河北：推进五大创新　打造服务农民生产生活综合平台

推进五大创新　打造服务农民生产生活综合平台

河北省人民政府

　　2014年供销合作社综合改革试点启动以来，河北省委、省政府认真贯彻落实中发〔2015〕11号文件和习近平总书记在农村改革座谈会上的重要讲话精神，加强组织领导，加大政策支持，强化考核督导，推动供销合作社开创为农服务新格局。2016年，全省供销系统销售、利润、资产总额比2013年分别增长77%、115%、70%，在全国供销系统综合业绩考核排名由第8位上升到第4位。

　　一、推进组织创新，密切社农联系

　　按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，多形式改造供销合作社基层组织。推进开放办社，支持涉农企业、村“两委”负责人和大学生村官等领办基层社，组建新型基层社1900多家，实现乡镇全覆盖。推动供销合作社与农民合作社融合发展，共同出资、共创品牌、共享利益。全省供销系统兴办农民合作社2.4万家，较改革前增长3.6倍。依托供销合作社在11个市、147个县、1268个乡镇组建综合型农民合作社联合社，构建起全省农民合作社联合社组织体系。

　　二、推进服务创新，完善服务功能

　　适应现代农业发展和美丽乡村建设需要，拓展服务领域，延伸服务链条。培育推广“葫芦峪园区型”、“蓝猫产业型”、“玉田服务带动型”等现代农业发展模式，推进适度规模经营，托管土地310多万亩。建设集经营性、公益性于一体的社区综合服务中心1600家，为农民提供医疗、养老、幼教等全方位服务。利用基层社庄稼医院、社属院校等资源，开展新型农民培训500多万人次。

　　三、推进经营创新，提高流通效率

　　下大力完善流通网络，创新流通方式，强化流通效能。省社开发建设“农交汇”、“八方联采”、“云供销”等电商平台，实现线上线下融合发展。2016年，“农交汇”实现交易额1200多亿元。环绕京、津重点建设8家农产品市场和冷链物流项目，与104家批发市场有效对接，形成覆盖全省的农产品市场网络。实施“净菜进京入津”工程，推进直采直销，全省近50%的名优特农产品通过供销合作社进入京津市场。

　　四、推进金融服务创新，畅通融资渠道

　　在严格防范风险的前提下，开展“全链条、一站式”农村合作金融服务。设立互联网金融、担保、保险、金融租赁等8家融资机构和500多家农村服务网点。省社投融资平台发行企业债、融资券60多亿元，融资70多亿元。支持供销合作社成立省、市、县三级农村产权交易中心，交易额达到7亿多元。开发利用“政银社户保”支农模式，为企业和农户提供贷款22亿元。

　　五、推进管理创新，增强内生动力

　　构建“一主两翼”新型组织架构，以供销合作社机关为主体承担行业指导职责，以农民合作社联合社和社有企业为两翼承担经营服务职责，双线运行、上下贯通。健全激励机制，畅通用人渠道，实行竞争上岗，促进机关和企业干部人才双向交流。强化资源整合，通过直接投资、股权联结等形式，推进社有企业集团化发展。省新合作集团净资产、营业收入、利润总额分别比改革前增长3.2倍、1.4倍、2.8倍。

　　下一步，我们将按照这次会议精神和汪洋副总理重要讲话要求，推广试点经验，全面深化改革，努力把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台，在深化农业现代化建设中发挥更大作用。

（责任编辑：高徽）