我国调整国民经济核算体系　研发支出将计入GDP

　　中国国民经济核算体系确定了一套全面、系统的基本概念、基本分类、核算原则、核算框架、基本指标和基本核算方法，是我国开展国民经济核算工作的标准和规范，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。

　　本报北京7月14日讯 记者林火灿报道：国务院日前批复原则同意《中国国民经济核算体系（2016）》，由国家统计局印发实施。“修订后的国民经济核算体系，对国民经济发展规模、速度和结构核算意义重大。我国将结合实际情况，认真制定实施2016年核算体系的时间表和路线图。”国家统计局有关负责人表示，2016年核算体系调整了研究与开发支出的处理方法，将能为所有者带来经济利益的研究与开发支出不再作为中间投入，而是作为固定资本形成计入国内生产总值。

　　从新中国成立初期到改革开放初期，我国国民经济核算采用的是产生于前苏联、东欧国家的物质产品平衡表体系（MPS）。1999年，国家统计局采纳了1993年SNA的基本核算原则、内容和方法，形成了《中国国民经济核算体系（2002）》。2002年，国家统计局、国家发展计划委员会等8部门联合发文，在全国组织实施。

　　随着社会主义市场经济的发展，我国经济生活中出现了许多新情况和新变化，宏观经济管理和社会公众对我国国民经济核算产生了许多新需求。国民经济核算国际标准也发生了变化。2009年，联合国等五大国际组织联合颁布了新的国民经济核算国际标准——《国民账户体系2008》（2008年SNA）。为更加准确地反映我国国民经济运行情况，更好地体现我国经济发展的新特点，满足经济新常态下宏观经济管理和社会公众的新需求，实现与国民经济核算新的国际标准相衔接，提高我国国民经济核算方法和核算数据的国际可比性，国家统计局会同国务院有关部门及高等院校和科研机构，对2008年SNA和我国经济社会发展变化情况进行了深入研究，对《中国国民经济核算体系（2002）》进行了全面系统的修订，形成了《中国国民经济核算体系（2016）》。

　　国家统计局有关负责人表示，在2002年核算体系的基础上，此次修订调整了基本框架，更新了基本概念和核算范围，细化了基本分类，修订了基本核算指标，改进了基本核算方法。

　　这位负责人说，国家统计局将围绕党的十八届三中全会提出的三大核算改革任务，夯实核算基础，改进核算方法，实施地区生产总值统一核算改革，编制全国和地方资产负债表，探索编制自然资源资产负债表；制定国民经济新行业分类标准，制定并实施《新产业新业态新商业模式统计分类标准（试行）》，积极推进统计制度方法改革，为改进和完善国民经济核算方法，实施2016年核算体系创造条件；在对国民经济行业分类重新组合的基础上，有序开展文化产业、战略新兴产业、健康产业等派生产业增加值核算；组织力量编写《中国国民经济核算体系（2016）培训教材》，加强对国务院有关部门和地方统计部门有关人员的培训；利用多种方式开展对新核算体系的宣传解读工作。

　　“实施2016年核算体系是一个循序渐进的过程，上述修订内容有的已经在实践中开始实施，如研发支出核算方法改革；有的目前还不完全具备实施的条件，如单独设置‘为住户服务的非营利机构’部门，这也是各国实践中普遍采取的方式，但我们也将积极努力推进各项工作顺利完成。”上述负责人说。

　　（责任编辑：任智超）