务院常务会议审议通过了文件稿。
（二）强化工作指导，经济运行保持良好势头。主动顺应“三期叠加”阶段的新形势，沉着应对国内经济下行压力加大的严峻挑战，强化工作统筹与指导，推动全系统经济运行继续保持平稳较快发展势头。
加强对经济运行的分析研判，坚持并完善季度经济运行分析会商制度，做好重点行业、重点领域、重点指标的动态监测，及时提出前瞻性、针对性的工作举措。推动结构优化和效益提升，积极拓展农村市场，县及县以下销售额占全系统比重提高到73%；中西部地区供销社的销售和利润增幅高于全系统，区域发展更加均衡。
加强对社有企业经营的指导，针对农资、棉花、再生资源等行业的市场变化，指导企业及时调整经营策略，推进资源整合，强化内部管理，加快转型升级，稳住了全系统主营业务。2014年，中国供销集团实现销售收入1411亿元、利润总额17.8亿元，圆满完成了全年目标任务。
（三）创新服务方式，为农服务功能和水平明显提升。顺应现代农业发展新要求，积极推广山东汶上、浙江上虞、河北邯郸等地的经验做法，拓展服务领域，创新服务方式，完善服务机制，为农民和各类新型经营主体提供多样化、全方位的服务。
在农业生产服务方面，着眼于推动土地适度规模经营稳步发展，为农民提供产前、产中、产后系列化服务。山东省社将大田托管服务模式推广到经济作物领域，目前全省托管面积达到825万亩，去年全国春耕生产现场会在山东济宁召开，与会代表参观了汶上县社的服务现场，汪洋副总理和与会代表给予了一致赞誉。
在农产品流通服务方面，积极采取电子商务等现代流通方式，推动多种形式的产销对接，促进农产品顺畅销售。供销社系统骨干流通企业主动服务宏观调控，履行社会责任，努力发挥购销主渠道作用。新疆区社所属果业集团与阿里巴巴集团合作，发展线上线下交易，年加工、配送特色林果100多万吨，得到了习近平总书记等中央领导同志的肯定。
在农村合作金融服务方面，稳步推进合作社内部的资金互助合作，探索开展小额贷款、融资担保等金融服务形式，在严格防范风险的前提下，努力缓解农民融资难问题。浙江省社创办农民资金互助会34家、农信担保公司39家，在服务农民生产生活的资金需求方面发挥了独特作用。总社中合联公司在河北等地推进农村资金互助孵化业务，探索满足农民小额资金需求新路子。
在农业科技服务方面，发挥科研院所的作用，强化科技支农力度，推动农产品转化升值。南京野生植物研究院等院所的多项科研成果获得国家级奖励，济南果品研究院着力加强果蔬储藏加工技术研究与成果转化，在陕西、云南等地推广果汁精深加工，推动地方特色资源优势转化为经济优势。
（四）加强组织体系建设，为农服务基础进一步夯实。全系统把抓基层、打基础摆在突出位置，大力实施“基层组织建设工程”，总社设立了3000万元的基层组织发展专项资金，目前已有25个省级社设立了基层组织发展资金，初步建立了“人往基层走、钱往基层用”的工作机制。
基层社覆盖面进一步扩大。积极开展基层社标杆社创建活动，引导基层社空白地区多种方式恢复重建，引导原有基层社规范发展、提升功能。湖南、安徽、重庆、江西等地结合自身实际，对原有基层社实行规范化改造，发展了一批具有较强综合服务功能的新型基层社。2014年，全系统新发展基层社近3200家，总数达到2.5万家。
农民合作社发展明显加快。继续加大农民合作社领办创办力度，注重合作社规范发展和联合发展，着力提高农民合作社的带动力。2014年，全系统新发展农民合作社2.1万家，总数达到11.4万家，入社农户1200多万户，户均收入增幅高于社会平均水平。
综合服务社建设取得新成效。新创建一批建设标准高、服务功能全、群众评价好的村级综合服务社，充实了为农服务内容，搭建了综合服务平台。2014年，全系统新发展农村综合服务社2.2万家，总数达到33.7万家。
