安徽省供销合作社：四个“抓手”激活力推改革

中华全国供销合作总社

六届四次理事会议交流发言材料之一

四个“抓手”激活力推改革

安徽省供销合作社

　　数字2016

　　安徽省供销合作社系统销售总额、利润总额和资产总额分别达到2960.6亿元、54.7亿元和1203.2亿元，分别同比增长22.3%、14.6%和13.2%。全省基层社乡镇覆盖率提升到90.6%，实现销售总额527.0亿元、利润6.3亿元，分别同比增长21.0%、38.3%。

　　全省系统共有285家企业开展了电商业务，全年累计实现电商销售额83.1亿元，同比增长140.7%；全省系统农村流通网络升级改造加快，共新建改造各类经营网点65855个、配送中心571个、批发市场66个，流通企业电子商务应用率达到23.6%，基层经营服务网点信息化改造比例达到60.5%。

　　抓试点 扎实推进综合改革

　　安徽省社通过召开专题学习会、市社主任座谈会、县（市）社主任培训班、综合改革试点工作座谈会和推进会等形式，深入学习贯彻总书记重要讲话、中发〔2015〕11号文件精神和省委、省政府决策部署，进一步厘清改革思路，明确改革时间表和路线图，强化改革工作的督导落实。目前，省委、省政府和 16个地市的党委、政府全部出台贯彻中发〔2015〕11号文件的实施意见。安徽省社确定3个地市社、6个县社、2个社有企业作为综合改革试点单位，设立600万元改革专项扶持资金，建立综合改革联系点制度，推动试点单位实行企业化管理模式，组建农村合作经济联合会，开展土地托管服务，设立合作发展基金，争取电商工作职能，在促进农业发展、农村改革中取得积极成效。

　　抓基层 积极拓展服务领域

　　采取优化重组、招商引资、龙头企业带动等多种方式，加快推动基层社恢复重建。2016年，安徽全省基层社乡镇覆盖率提升到90.6%，实现销售总额527.0亿元、利润6.3亿元，分别同比增长21.0%、38.3%。连续3年从社有资产收益中安排1800万元资金奖补新增的农民合作社，推动农民合作社有序、规范、快速发展。重点打造了“信福小屋”“供销数字民生”等一批建设标准高、服务功能全、辐射范围广的综合服务平台，得到政府支持、群众点赞。

　　依托基层组织体系，推动辉隆集团等农资企业制定作物监管全程解决方案，探索农业全程社会化服务新路径，鼓励涉农企业、农民合作社采取多种方式参与土地托管，全省系统托管流转土地260万亩，供销合作社在促进全省粮食增产中的作用日益增强。

　　抓电商 大力提升流通水平

　　积极培育发展电商企业，对接全国“供销e家”电商平台，支持具备条件的电商平台向行业电商平台转化，“网上供销社”“农仁街”“农夫商城”等电商平台初具规模，全省系统共有285家企业开展电商业务，电商服务体系加快形成，全年累计实现电商销售额83.1亿元，同比增长140.7%。全省系统农村流通网络升级改造加快，共新建改造各类经营网点65855个、配送中心571个、批发市场66个，流通企业电子商务应用率达到23.6%，基层经营服务网点信息化改造比例达到60.5%，线上线下融合发展不断深化，较好地满足了农民生产生活的新需求。

　　抓机制 不断增强综合实力

　　坚持按照社企分开、政事分开的方向，安徽省供销合作社系统加快构建上下贯通、整体协调、高效运转的双线运行机制。按照构建社有企业支撑的经营服务体系的需要，立足深耕传统行业，指导辉隆集团聚焦主业，优化经营结构，强化对全省进口优质农药等资源的掌控；支持双赢集团参与美丽乡村建设，拓宽经营品种，拉长经营链条。立足拓展新兴行业，推动企业经营业务向生态环保、园林绿化、教育文化、类金融等领域延伸。立足做实资本运作，引导市、县社组建社有资本投资公司，打出组合拳，使省社成为A股市场唯一的一家纯类金融企业——新力金融的第一大股东。截至2016年，全省系统拥有社有企业1034家、上市公司4家、销售额超亿元企业375家。省社的辉隆、双赢、新力投资三大集团分别实现利润3亿元、1亿元、5.4亿元。其中，新力投资累计提供担保额度65亿元，支持1266家涉农企业发展。

　　（责任编辑：高徽）