扎实做好党的纪律检查工作　推进党风廉政建设再上新台阶

扎实做好党的纪律检查工作

推进党风廉政建设再上新台阶

——在中国共产党中华全国供销合作总社直属机关第五次代表大会上的工作报告

（2015年11月3日）

中华全国供销合作总社直属机关纪委书记  樊江波

　　各位代表：

　　根据《中国共产党章程》规定，现向大会提交中共中华全国供销合作总社直属机关第四届纪律检查委员会工作报告，请予审议。        

　　四年的工作回顾

　　过去的四年，直属机关纪委在总社党组、中央国家机关纪工委以及总社直属机关党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央有关纪检工作精神，紧密联系总社直属机关实际，坚持宣传教育为基础，监督执纪为保障，廉政文化建设为抓手，作风转变为重点，严格落实纪检组织监督责任，积极推进总社直属机关党风廉政建设，为总社各项中心任务的完成提供了有力保证。

　　一、加强学习教育，筑牢反腐倡廉思想基础

　　一是加强对中央精神的学习贯彻。组织广大党员干部深入学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习中央纪委全会和国务院廉政会议精神，学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神，及时将中央精神传达到每个支部、每位党员，教育党员干部坚定理想信念和宗旨意识,始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，筑牢反腐倡廉的思想基础。   

　　二是加强对党内规章制度的宣传教育。配合直属机关党委认真组织对新党章的学习，加强对十八大以来廉政新规的宣传教育力度，向直属党组织发放《十八大以来廉政新规定》、《机关纪检工作文件选编》等书籍，在总社网站上开辟“廉政法规”专栏，及时上传最新的廉政规章制度，方便党员干部学习，强化党内规章制度的约束力。

　　三是以“六个一”为基础，做好日常党风廉政教育工作。把功夫下在平时，以“春风化雨”的教育方式做好常规性党风廉政教育工作。坚持“六个一”的规定动作，即每年“为党员干部购买发放一本廉政书籍，开展一次党风廉政建设专题讲座，举办一次纪检工作联络员培训班，观看一次警示教育片，召开一次党风廉政建设和反腐败工作大会，重要节假日发送一条廉政短信”，把廉政教育工作做精做细、做长做常。

　　四是发挥合力，开展多种形式的宣传教育。充分利用各种资源开展灵活多样的活动，强化宣传教育效果。与人事部门合作在干部集中轮训中设置廉政教育课程；与直属机关团委一起组织青年干部参观西城区检察院廉政教育基地，引导教育青年干部牢固树立纪律和规矩意识，扣好“第一粒扣子”；与直属机关妇工委联合开展“清风正气传家远”为主题的家庭助廉行动，以廉政家风涵养廉政文化、助力廉政社风。

　　二、严明党的纪律，加强监督执纪问责

　　一是强化纪律执行，坚决落实中央要求。及时传达、贯彻中央精神，严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼，严禁公款购买印制寄送贺年卡，坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风，对直属党组织和党员干部提出明确要求，做到提前“拉袖子”，预防违纪行为发生。 

　　二是用违纪典型案例强化纪律约束力。 注重从正反两个方面开展对党员干部的党风廉政教育，既坚持正面引导，也善于利用反面典型，用身边人和事教育警示党员干部莫伸手、伸手必被捉。及时向广大党员干部转发中纪委、中央国家机关纪工委通报的典型案例，起到很好的震慑作用。

　　三是做好信访处理和案件查办工作。认真做好中央国家机关纪工委转办信访件和总社机关纪委接收信访件的登记、转办、跟踪、处理工作。积极配合党组纪检组、监察局做好案件查办工作。制作信访举报件工作台帐，坚持做到事事有处理，件件有着落。从2012年到目前，直属机关纪委共接收办理信访件近40件。     

　　四是抓好对“两个责任”的贯彻落实，履行纪检组织监督责任。加强对中央落实“两个责任”精神的学习，做好中央国家机关纪工委就贯彻落实“两个责任”到总社专题调研的相关工作。推荐总社财会部党支部负责同志参加中央国家机关纪工委落实两个责任交流研讨班，其经验材料被收入工委落实两个责任培训班教材。配合直属机关党委举办总社直属机关基层党组织书记落实“主体责任”专题培训，来自总社机关、事业单位、主管社团和企业的69名基层党组织书记、专职副书记参与，收到了良好效果。

　　三、抓细抓常，不断强化直属机关作风建设   

　　一是抓好“八项规定”贯彻落实。按照总社内部工作分工，通过日常工作跟踪了解、专项工作督查、年度考核、综合检查等方式，及时发现各单位在执行“八项规定”中存在的问题，特别关注总社企业、事业、社团等“四风”问题易发高发领域，加强工作指导，督促各单位认真查找风险点，以认真落实“八项规定”促进作风建设见实效。同时，按照中央国家机关工委等部门的要求，定期组织报送总社相关情况，强化监督效果。