行业协会服务能力有效发挥。召开总社主管社团改革发展10周年座谈会，指导推动行业协会加强自身建设，拓展服务领域。中国棉花协会积极参与制定新疆棉花目标价格改革试点工作，中国农资流通协会提出的保留国家化肥淡季储备等政策建议得到采纳。目前，全系统共发展行业协会1.7万家。
（五）积极沟通协调，改革发展环境进一步优化。总社加强与发展改革、财政、民政、商务、国土、法制办等部门的沟通协调，积极争取和落实有关扶持政策，在2014年中央财政专项转移支付削减合并1/3的情况下，继续保留了“新网工程”资金14亿元；新增国家农业综合开发专项资金9000万元，支持供销合作社开展新型农业社会化服务体系建设；中央预算内基建投资和经贸专项资金、国家科技支撑项目经费等资金支持力度进一步加大。加强与中科院、中国建设银行、中国人保集团等机构的战略合作，促进了优势互补，推动了合作共赢。
地方党委政府更加重视供销合作社工作，一些省、市的主要负责同志亲自到供销社开展调研，研究工作，帮助解决实际问题。云南省级财政扶持资金达到1亿元，内蒙古自治区安排财政资金1.2亿元用于“新网工程”建设，新疆维吾尔自治区安排财政资金5000万元用于解决供销合作社政策性亏损，协调农发行化解了6.9亿元政策性贷款本息。
供销合作社改革发展成效受到主流媒体广泛关注。新华社对湖北供销合作社开展农村社会化服务的情况采编了国内动态清样，人民日报在显著位置对山东临沂、梁山等地发展农村现代流通的做法和成效进行了详细报道，中央电视台新闻联播栏目多次进行宣传报道，辽宁电视台制作了《不老的供销社》专题纪录片。这些都为供销合作社改革发展营造了良好舆论氛围。
（六）狠抓作风建设，党的群众路线教育实践活动成果得到巩固和拓展。总社严格落实“两方案一计划”，持续抓好整改落实，深入推进专项整治，修订完善了调查研究、干部人事、反腐倡廉等39项重点工作制度，初步建立了作风建设的长效机制。2014年总社会议费压缩了30%，公务接待经费下降了60%。狠抓党风廉政建设和反腐败工作，强化“一岗双责”，落实“两个责任”，深入开展廉政风险防控工作，为供销合作事业持续健康发展提供了有力保障。各地供销合作社按照中央和地方党委的有关部署，认真组织开展教育实践活动，工作作风明显改善，服务意识显著增强。四川省社深入开展“走基层、听意见”活动，帮助基层解决困难。青海省社扎实做好整改落实工作，三个环节三次测评，干部职工都给予高度肯定。
2014年，总社加强国际交流与合作，参加第四届金砖国家合作社会议并取得务实成效。认真落实中央惠台政策，积极开展海峡两岸民间贸易合作。积极稳妥推进事业单位分类改革。全年培训农村实用技能人才6.7万人次。加大对财政资金使用、企业改革改制等方面的审计监督力度。积极推动系统监事会机构建设，监事会在调查研究、建言献策等方面的作用有效发挥。
这些成绩的取得，奠定了全面深化综合改革的基础，增强了我们做好工作的信心和决心。回顾一年的工作，有以下几点体会：一是党中央、国务院高度重视供销合作事业，各部门和社会各界高度关心支持供销合作社改革发展，我们必须倍加珍惜、倍加努力。二是服务“三农”是供销合作社的立身之本，必须牢固坚持为农服务宗旨，充分发挥合作经济组织的独特优势，在强化为农服务中实现自身加快发展。三是供销合作事业要实现持续健康发展，必须不断加大改革创新力度，着力推进体制机制创新，不断增强内生动力和发展活力。四是供销合作社改革的深化、事业的发展，离不开系统上下对为农服务的坚强信念，对合作经济事业发展的坚定信心，必须团结带领广大干部职工，埋头苦干，锐意进取，共同凝聚起推动事业发展的强大合力。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中还存在一些问题与不足，主要是：综合改革试点工作进展不平衡，试点过程中一些重点领域和关键环节的改革还没有取得实质性突破；企业发展和转型升级的步子还不快，新业态、新商业模式的创新应用亟需加强；为农服务的方式还不够新，服务手段不多，服务内容还不够丰富；人才短缺的问题仍然比较突出，干部职工的工作能力与水平仍需进一步提高；合作经济理论研究还比较薄弱，理论指导对事业发展的支撑作用还不强。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、主动适应新常态，全面把握供销合作社改革发展新要求
