黄细花代表：打造乡村旅游特色小镇 助推乡村振兴战略实施

　　全国人大代表、广东省惠州市政府副秘书长黄细花表示，旅游扶贫是一种“造血式”扶贫，是最有尊严、开发式、开放式、产业发展式的扶贫方式，是助力精准脱贫实现乡村振兴最有效的抓手之一，是推动贫困地区农村供给侧结构性改革、促进贫困地区农村一二三产业深度融合发展的有效载体，是贫困群众全方位、多形式参与产业发展的良好平台，也是贫困地区经济的新增长点和贫困群众收入的新增长源。

　　作为一名援藏干部，黄细花曾担任西藏林芝市鲁朗景区管委会党组书记、主任，她介绍了广东对西藏的旅游扶贫经验。鲁朗国际旅游小镇建设历时6年，共投入建设资金超过35亿元，是目前全国对口支援西藏最大的旅游项目，不仅提升了林芝生态旅游产业体系质量，有力推动了当地农牧民就业，带动当地相关服务业发展和贫困人口脱贫，还将有效带动林芝旅游产业的转型升级，推动林芝旅游走向全国。

　　为此，黄细花建议，应进一步大力发展乡村旅游，助推乡村振兴。一是国家财政部拨付专项资金，国家旅游局牵头编制《全国发展乡村旅游推动乡村振兴战略实施的专项规划》，以规划指导各地各部门有序分类发展乡村旅游，助力乡村振兴战略实施。

　　二是建议国家财政部对认定的100个乡村旅游创客示范基地给予全方位的财政补助，助其大力发展实体众创空间、孵化基地，开发建设在线孵化平台，提供各类创业服务，通过培训、培育、培养的方式，引导、鼓励和支持返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员等投身乡村旅游创客活动；为科技企业、乡村创客提供学习平台、交流平台、融资对接平台、路演平台、宣传平台，促进科技成果转化，以此推动基地开展文化旅游智力服务，全面提升旅游智力服务水平，推动文化旅游衍生品开发，形成一批高水准文化艺术旅游创业就业乡村，在推动乡村旅游转型升级和提质增效中发挥创新性、示范性和引领性的作用。

　　三是建议国家旅游局以乡村旅游为核心，打造一批旅游新农村社区。突出以乡村观光休闲度假功能为主导，以乡村观光休闲业态为特色，以乡村商业休闲地产为支撑，以田园乡居生活为目标，通过整合土地、完善基础设施、突出文化特色，进行独立村的改造升级，就地发展旅游产业，使农民把生活资源转化为生产资源，形成居住区向旅游综合社区发展的格局。

　　四是大力发展旅游特色小镇。建议国家旅游局加快旅游特色城镇建设，在全国创建一批旅游特色小镇。充分挖掘城镇独特的肌理和自身的文脉地脉，加强小镇风貌保护与传承、旅游公共服务一体化建设，聚焦时尚、旅游、健康与文化创意，形成森林小镇、滨湖度假小镇、避暑度假小镇、温泉小镇、民族风情小镇、创意文化小镇、商贸购物小镇等主题特色和产业特色十分鲜明的特色小镇，避免“千镇一面”，为乡村旅游发展和乡村振兴战略打开全新路径。

　　五是建议国家旅游局在全国创建一批旅游特色村庄，开发与现代农业和新农村建设相结合的乡村旅游产品，带动美丽乡村的建设。大力发展农业观光园、休闲农庄、乡村民宿、乡村度假村等，加快打造一批旅游特色村、自驾车旅游车营地、乡村旅游创客基地、乡村旅游精品线路，示范带动全国乡村旅游建设。

　　（责任编辑：任智超）