保“一带一路”沿线舌尖上食品安全　促江苏连云港食用菌畅销超5000万美元

　　2017年1月至今，连云港市新增10家出口食用菌企业，出口额已超过5000万美元，稳居全省首位，成为出口食品农产品的重要增长点，其中90％以上出口至“一带一路”沿线国家。

　　2013年，连云港诞生第一家出口食用菌备案企业，5年来，连云港出口食用菌产业乘着国家“一带一路”战略的东风，实现了“从无到有、从弱到强”的跨越式发展。

　　苏北唯一一家菌菇文化馆纳入质检总局科普基地建设范围，保鲜双孢菇首次出口泰国，保鲜香菇首次出口日本和韩国，蘑菇罐头首次出口东欧、俄罗斯。目前，连云港已形成集菌种研发、种植加工、物流集散、内外贸易、科普教育为一体的完整产业链。

　　顶层设计勾画发展蓝图

　　2014年，连云港获批“一带一路”国际农业合作示范区，将打造全国最大的工厂化食用菌生产基地列为重点任务。

　　2015年，质检总局“一带一路”食品安全大通道建设研讨会在连云港召开。质检总局、江苏局和连云港市政府共同签署促进食品农产品出口的三方合作协议，再次为连云港出口食用菌企业走出国门注入新动力。

　　2016年，中国食用菌行业大会暨“一带一路”沿线国家食用菌圆桌会议在连云港召开，为产业走出去探求发展思路、寻找发展机遇。

　　2017年，由市政府牵头，市农委、检验检验局和商务局联合申报的农业对外开放合作试验区获批设立，成为全国首批10个试验区之一，在区内进行财政、金融、检验检疫等政策创设，推进农业对外开放与合作的体制机制进一步优化。

　　系列国家层面的政策叠加，为出口食用菌产业发展勾画了完美的蓝图。连云港局抢抓机遇、乘势而为，积极落实新亚欧大陆桥出口食品原料种植基地互认办法，牵头研发“出口食品生产关键环节远程实时监控及追溯系统”，进一步提高源头质量把关效率。

　　与此同时，指导帮助沿线的甘肃、河南、山东、新疆、湖北等地建设食用菌基地21.6万亩，产品经连云港加工出口到日韩、欧美、东南亚等地，促进了“一带一路”沿线国家和地区的交流与合作，成为东中西区域合作的范例。

　　三级示范基地提档升级

　　质量安全是产业发展的生命线，今年以来，连云港局全省率先构建“国家级、省级、市级”三级示范区体系，促进产业提档升级。

　　一是成功创建灌南县国家级出口食用菌质量安全示范区。灌南县食用菌年产值40亿元左右，然而年均出口额却不足10万美元，企业质量管理水平不足制约产业进一步发展。

　　2017年3月，连云港局与市农委和灌南县政府签署国家级示范区创建协议，主动开展食品防护、出口食品质量安全管理、产品出口流程等方面培训。指导企业和管委会建立原辅料管控、产品溯源等方面管理体系，改善硬件管理设施，有效提高企业管理水平。

　　9月15日，质检总局发布公告认定灌南县为国家级示范区。截至目前，灌南县出口食用菌货值200万美元，示范效应初步显现。

　　二是与市农委、市海洋与渔业局联合发布《连云港市市级出口农产品示范基地认定办法》，由于国家级和省级示范区要求较高，市级示范基地的建设则为一般企业提升基地管理水平提供了良好的平台。该办法为食用菌产业发展提供了政策利好，共有4家食用菌企业提交申报材料，目前已联合开展文件及现场考核。

　　三是帮助两家企业有序进行省级食用菌示范区建设。指导企业完善各项质量管理制度，帮助企业今年顺利通过省级示范区现场复核。

　　风险防控助力“走出去”

　　目前，各贸易国均为食用菌进口设置了严格的通关要求，我国每年约有100批食用菌遭遇此类贸易壁垒。

　　为此，连云港局一方面组织本局科研人员，积极开展“一带一路”沿线74个国家的食品安全法律法规体系研究，并获质检总局科研立项，通过组织企业培训、微信发布、定期监管等各种方式组织企业学习。

　　同时优化出口菌棒技术指导，帮助银丰公司在白俄罗斯首都明斯克（中白工业园）投资建设海外基地，生产食用菌并销售至欧洲地区，借力“一带一路”成功实现农业“走出去”，预计年出口量达1200万菌包。

　　另一方面主动查询国外通报详细情况，了解全国主要食用菌出口地检验检疫监管方式，梳理近年来监督抽检和企业自检情况，深入调研企业原料采收和加工方式，在充分调研的基础上撰写《江苏出口食用菌风险分析报告》，获省局主管部门高度肯定，并组织企业开展风险会商，制定风险防控措施。同时协调本局实验室，在食用菌项目开验、检测时限、检测费用等方面给予企业最大的支持，扶持产业发展。

　　下一步，连云港局将充分发挥示范区的资金、政策、技术优势，引导企业高标准建设原料基地，并以过硬的专业管理能力帮助企业应对国外贸易壁垒，将出口食用菌打造成连云港的新名片。

（实习编辑：王子翔）