在去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记对新常态下我国经济发展的阶段性特征作了深刻阐述。在中央农村工作会议上，李克强总理、汪洋副总理对新常态下如何做好农业农村工作提出了明确要求。新常态下，我国经济将由高速增长转向中高速增长，向着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展的速度和结构、机制和动力、战略和政策，都会呈现与以前大不相同的特点，对各个领域、各个方面都会产生深刻的影响。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，供销合作社必须主动顺应、积极作为。
今年，中央将出台关于深化供销合作社综合改革的文件，这将为供销合作社在新常态下全面深化改革、加快发展提供重大战略机遇。全系统要充分认识到，党中央、国务院越是关心重视供销合作社，社会各界的关注度和期望值越高，我们肩上的担子就越重，压力就越大。各级供销合作社要牢牢抓住并用好历史机遇，变压力为动力，努力推动供销合作事业迈上新台阶。
第一，新常态下供销合作社要适应农业发展方式转变，必须加快打造全程农业社会化服务链条，促进现代农业建设。新常态下，农业生产经营方式深刻变化，适度规模经营稳步发展，农业发展方式加快转变，农业的多种功能日益凸显，一二三产业融合发展潜力巨大。农业发展正从依靠拼资源消耗、拼农资投入的粗放经营向注重质量和效益的集约经营转变。面对农业发展的这些趋势性变化，供销合作社必须不断创新农业社会化服务的内涵和方式，加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系，既为各类新型经营主体提供覆盖全程的规模化服务，又为广大家庭经营农户提供便利实惠的个性化服务，努力在中国特色农业现代化进程中发挥独特优势和作用。
第二，新常态下供销合作社要适应流通领域深刻变革，必须加快商业模式创新，在扩大内需、促进消费中发挥更大作用。新常态下，流通领域的产业组织方式、商业经营模式、市场竞争格局正在发生前所未有的变化。特别是随着农村市场消费潜力的释放，各类工商资本、金融资本加快在农村地区抢滩布局，农村市场形态将更加多样化。流通领域的这些趋势性变化，带有长期性、根本性，对以搞流通、做买卖为老本行的供销合作社来说，冲击最为直接，影响最为深刻。全系统必须抓住国家扩大内需、促进消费的战略机遇，立足农村市场，着眼城乡一体，加快经营网点资源的优化整合，加快经营网络的信息化改造，构建全国性电子商务平台，实现线上线下融合发展，打造“网上供销社”，努力在新一轮流通业变革中巩固和提升农村流通的主导地位。
第三，新常态下供销合作社要适应国家产业结构调整，必须加快转方式调结构，提高经济发展质量和效益。新常态下，我国经济结构、产业结构发生深刻变化，国家对转方式调结构有明确要求，供销合作社自身发展更迫切需要，市场形成的这种倒逼机制，必须因势而动、顺势而为，推动供销合作社经济结构向中高端迈进。全系统要通过延伸产业链加快经营转型，拓展服务新领域，开辟服务新阵地，加快由贸易商向农业综合服务商转变；通过实施创新驱动培育独特优势，推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、经营模式创新，加快形成具有供销合作社特色的核心竞争力；通过推进资源整合实现提质增效，促进资源向优势领域和骨干企业集中，加快由规模数量型粗放增长向质量效益型集约增长转变。
