落实中央文件精神　加快改革发展步伐

中华全国供销合作总社

六届二次理事会交流发言材料之四

落实中央文件精神　加快改革发展步伐

海南省供销合作社

　　我汇报的题目是《落实中央文件精神，加快改革发展步伐》。海南贯彻中央11号文件，可以说是不折不扣、百分之百的贯彻落实，同时，结合海南实际，体现海南特点，增加海南元素，突出海南特色。

　　一、以贯彻中央文件精神为契机，积极争取政府支持

　　中发11号文件下发后，我们迅速在系统内进行学习动员，提高思想认识，发动驻琼和省内主流媒体，精心策划、集中报道中央文件精神和供销社改革发展情况，营造浓厚的舆论氛围；同时积极向省委、省政府和有关部门汇报协调，供销社改革得到各级党委政府的大力支持。省政府专门召开全省电视电话会议，安排部署供销社综合改革工作。省委、省政府对建立以供销社为主体的农村合作金融体系高度重视，写进农村金融创新试点有关文件；发文明确全省供销社系统土地开发、建设、租赁，由省社统一备案、审批；对供销社土地开发缴纳的税费，返还给供销社，作为改革发展和网络建设资金；供销社超时限未开发被收缴的土地，全部给予无偿返还；社有企业资产过户，不视为交易，免征交易税；支持省供销社农资集团作为全省三家农药批发专营企业；支持省社本级企业整合，组建省供销集团公司，解决3000万注册资本金；全省所有市县供销社全部纳入财政全额预算事业单位，一次性增加188个编制。

　　二、以综合改革为动力，推动系统联合发展

　　“十二五”期间，海南省供销社在基础非常薄弱、发展非常困难的情况下，不等不靠，积极作为, 通过抓改革、上项目、建网络、促发展、保稳定，彻底扭转被动局面，综合实力明显增强，为农服务能力显著提高，五年间全系统销售总额年均增长21.2%、利润增长4倍、资产总额增长1.5倍。

　　一是深化省本级企业改革，组建供销集团公司，促进社有企业发展。我们自筹资金3800多万元，利用政策核减银行历史债务9.4亿元；筹措资金4000多万元，妥善安置省本级企业职工1000多人，大大减轻企业负担。在此基础上，我们整合省社本级7家企业，出资1亿元组建省供销集团公司；积极筹措资金3亿多元，组建农资、日用品、粮油、农产品、能源、小额贷款等13家新型股份制企业，有效解决体制机制不顺、社企不分、企业各自为战、难以形成合力等问题，实现企业快速发展。

　　二是积极加强与兄弟省社联合合作，实现优势互补共同发展。我们引进安徽省社辉隆集团，投资1.3亿元,组建海南省农资集团公司。充分利用辉隆集团的资金、人才和经营优势，依托海南省供销社的网络优势和政策优势，企业规模迅速壮大，经济效益同步提高。整合第一年就扭亏为盈， 2015年实现销售总额7亿元，利润1173万元。目前，省农资集团已建成配送中心51个、经营网点2248个，经营领域从海南扩大到广东、广西等周边省份。引进广东省社新供销天润粮油集团公司，投资3000万元，于2014年4月组建海南省新供销天润农产品公司，依托广东省社粮油经营网络，利用海南市县社网点资源，实现优势互补。2015年销售总额3450万元，网点已经覆盖全省8个市县，今年经营网点有望覆盖全省。引进湖北、广西民营企业，发展混合所有制社有企业，组建海南省海供贸易公司，加快日用品经营网络建设，2015年建成直营超市18家，带动市县社421家日用品超市建设，全年实现销售总额36.8亿元。在全省建成农副产品购销网点238个，承建田头冷库21个，冷库面积8.4万平方米，库存量12万吨，成为海南农产品销售的重要力量。一年一度的冬交会得到全国总社和兄弟省社的高度重视和大力支持，成为展示供销形象、打造供销品牌的一个重要窗口。2015年，总社首次组织台湾农会、农协和中国农产品流通经纪人协会参加海南冬交会，取得非常好的效果。

　　三是拓宽经营领域，带动市县社发展。充分发挥省供销集团出资平台作用，加强与市县社项目合作。省供销集团出资4.5亿元，市县以土地入股，建成一批超市、农贸市场、冷库等为农服务项目。与供销大集和海南农垦合作，投资1.6亿元，组建海南供销大集电子商务公司，正在与18个市县社电子商务公司对接，形成全省电子商务一张网，与全国供销e家、供销网络加快对接，形成线上线下经营协同发展。积极发展农村金融服务，出资1亿元组建海南供销小额贷款公司，帮助农民专业合作社解决资金不足的问题。

　　三、紧紧围绕海南“十三五”发展规划，谋划海南供销改革

　　省委、省政府“十三五”规划在“多规合一”、十二大产业发展和六类园区建设中，明确提出支持供销社综合改革发展，把供销社建设物流城、商贸中心、农批市场、大田服务中心、乡镇加油站和充电桩（站）等服务网点重点项目列入海南“十三五”产业规划，支持供销社实施以六大流通网络、六大服务平台、六大企业集团为支撑的“三六”战略，供销社改革发展面临着难得的发展机遇。

　　回去后，我们将认真贯彻落实总社六届二次理事会和王主任的讲话精神，按照我省的改革方案，以只争朝夕的精神，认真组织实施，确保改革取得扎实成效。

　　（责任编辑：高徽）