【湖北省社】强基础 拓功能 努力打造为农服务综合平台

　　近年来，湖北省供销合作社以“五建一创”（建龙头、建市场、建平台、建园区、建网络、创品牌）为抓手，做强流通网络，巩固基层基础，拓展服务功能，积极打造为农民生产生活提供服务的综合平台。

　　一、实施基层组织“振兴工程”，巩固为农服务基础

　　2012年起，按照省政府加快供销社改革、振兴县级社等文件精神，以强化县级经营能力、夯实基层基础、加大政策扶持力度为核心，大力实施基层组织“振兴工程”。

　　一是开展振兴县级社试点。2012—2013年，省社研究确定了两批共60个县开展振兴县级社试点，按照县、乡、村三级确定建设内容，制定工作目标、加强现场指导、严格年度考核，务求工作实效。曾经薄弱的仙桃市、随县供销合作社经振兴发展入选“全国百强县级社”。

　　二是加强基层资源整合。积极联合有关部门，推进基层服务资源整合，大力发展农村综合服务社；推进经营网络与基层组织融合发展，加快建设集“农资配送中心、农机植保专业合作社、庄稼医院”于一体的新型庄稼医院；开展“农民合作社建设服务月”和“基层社建设年”活动，全面推进基层组织建设。

　　三是加大支持力度。2012年以来，省社连续就开展县级社振兴、推进新型庄稼医院建设、发展农村综合服务社和加强基层社建设专门下发文件，协调争取财政专项资金，设立省社基层组织发展专项资金。2014年，县级社实现购销总额1242.47亿元，同比增长26.24%，快于全省系统5个百分点；营业总收入87.60亿元，同比增长32.11%，比2011年翻了一番。

　　二、深化“新网工程”建设，做强经营服务网络

　　依托“新网工程”改造提升经营服务网络，缓解农民“买难”、“卖难”问题。2014年全省系统销售农资169亿元，同比增长12%，全省市场占有率80%左右。帮助农民推销农副产品432亿元，同比增长7%。再生资源回收额119亿元，同比增长23%，市场交易额37亿元，同比增长79%。

　　一是坚持项目化推进。2007年以来共争取中央和省级“新网工程”财政资金3.64亿元，对精选的422个项目予以重点扶持。仙桃、天门和十堰等地农产品市场、谷城和汉川等地再生资源“四园一网”、市县物流配送中心等重点项目已经或即将发挥预期效益。

　　二是实施信息化改造。结合通村商务信息化建设，创新现代流通方式，改造升级传统经营网络。建成各类经营网点6.6万多个，比2007年增加4.1万个，发展商务信息化网点5771家。

　　三是坚持市场化运营。省社大力推进“五大集团、十大股份、十大产业”战略，与总社中农集团、中再生集团、韩国SK C&C、江苏华西村集团等合作，带动县域网络提档升级，打造了湖北银丰集团、农资集团等一批龙头企业。2014年销售额超亿元企业90家，过十亿元企业12家。

　　四是推进特色化发展。龙头企业带动，荆门、武汉、随州等地发挥龙头企业综合优势，在农村发展配送中心和连锁网点；共建联动，十堰、宜昌等地市县两级供销社统一规划、共同建网，实现协调发展；招商引资推动，黄冈、襄阳、孝感等地以优质资产招商，推动网络改造升级。

　　三、推进综合改革，拓展服务功能

　　2014年，全省系统大力推进综合改革，努力调结构、转方式，服务能力不断增强。实现购销总额2631亿元，汇总盈利7.9亿元，同比分别增长21%、79%。

　　一是创新农业生产服务。庄稼医院发展到3076家，测土配方施肥23万亩，提供培训、信息服务250余万人次，一批新型庄稼医院成为“现代农业综合服务中心”。随州全程社会化服务试点与7000余农户达成服务协议，托管面积10万亩。十堰市社推广环保型“碳酶”系列化肥，恩施市社开展农作物远程诊断服务，效果明显。

　　二是推出便民金融服务。依托村级服务网点，与省建行合作推出供销“裕农通”，为农民提供小额取款、汇款、转账等金融服务便利。上线三个月发卡1.69万张，交易额237.8万元。省社投资集团和小贷公司当年筹建、当年见效。省社资产公司和参股的村镇银行为项目建设提供了优质融资服务。

　　三是夯实基层社服务平台。2014年基层社总数增加到696家，乡镇覆盖率74%，普遍建有供销超市、庄稼医院、骨干农产品示范合作社和农机服务示范合作社，全年实现营业收入75亿元，同比增长38%。大冶市金牛镇供销合作社等20个基层社获全国总社“基层社标杆社”称号。

　　四是提升村级综合服务功能。争取省政府连续5年把农村综合服务社建设纳入年度“为民办实事”项目，与近20个部门和企业合作共建村级综合服务社20471家，覆盖78%的行政村，融商品经营、金融服务、电子商务及公益性服务于一体，农民办事基本不出村。恩施市龙凤镇电商运营中心整合第三方物流和农民合作社产品资源，以村级综合服务社为载体拓展线上渠道，并与建行合作开展支农贷款业务，初步形成农村区域电商系统。