第四，新常态下供销合作社要适应自身发展内在要求，必须全面深化综合改革，增强内生动力和发展活力。供销合作社经过连续10多年的快速发展，传统的支撑增长的推动力量在消减、制约因素在增多，简单依靠铺摊子、上项目、建网点实现规模扩张，简单依靠批发零售、一买一卖赚取利润的发展模式，已经难以为继，迫切需要在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进中，寻找接续和替代动力。特别是当前宏观经济下行压力较大，与供销合作社主营业务相关的行业普遍不景气，传统流通领域面临着成本快速上涨和市场竞争加剧的双重挤压，企业生产经营困难较多，迫切需要增强内生发展动力，打造增长新引擎。全系统必须按照中央要求，全面深化综合改革，加快破除制约发展的体制机制障碍，让蕴藏的巨大潜力和内在活力充分释放，努力打造中国特色为农服务的骨干力量，让改革成果惠及亿万农民，也为供销合作社长期健康发展奠定制度基础。
三、2015年主要工作任务
2015年是供销合作社全面深化改革的关键之年。做好今年工作，对于推动供销合作社持续健康发展十分重要。今年工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议、《政府工作报告》的要求部署，全面落实即将出台的中央关于深化供销合作社综合改革文件精神，主动适应经济发展新常态，准确把握“三农”工作新形势，扎实推进供销合作社综合改革，着力在推进基层社改造、拓展为农服务领域、创新为农服务方式、推进社有企业转型升级等方面取得新进展，努力在打造全国性为“三农”提供综合服务骨干力量的进程中迈出坚实步伐。
（一）认真贯彻落实中央决策部署，全面推进供销合作社综合改革。今年，中央将下发关于深化供销合作社综合改革的指导性文件，全系统要把贯彻落实文件精神作为一项重要政治任务，作为贯穿全年各项工作的主线，切实抓紧抓好，推动综合改革由点到面全方位展开，力争在体制改革和机制创新上有新突破。
深刻学习领会文件精神。要结合习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于供销合作社工作的重要指示精神，认真组织文件的学习宣讲，准确把握文件精神实质和丰富内涵，切实把全系统干部职工的思想和行动统一到中央的决策部署上来，形成推动供销合作事业发展的强大动力。文件出台后，总社将制定下发具体指导意见，就贯彻落实文件精神、全面推进综合改革进行专门部署。
加大综合改革试点推进力度。试点工作为期两年，现在时间近半，今年必须在拓展经营服务领域、基层社改造、创新联合社治理机制等方面取得进展。各地特别是4个试点省份，要以这次文件出台为契机，进一步加大试点工作推进力度，尽快形成可复制、可推广的经验，引领综合改革向纵深推进。要认真做好试点方案与文件精神的衔接，抓紧对方案进行补充调整和修改完善。要开展试点中期评估，对照试点方案逐项评估试点工作成效。今年总社要召开试点推进会，总结推广试点成果，督促推进试点工作。试点方案中明确在2015年要完成的阶段性目标，到年底前必须确保完成。
积极稳妥推进全系统全面深化改革工作。各级供销合作社要在地方党委政府的领导下，抓紧成立综合改革领导小组及工作机构，健全工作机制，明确职责分工，形成工作合力。改革过程中，要坚持因地制宜，坚持问题导向，把握轻重缓急，突出重点领域和关键环节，积极探索创新，一项一项抓好落实。总社要研究制定机关、直属企业、主管社团、事业单位的改革举措，优化机关的机构设置和职能配置，适时召开主管社团、科研院所改革专题会议，落实具体改革任务。
加强综合改革的督导考核。建立督导落实机制，做到改革推进到哪里、督导就跟进到哪里。定期对改革进展情况进行综合评估，对改革任务完成情况进行全面考核，重点改革任务要建立台账，完成一项销号一项。总社改革领导小组要强化统筹协调，优化综合业绩考核指标，增加重点改革任务完成情况的考核比重，发挥好综合业绩考核的指挥棒作用。
