吉林长春市社积极落实乡村振兴战略促进土地适度规模经营

　　今年以来，市社按照乡村振兴战略中“发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体”要求，继续依托系统企业、基层社和农民专业合作社，采取领办、合办、注资等形式，大力培育发展供销社系统新型农业经营主体，并为农户开展从种到收“保姆式”全程土地托管或“菜单式”半托管服务，推动土地适度规模化经营。截至6月末，全系统土地托管面积达45万亩，较上年增长22.25万亩。经过对2017年土地托管经济效益测算，根据合作社经营模式、生产投入、分红方式等不同，每公顷土地节约种植成本在300-2300元之间，平均节约成本1,650元。2017年，全系统土地托管服务仅种植成本一项，就为农民节约近2500万元，实践证明供销社发展土地适度规模经营，既节约了生产成本、解放了农村生产力，又密切了与农民利益联结，实现了农民得实惠、基层社得发展的双赢。

　　主要做法：

　　一是注资入股，密切与农民利益联结。紧紧围绕市“三农”中心工作，充分发挥自身网络和资源优势，依托社有企业，积极整合土地托管农民专业合作社资源，创新“市级企业+基层社（或县级供销社）+农民专业合作社”模式，通过注资新型农业经营主体，带动农民专业合作社健康发展，打造供销社为农服务的“国家队”。截至目前，累计自筹资金1,133万元，注资新型农业经营主体，累计争取到上级土地托管项目资金1,569万元，成功打造了以吉林田丰机械种植专业合作联合社、双阳区新供销农民专业合作社联合社、九台区新供销农民专业合作社联合社、双阳区鹿乡华泰生物科技有限公司为代表的一批集生产、供销、信用“三位一体”的综合服务平台，实现了由传统单一经营模式向农业全程化服务延伸。

　　二是加强指导，规范合作社运行。加强行业指导，组建了双阳区和榆树市“农合联”，与县级供销社实行“一套机构、两块牌子”，指导成立了长春农村合作经济组织协会，为各类专业合作社搭建信息共享、技能培训、沟通交流、综合协调等综合服务平台，突出了供销社的凝聚力、掌控力和影响力。积极参与参股的合作社经营管理，选派供销社相关领导和处室负责人兼任合作社理事会主任、副主任、监事会主任或财务总监，直接参与合作社决策管理，促进了合作社健康、规范化发展。

　　三是创新方式，提升农业社会化服务质量。在托管方式上，坚持采取土地流转、全程托管、半托管、代耕代种等多种方式，为农民提供“保姆式”“菜单式”服务。在种植方式上，积极推广使用良种良法，开展统防统治、测土配方等服务，并引进无人植保飞机、大型联合收割机、播种机等先进设备，全程机械化操作，目前全系统有各类农机具1047台（套），2018年上半年全地区统防统治、配方施肥、农机作业面积实现63.5万亩。在农产品加工销售上，鼓励支持合作社加强烘干、晾晒、仓储、加工等基础设施建设，大力发展农产品加工龙头企业，形成集生产、加工、配送、销售服务一条龙的经营体系，并与行业协会对接，利用全国供销社线上、线下网络优势，积极进行参展推广，拓宽了农产品销售渠道。在利润分配上，在按土地要素分配的基础上，根据各合作社不同情况，按照合作社当年可分配盈余进行二次分红，使农民实现打工收入、土地收入、分红收入“三丰收”。在延伸服务链条上，以土地托管为中心，因此制宜发展农村金融、社区服务、电子商务等新型为农服务，有效满足了农民生产生活需求。

　　（责任编辑：任智超）