　　二是结合群众路线教育实践活动，持续深入反对“四风”。在群众路线教育实践活动开展中，配合活动领导小组办公室通过书面征求意见、召开座谈会、发放调查问卷、反向测评等形式广泛听取意见，查摆“四风”问题，并有针对性地进行整改，取得了看得见、摸得着的效果。           

　　三是坚持分类指导改进作风。针对总社机关、企业、事业和社团的不同情况和特点，探索分类指导的方法，深入调研，形成课题研究成果。其中，对机关部局作风建设着力于提升思想境界，加强学习教育，坚定理想信念、纯洁党性修养。直属企业着力于加强内部管理，完善现代企业制度，培育建设良好企业文化。事业单位着力于加强班子团结和发挥表率作用，提高服务基层的思想意识和创新能力。主管社团着力于强化为会员服务理念，解决去行政化问题等。通过分类指导，使作风建设与各单位的实际工作紧密结合，内容和措施更加具体化，真正使作风建设落到实处。

　　四、大力开展廉政文化建设

　　一是高度重视廉政文化以文化人的作用。营造风清气正的从政环境，需要良好廉政文化氛围作保证。直属机关纪委认真贯彻落实中央国家机关纪工委关于加强廉政文化建设的工作部署，结合实际，创新方式，大力开展对党员干部的廉政文化宣传教育。2014年举办了“廉政文化月”活动，通过组织读廉政书籍、听廉政讲座、观廉政教育片、开展廉政征文、邀请领导寄语等形式，在直属机关集中开展了一系列廉政文化创建活动，取得良好效果。

　　二是坚持以上率下，发挥引领示范作用。在廉政文化建设中，积极争取上级领导支持，邀请总社领导参加“廉政文化月”开、闭幕式，为直属机关广大党员干部作“廉政寄语”等，总社党组书记、理事会主任王侠同志亲笔题写“廉洁奉公克己慎行行万里路，勤政为民淡泊名利利千秋业”的寄语。同时，用领导寄语编辑制作廉政电子日历在总社网站使用，编辑《常思廉洁从政 书写清廉人生》廉政法规读本，发放至到每位党员干部手中，受到广大干部职工的欢迎。

　　三是运用不同载体，灵活开展工作。积极探索，改变在廉政文化建设中单一依靠讲座、发文件的方式，通过网络展示、读书、征文等不同活动，运用QQ、手机短信平台、微信等不同载体，灵活开展廉政文化创建工作，形成浓厚氛围，让廉政文化真正做到随身随行。      

　　五、不断加强自身建设

　　认真落实中央国家机关工委、纪工委关于加强党建队伍建设的意见要求。总社党组研究决定在直属机关党委增加配备专职党委副书记、纪委书记1名。直属机关纪委要求各直属基层组织明确纪检负责人和联络员，及时梳理、更新负责人和联络员名单，保证纪检工作组织网络健全。同时，通过为纪检干部配发学习书籍，组织参加中央国家机关纪工委培训，每年与党组纪检组监察局联合举办党风廉政建设和反腐败工作联络员培训班等形式，对纪检干部加强培训，不断提升其业务素质和履职能力。积极参加中央国家机关纪工委组织的课题研究，先后参与了《关于深入贯彻落实中央八项规定，转变机关作风问题研究》、《中央国家机关基层党组织落实党风廉政建设主体责任问题研究》、《关于持续推进中央“八项规定”精神落实，进一步优化政治生态和从政环境的实践与思考》3项课题，其中2013年参与的课题成果《关于中央国家机关贯彻落实八项规定，推动机关作风转变的几点思考》，获党建研究三等奖。

　　四年来，直属机关纪律检查工作有序开展，得益于上级组织的正确领导和广大党员干部的支持努力，与直属机关纪检工作者团结一心、恪尽职守也是分不开的。但在看到成绩的同时，也要清醒认识到工作中的不足和问题，如对党员干部遵守党规党纪的教育还不够充分，开展廉政文化建设与总社实际结合还不够紧密，作风改进还不够彻底等。这些都需要在今后的工作中认真研究，采取有力措施，切实改进提高。

今后四年的工作任务

　　今后四年，总社直属机关纪委将继续在总社党组、中央国家机关纪工委以及直属机关党委的正确领导下，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实做好总社直属机关纪律检查各项工作，坚持从严治党、清廉治社，进一步加强党风廉政教育，进一步加强廉政文化建设，持续深入转变作风，为推动直属机关党风廉政建设再上新台阶，促进总社各项工作开展提供坚强保证。

　　一、坚持党风廉政教育不松懈

　　作为预防腐败的第一道关口，党风廉政教育工作是重要的基础性工作，必须毫不放松、常抓不懈。直属机关纪委将继续以党风廉政宣传教育作为工作的重中之重，与时俱进地做好对广大党员干部的廉政宣传教育工作，牢牢筑起拒腐防变的思想防线。

　　加强理想信念教育。继续深入开展理想信念教育，以理论教育为根本，以党性教育为核心，植根于时代背景，着眼形势变化发展，贴近党员干部思想实际，创新方式方法，通过开展党史教育、国情教育等，引导党员干部真正把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，补足精神上的“钙”，让理想信念的旗帜在广大党员心中始终高高飘扬。