（二）大力推进农业社会化服务，进一步拓展为农服务领域。要顺应农业现代化发展要求，适应农业适度规模经营发展趋势，创新农业生产服务方式和手段，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸。
强化农业生产规模化服务。启动实施“农业社会化服务惠农工程”，推广山东等地开展大田托管、代耕代收等服务的经验做法，为农户和各类新型农业经营主体提供农资供应、农机作业、统防统治、烘干储藏、加工销售等系列化服务。广泛开展土地托管契约式委托服务，积极参与有机肥和低残留农药生产推广使用、高标准农膜推广使用和残旧农膜回收利用等示范项目。加快发展庄稼医院，推进农资物联网建设，强化化肥、农药等农业投入品管理，引导农户科学合理施肥用药，从源头上保障农产品质量安全。发挥行业协会在市场开拓、技术培训、信息服务等方面的作用。推动科研院所科技成果转化，加快在农业生产流通领域的应用推广。
提升农产品流通服务水平。农产品流通是建设现代农业的“短板”，也是供销合作社为农服务的薄弱环节，必须下大力气抓好。要优化农产品市场布局，加快在农业主产区建设一批产地收集市场和仓储设施，在集散地和重要物流节点建设一批大型批发市场和现代物流中心，在城市社区建设一批生鲜超市、社区店。加快农产品批发市场的升级改造，强化质量检测、冷链物流等功能，2015年努力完成100家大型骨干批发市场的现代化改造。积极参与公益性农产品批发市场建设试点，力争在公益性农产品批发市场的建设、运营、管护上有实质性进展。大力培育农产品流通主体，推动多种形式的产销对接，提高流通效率。
稳步推进农村合作金融服务。认真总结各地在发展合作金融服务方面的经验，在风险可控的基础上，规范开展农村资金互助合作。因地制宜发展小额贷款公司、融资性担保公司。有条件的地方，可以探索争取与地方财政共同出资设立面向“三农”的政策性担保公司，整合系统资源，吸引社会资本，引导信贷资金持续向农村流动。
（三）着力加强基层组织建设，夯实供销合作社为农服务基础。基层组织是供销合作社服务“三农”的主要载体，是密切与农民联结的关键环节，要按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，不断提高基层组织的服务能力。
加强基层社规范化改造。按照合作制原则，通过劳动、资本、土地等合作方式，广泛吸纳农民和各类新型经营主体加入基层社，推进生产合作、供销合作、消费合作、信用合作，加快发展一批以农民为主体的综合性合作社。因地制宜推进基层社分类改造，通过联合社帮扶、社有企业带动、政策引导等形式，推动经济实力薄弱的基层社提升服务能力，引导部分已经承包、租赁经营的基层社网点纳入供销合作社经营服务体系。加快完善基层社治理结构，规范利益分配关系，切实做到农民出资、农民参与、农民受益，逐步把基层社办成规范的以农民社员为主体的合作社。2015年，全系统要新发展基层社2000家左右，基本实现乡镇全覆盖。
加快发展农民合作社。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民合作社。继续深入开展示范社创建行动，2015年要规范发展农民合作社1.5万家。发挥供销合作社综合服务平台优势，有条件的地方要牵头组建农民合作社联合社，推动农民合作社产业联合和区域合作，带动合作社开展信息、营销、技术、农产品加工储运等服务，增强市场竞争能力。
推进综合服务社提质扩面。适应新型城镇化和新农村建设的要求，加快建设农村综合服务社和社区服务中心，进一步扩大服务覆盖面。继续开展综合服务社星级社创建活动，充实服务内容，提升综合服务功能，为城乡居民提供代购代销、文体娱乐、养老幼教、便捷缴费、信息咨询等便民实用的综合服务。2015年，全系统要新发展综合服务社1.5万家。
