湖南省洞口县供销合作社向元瑞：健全体制机制 完善服务体系

　　党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”。供销合作社要在党的领导下，牢记为农服务的宗旨，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全承载乡村振兴战略的体制机制和经营服务体系，发挥好党和政府密切联系“三农”的桥梁纽带作用，为实现农业现代化贡献力量。

　　(一)大力领办兴办农民合作社，积极发挥组织优势。农民合作社是提高农民组织化程度，实现小农户与现代农业有机衔接的重要载体。供销合作社要充分发挥组织优势，大力领办、兴办各类农民合作社等合作经济组织，鼓励以货币、农机具、土地经营权、劳动力等多种形式出资入股，把零散的、无组织的、小规模的个体农民经济向集中的、有组织的、适度规模的现代农业过渡，推进家庭联产承包条件下小农生产市场化、社会化、现代化。

　　（二）推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构。要发挥供销合作社在农村流通中的网络优势，发挥电商对农产品标准化、品牌化、绿色化生产的引导作用，推动农产品从生产源头适应消费升级的需要，推动农产品供给结构更加优化；要发挥农民合作社在生产小型化、专业化和科技推广应用中的特长，根据市场需求创新产品和服务，拓展新业态、新商业模式，生产适应人民群众个性化消费需求的高品质农副土特产品。

　　（三）发展农业社会化服务，实现小农户和现代农业发展有机衔接。供销合作社要拓展经营服务领域，由流通服务向全程农业社会化服务延伸，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。一是积极开展土地流转和托管服务，在农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度进一步完善的大背景下，继续探索和推广土地流转和托管服务模式；二是从单一的流通服务向多元农业生产经营服务转化，如推广普及测土配方施肥、农民培训等农技服务，为农民提供技术指导、科技推广等服务；三是做好农资供应服务，保证农资供应数量和质量。

　　（四）推进一二三产业融合，打造高效的产业化平台。一是优化经营服务网点布局，拓展和聚合多种经营服务功能，构建、健全信息社会条件下的农资、农产品、日用消费品、再生资源等为农服务网络；二是强化经营和服务能力，坚持以合作与联合为纽带，推进“龙头企业+农民专业合作社+农户”的产业化模式，推动农业生产与农产品加工流通和农业休闲旅游融合发展，实现一二三产业融合发展；三是打造立体、多元、高效的产业化服务平台，加快电子商务等新兴业态发展，成立土地和农村资产交易中心、合作金融服务中心等新型服务主体。如洞口县供销惠农电商平台——湖南农家好伙计，创建了洞口县非物质文化遗产及农产品特色馆，把零散在各乡镇的土特产品、风味美食统一形象、统一包装，打造了包括“同源”“山情”“世家”三大系列产品组成的“壹品洞口”旅游商品定制品牌，让乡村美食走上城里人的餐桌。

　　（五）坚持“党建带社建”，与村共建美丽乡村。一方面，供销合作社要积极参与文明建设和绿色发展。要参与农业面源污染防治，推广测土配方施肥，促进化肥农药减量增效，减少环境污染，提升耕地质量；要围绕开展乡村人居环境整治行动，依托经营服务网点布局，开展废旧地膜、农药包装材料等农业生产废弃物的资源化利用、回收加工、土壤污染修复等，开展生活垃圾回收利用和无害化处理、参与农村环境整治等；要促进农村发展生态养殖、休闲旅游、健康养老等新兴产业。

　　另一方面，供销合作社要以惠农综合服务社创建为契机，积极与村“两委”配合，齐抓共建。以“党建带社建、村社共建”方式，搭建惠农、便民综合服务平台，为农民提供集消费流通、信息咨询、健身娱乐、金融服务、餐饮洗浴等功能较为完备的农村社区服务中心，提供乡村治理的社会化服务。如洞口县高沙镇温塘村供销惠农综合服务社，在村级组织活动中心内由供销合作社建设供销惠农综合服务社，先后设立了电商扶贫服务站实体店和政务便民服务中心，把党的组织优势、供销合作社的为农服务优势很好地结合在一起，取得了良好的经济和社会效益。

　　（责任编辑：任智超）