山东推进千万农业转移人口市民化

　　近日，山东发布《农业转移人口市民化发展规划（2016-2020年）》，提出到2020年力争实现1000万农业转移人口和700万城中村、城边村原有居民市民化，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到65%和55%以上。

　　山东明确，《规划》的主体和核心是“3个市民化”，即推进城镇外来务工人员市民化，城中村、城边村原有居民市民化和农村

　　地区就地转移就业人口市民化。推进城镇外来务工人员市民化，重点是引导外来务工人员及其随迁家属、农村籍大中专学生和退役军人、在城镇购房的农村人口等人群在城镇落户，推动外来务工人员融入城市生活。推进城中村、城边村原有居民市民化，重点是因地制宜采用整村改造、局部拆建、综合整治等方式，统筹推进城中村、城边村改造，优化教育、医疗、养老等公共服务设施布局。推进农村地区就地转移就业人口市民化，重点是打造新兴小城市、重点示范镇和特色小镇等市民化载体，促进镇区基础设施向周边村庄延伸，推动农村新型社区人口纳入城镇化管理。

　　为完成上述目标，山东已于2016年出台了涵盖教育、就业、医疗、住房等方面的“12条新政”，并创新户籍、土地、投融资等相关政策，形成了较为完善的市民化政策体系。同时，建立健全了农业转移人口市民化与财政转移支付、城镇化建设用地规模增加、财政支持基础设施三挂钩机制，构建了“钱随人走、地随人走”的资源分配机制。

　　（责任编辑：高徽）