强化对基层组织发展的指导和扶持。继续加大对基层的支持力度，“新网工程”、农业综合开发项目等各类扶持资金，要进一步向基层倾斜。有条件的地方要逐步加大社有资产收益的提取比例，进一步做实做大供销合作社基层组织发展资金，统筹用于基层组织建设和为农服务。
（四）大力发展农村电子商务，在新一轮流通领域变革中赢得主动。当前，互联网特别是移动互联技术快速发展，基于互联网的商业模式创新不断加快，“网购”成为市场消费的“新引擎”，满足了多样化、个性化的消费需求。去年，全国网上零售额占社会消费品零售总额的比重超过10%，增幅接近50%，并且这种增长势头还在继续。据统计，去年全社会电子商务交易总额突破12万亿元。特别是消费潜力巨大的农村，已经成为电商巨头竞相角逐的主战场。像阿里巴巴启动了“千县万村”计划，在三到五年内将投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。京东集团大力实施“渠道下沉”战略，将“大蓬车”开到了农村。日前，财政部、商务部在8个省份启动了电子商务进农村示范工作。这些都使得供销合作社传统的经营模式面临严峻挑战，老供销遇到了新问题。
发展农村电子商务，是供销合作社的当务之急，任务艰巨而紧迫，全系统务必要打赢这场硬仗。总社已经制定“一个意见、三个方案”，对全系统发展电子商务进行了认真研究和部署，2015年要抓紧推动落实，取得实质性进展。
统筹规划，加快建设全国性的电子商务平台。总社要加快组建全国性的电子商务平台，争取在今年三季度前上线运营。各省级供销合作社要统筹建设区域性、专业性电子商务平台，指导各市、县发展电子商务，并做好与全国性平台的对接。通过全国性平台与区域性、专业性平台的资源共享、优势互补，构造全新的“网上供销社”。
突出重点，加快发展农产品电子商务。供销合作社发展电子商务要突出重点和特色，立足农产品领域，扎根农村市场，确立差异化竞争优势。要提高全系统各类农产品经营主体的电子商务应用水平，借助各种电子商务平台开展网上销售，发展面向城乡社区的鲜活农产品电子商务平台。发挥县级供销合作社的主体作用，顺应农民更多利用手机终端进行网购的趋势，积极探索依托移动互联的电商业务，抢占网络消费市场。
整合资源，实现线下与线上互联互通。经过多年发展，全系统已经有30多万个综合服务社、100多万个经营服务网点，还有许多流通企业、配送中心、批发市场，这是供销合作社的优势所在。要利用全国性平台，把全系统的线下实体资源尽快整合起来，将网点的数量优势转变为网络的系统优势，真正形成供销合作社的整体合力。要切实抓好基层网点的信息化改造，着力打造多功能的网上便民综合服务中心，2015年基层经营服务网点信息化改造比例达到20%以上。
（五）加快社有企业转型发展，全面提升经济实力和为农服务能力。按照中央关于深化国有企业改革的有关精神，主动适应新常态带来的新挑战，加快社有企业转方式、调结构、强管理，不断提高发展质量和效益，夯实供销合作社为农服务的物质基础。
推动传统业务转型升级。当前，农资行业产能过剩，市场竞争激烈，特别是随着化肥、农药等投入品使用的减少，农资企业的传统经营方式难以为继，必须延伸服务链条，开展差异化营销，加快向农业生产经营的综合服务商转型。棉花企业要延伸产业链条，整合系统优势资源，加快兼并重组，培育3-5家有市场影响力的大型综合贸易服务商。再生资源企业要适应农业可持续发展的要求，在做好城市再生资源综合加工利用的同时，积极开展农村废弃物回收、秸秆综合利用等业务，积极向农村环保企业转型。日用消费品企业要大力开拓农村市场，创新经营方式，加快向以信息化为支撑的现代流通企业转型。
