贵州省供销合作社：抓基层　建电商　改革入佳境

中华全国供销合作总社

六届四次理事会议交流发言材料之三

抓基层　建电商　改革入佳境

贵州省供销合作社

　　数字2016

　　2016年实现销售总额300亿元、利润5.3亿元、资产总额119亿元，分别比上一年增长26%、32%、15%。

　　基层社达到1348个，实现乡镇全覆盖；销售额达160亿元、利润总额达2.6亿元，分别比上年增长37%和34%，对全省供销合作社的贡献分别占到54%和48%。

　　抓基层 打基础

　　基层社是供销合作社的根，为农务农姓农的前沿阵地。曾几何时，全省系统基层社亏损严重、阵地萎缩、功能弱化，覆盖面不到30%，严重削弱了供销合作社服务“三农”的能力，影响了供销合作社的地位作用和社会形象。

　　综合改革以来，贵州省供销合作社系统采取加大基层工作考核权重，投入近千万元设立基层组织发展专项资金，引进有头脑、有能力、有热情的人才，快速恢复基层组织。依托实力强的基层中心社，在空白乡镇设立分社，实现组织建社；在偏远山区等建社条件尚不具备的地方，依托县级社有企业在乡镇设立分公司，实现服务建社。2016年，基层社达到1348个，实现乡镇全覆盖；销售额达160亿元、利润总额达2.6亿元，分别比上年增长37%和34%，对全省供销合作社的贡献分别占到54%和48%，成为经济下行环境下系统发展的一支重要支撑力量。

　　改造和新建基层社过程中，贵州省社系统特别注重提质增效，从一开始就规范建设、规范运作、规范管理，努力干一个成一个，建起来就能发挥作用，带动其他业务统筹协调发展。发挥基层社的平台作用，积极融入农村社区综合服务体系建设，创办村级综合服务社18386个；把基层社打造成为农民专业合作的带动力量，创办领办农民专业合作社7333个；稳步开展农村金融服务，通过开展资金互助合作，成立合作金融组织134个。

　　卸包袱 增活力

　　2015年底，贵州省供销合作社系统金融债务达到22.7亿元，占到社有净资产的一半。要实现后发赶超、提升自身活力，必须卸掉这个沉重包袱。

　　中发〔2015〕11号文件和汪洋副总理去年5月的讲话，为化解历史遗留问题提供了重大契机。在省社和省农行前期协商工作基础上，省委省政府下决心卸下这个包袱，并以省政府名义向农总行提交报告，最终以5963万元、2.6%的比例，一次性打包处置多年形成的金融债务，成为化解金融债务的一个成功范例。

　　到2016年底，22.7亿元债务全部分解落实到位，置换出58万平方米、市值近百亿元的优良抵押资产，为实现供销合作社快速发展、深化供销合作社综合改革创造了有利条件。

　　建电商 改业态

　　2015年，贵州省委把发展电商作为贵州弯道取直、后发赶超的战略选择，并把发展农村电商的职责任务交给了供销合作社。全省系统顺势而为，全力建设农村电商生态体系。

　　一年多来，全省系统从京东、腾讯等企业引进高层管理人才，组建专业核心团队，在省级和2/3以上的县成立了电商公司，初步搭建起辐射全省的电商运营组织构架；建设涵盖物流分拣、冷链配送等功能在内的县级运营中心43个，在乡村布局电商服务站5083个；主动与总社“供销e家”对接，共建全国一张网；与“四通一达”等快递公司合作，开辟物流线路30余条，打通农村“最后一公里”；与多家省直部门合作，建设农村银行终端点、便民公共服务点、快递中转点、数据采集点、信息发布点，实现一网多用。省委书记陈敏尔亲自为电商平台取名“贵农网”。“贵农网”上线运营一年，实现“黔货出山”16亿元。目前，贵州省供销合作社农村电商与新型基层社的服务已覆盖1358万农村居民，直接带动4万余户、近20万贫困农民增收。“贵农网”品牌在贵州已深入人心，成为供销合作社一张亮丽的名片。

　　中发〔2015〕11号文件下发后，贵州供销合作社大力实施综合改革，通过狠抓基层、卸掉包袱、发展电商，推动系统实现快速发展。贵州省委书记陈敏尔在省委深化改革小组会议上称赞：“供销社改革渐入佳境。”

　　（责任编辑：高徽）