　　加强政治纪律和政治规矩教育。遵守政治纪律和政治规矩是党员干部的纪律底线和基本义务。要按照习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上对全党提出了“五个必须”和“五个决不允许”的要求，广泛开展严守党的政治纪律、政治规矩学习教育活动，加强纪律建设、严格纪律执行、持续改进作风，对于违反政治纪律政治规矩的人和事，早发现、早指出、早提醒、早纠正，真正把纪律和规矩挺在前面，让严明政治纪律、严守政治规矩成为每名党员的自觉行动。

　　加强正面典型宣传和反面典型警示教育。坚持弘扬主旋律，注重挖掘发现廉洁奉公、甘于奉献、恪尽职守的先进典型和事迹，通过开展对正面典型的宣传，充分发挥先进典型的激励引领和带动示范作用。同时要善于利用反面典型做好警示教育，让广大党员干部在感受到正面典型模范的力量同时，从反面接收启示和严肃的警醒，以鲜活案例提高党员干部拒腐防变思想认识，让党员干部真正受警醒、明底线、知敬畏，时刻注意自身修养，自重自省，警钟长鸣。

　　二、开创廉政文化建设新局面

　　廉政文化是新形势下反腐倡廉工作的一个有效抓手。直属机关纪委将继续通过在直属机关开展廉政文化建设，创建廉洁从政的客观外部环境，同时通过廉政文化熏陶，引导党员干部常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，在心中坚定拒腐防变的主观意识。

　　结合供销合作社特色开展廉政文化建设。供销合作社作为有着60多年历史的合作经济组织，积累了丰富的历史文化底蕴，蕴含着丰富的廉政文化资源。要充分挖掘供销合作社的优秀历史文化，大力弘扬老供销社人艰苦创业、勤俭办社、一心为民的“扁担精神”、“背篓精神”，在廉政文化建设中创造性地融入供销社因素，突出供销社特色，增强宣传教育的感染力和号召力。

　　结合业务工作开展廉政文化建设。引导各直属党组织结合本单位实际创新工作方法，避免廉政文化建设陷入任务化和被动化。要结合自身特色和业务工作实际，将本单位的廉政文化建设作为整体工作的一部分统筹考虑、整体布局，以廉政文化护航业务工作开展，用业务工作为廉政文化建设带来活力，提供物质支持。

　　积极探索廉政文化建设新形式。廉政文化对党员干部真正入脑入心需要恰当的形式为支撑，在廉政文化建设中不能仅仅记在纸上、贴在墙上，不能只依靠发一本书、看一部电教片这种传统方式，而必须与时俱进，在方法上创特色、在落实上下功夫，积极探索廉政文化建设新形式。要通过开展廉政文化征文、歌曲、警句、对联创作等活动，依托网络、微信、短信等传播平台，打造具有特色的、持久性的廉政文化精品品牌，不断增强廉政文化对党员干部的亲和力、吸引力。

　　三、持续深入转作风

　　作风建设如逆水行舟，不进则退，必须有“钉钉子”的精神和韧性，坚持抓作风常态化、长效化，以持之以恒的行动推进直属机关作风建设，步步为营、久久为功。

　　贯彻落实“八项规定”不动摇。引导各基层党组织和广大党员干部，严格遵守中央八项规定要求与总社实施细则，深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及系列配套制度， 坚持对直属机关贯彻落实中央八项规定常学常议、常抓常管、常督常查，建立常态化长效性督促检查机制，确保成效惠及长远。

　　强化监督责任落实长效化。“两个责任”落实贵在常抓不懈，直属机关纪委要督促各级纪检组织切实担负起监督责任，按照中央国家机关纪工委的要求，进一步明确纪检组织落实监督责任的主要任务、重点内容，进一步聚焦中心任务。加强对党员干部的日常监督，加强对党的纪律执行情况的监督，加强对履行职责和行使权力情况的监督检查，对发现的违纪行为及时研究处理。

　　坚持发挥领导干部表率作用。领导干部作风如何，对本部门、本单位整个风气的走向有重要影响，改进作风尤其需要领导干部的引领示范。要明确各基层党组织“一把手”作为本单位作风建设的第一责任人，把作风建设与本单位工作紧密结合，亲自抓、负总责，切实履职尽责、当好表率。广大党员干部也要以领导干部的优良作风为榜样，对标看齐，结合本职工作，联系自身实际改进作风，上下联动，推动各部门、各单位好作风的形成和保持。

　　各位代表，未来四年是供销合作社深化改革和加快发展的关键四年，直属机关广大党员干部正在为贯彻落实中央11号文件精神，完成供销合作社综合改革各项目标任务凝心聚力、团结奋斗，总社直属机关纪委将在总社党组、中央国家机关纪工委和直属机关党委的正确领导下，围绕中心、服务大局、恪尽职责、不辱使命，为全面加强总社直属机关党风廉政建设工作，推动供销合作事业开创新局面做出应有的贡献。

　　（责任编辑：高徽）