培育新的增长点。围绕农业产业化经营，加快培育新产业、新业态，积极参与品牌农业、绿色农业、特色农业建设，拓展新的市场空间，挖掘发展潜力，让农民从一二三产业的融合中获得更多收益。围绕农村新型服务业，重点发展农村健康养老、旅游休闲等服务，满足城乡居民多层次、多样化服务需求。统筹利用国内国际两个市场两种资源，用好总社国际合作社联盟副主席国和亚太地区主席国的地位和影响力，推动社有企业开展棉花、茶叶、食用菌、农资等方面的国际贸易与合作，鼓励并帮助有实力的社有企业“走出去”，开拓国际市场，提高社有企业国际竞争力。
强化企业内部管理。加快建立完善现代企业制度，健全法人治理结构，强化内部管理和制度建设。借鉴国有企业管理的有益经验，结合供销合作社实际，加快制定完善财务、投资、经营以及履职待遇、业务支出等方面的管理制度，切实提高制度的执行力、约束力，确保社有资产保值增值。强化对专项资金、社有资产、重大投资项目、企业改制重组等方面的审计，做到全过程监督，防范和化解经营风险，更好地发挥审计的保障和监督作用。
（六）加强作风建设，为事业发展提供坚强保障。全面深化供销合作社综合改革，任务艰巨而繁重，要求各级联合社创新治理机制，加强作风建设，提高工作标准和效率。
进一步巩固教育实践活动成果。坚持把作风建设牢牢抓在手上，抓常、抓细、抓长，推进作风建设常态化、长效化。严格落实中央八项规定，坚决防止“四风”反弹。不断加强制度建设，使制度成为硬约束，切实做到按制度办事、按规矩办事。弘扬供销合作社优良传统，强化干部职工的宗旨意识、服务意识，进一步提高工作质量和水平。
加强党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，全面贯彻党要管党、从严治党的要求，落实党组（党委）主体责任和纪委监督责任。严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。强化社有企业反腐倡廉工作，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等要求，完善社有企业监督管理制度。进一步加强行业协会、科研院所党风廉政建设和反腐败工作。
加强领导班子和干部队伍建设。按照建设法治中国的要求，坚持依法办社、以章管社，不断提高工作的法治化水平。加强理论学习，强化调查研究，提升领导班子应对复杂局面、驾驭工作全局的能力。完善选人用人机制，优化人才队伍结构，抓紧引进和培养一批企业管理、电子商务、合作金融等方面的专业人才。加强干部职工的培养锻炼，打造一支作风优良、能力过硬、奋发有为的干部职工队伍。
2015年，还要重点抓好几项具体工作。一是调研起草供销合作社条例。总社要组织专门力量，会同有关部门，做好条例的调研起草工作。各级供销合作社要积极参与，围绕供销合作社职能定位、资产属性、管理体制等深层次问题，开展调查研究，为条例制定奠定扎实基础。二是编制完成供销合作社“十三五”规划。按照中央关于深化供销合作社综合改革文件精神，结合国家“十三五”规划总体部署，深入开展调查研究，广泛听取意见，加强科学论证，认真组织做好规划编制，确保规划的前瞻性、针对性、可行性。三是筹备召开中华全国供销合作社第六次代表大会。根据总社章程规定，今年要召开全国供销合作社第六次代表大会。要按照党中央、国务院关于供销合作社改革发展的决策部署，总结回顾“五代会”以来供销合作社改革发展的成就和经验，谋划未来五年供销合作社改革发展蓝图。
同志们，做好今年各项工作至关重要。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新，勇于担当，真抓实干，继续深化供销合作社综合改革，努力完成今年的各项工作任务，推动供销合作事业再上新台阶，以改革发展的优异成绩迎接全国供销合作社第六次代表大会的胜利召开！
（责任编辑：高徽）
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