福建省供销合作社：加快创新发展　深化关键性改革

中华全国供销合作总社

六届四次理事会议交流发言材料之二

加快创新发展　深化关键性改革

福建省供销合作社

　　数字2016

　　全省系统实现销售总额998亿元，同比增长25.1%；利润总额4.5亿元，同比增长20.2%，推动供销合作社工作再上新台阶。

　　基层社乡镇覆盖率从2012年60%提升到2016年的99%。2016年，全省基层社销售额471.86亿元，占全省系统销售总额近一半。

　　全省系统发展农民合作社4047个，2013年以来增长了3倍；发展农民合作社联合社208个。

　　着力基层建设 夯实为农服务基础

　　恢复新建新型基层社。福建省供销合作社系统坚持体制机制创新，大力恢复新建和改造发展适应市场经济要求的新型基层社。近年来，全省系统恢复新建基层社322个，2016年基层社乡镇覆盖率提升到99%。；全省系统基层社销售额为471.86亿元，占全省系统销售总额近一半。

　　吸纳能人加入基层社。广泛吸纳村“两委”负责人、农村社会能人加入基层社，使基层社服务“三农”的能力明显增强。长汀县选聘村“两委”主干、农民合作社理事长及农村产业带头人12人到各基层社担任正副主任，新建基层社已筹集股金1280万元，吸纳社员近3000人。周宁县发挥农业龙头企业及农民合作社负责人作用，推动9个新型基层社恢复新建，基层社经营服务功能不断增强。

　　积极发展农民合作社。争取当地党委、政府的政策支持，龙岩等10多个市、县政府把发展农民合作社工作领导小组办公室设在供销合作社。供销合作社通过项目扶持、资金入股、业务合作等方式，积极发展农民合作社和农民合作社联合社。全省系统发展农民合作社4047个，2013年以来增长3倍；发展农民合作社联合社208个。

　　创新服务方式 提升为农服务成效

　　加强农产品流通服务。全省系统加强农产品市场建设，重点建设了福州象园携城茶都、龙岩农产品物流交易城等一批大中型农产品批发交易市场，2016年农产品市场交易额145.8亿元，同比增长30.8%。创新农产品流通服务，全省系统新获得40个省级农产品著名商标，全年农产品购销总额730亿元，同比增长34.8%。加强农资可追溯体系建设，全省推广安溪县社农资监管与物流追踪平台建设经验，建立了严格的农资经营监督体系，有力保障了农产品质量安全。

　　推进农村电商服务。积极对接总社“供销e家”，大力建设“福建网上供销社”。近两年，发展县级电商平台及运营服务中心53个，占全省69个县级社的76.8%。2016年，全省系统网上交易额同比增长2倍多，在推进经营模式转变、实现网上网下融合发展方面取得明显进展。

　　拓展农村社区综合服务。在全省开展综合维修服务示范县（市、区）创建工作，累计建成县级综合维修服务中心72个，实现全省有供销合作社建制的县市全覆盖；建成乡村站点2526个，乡镇覆盖率达到95%；发展农村综合服务社9814个，行政村覆盖率达到68%。

　　探索农村合作金融服务。福建省社积极与农行、建行和农信社开展战略合作，推动资源整合，携手为农服务。组建福建供销（龙岩）农业服务有限公司，设立“供销信贷基金”，2016年底已为农民合作社提供贷款担保金额8007万元。

　　着力企业改制 增强为农服务实力

　　推动企业规模化经营。福建省社组建福建供销投资集团，注册资金1亿元，优化社有资本布局。三明、永安、仙游等市、县社也积极组建供销企业集团，推动企业规模化经营，促进企业转型升级。

　　加强企业联合合作。实施社有企业横向纵向整合，推动发展混合所有制经济。省社与龙岩市社共同成立福建供销百农汇农产品有限公司，开展农产品线上线下流通服务；与霞浦县社及社会资本合作组建福建供销（霞浦）农业发展有限公司，开展海产品冷藏、交易、仓单质押等服务；与泉州市社、泉州丰泽区社共同建设城市公共立体停车场项目，在推动产权、资本和业务联合合作上迈出新步伐。

　　深化企业内部改革。大力推动社有企业人事制度、产权制度和分配制度改革。积极探索内部选拔和外部引进相结合的选人用人机制，努力推行经营层及骨干员工持股。实行全面预算管理，建立健全与绩效挂钩的激励约束机制，严格绩效考评和兑现奖惩，提高了企业经营管理水平。2016年，全省系统企业实现营业收入526.2亿元，同比增长20.4%，社有企业焕发出新的生机与活力。

　　（责任编辑：高徽）