广西南宁市筑牢城区供销合作社根基　提供优质社会化服务

　
　　广西南宁市供销合作社认真贯彻落实《中共中央　国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）及《中共广西壮族自治区委员会　广西壮族自治区人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（桂发〔2016〕10号），通过恢复重建城区供销合作社及基层供销合作社，筑牢根基，在深化供销合作社综合改革的同时，所辖城区供销合作社的为农服务功能也逐步扩大，不断为农民提供便捷的社会化服务。

　　一、加强汇报，争取对供销合作社改革发展的支持

　　由于行政区划调整，南宁市原有的一些城区供销合作社已经撤销，在城区的基层社也进行了改制。自2015年以来，南宁市供销合作社以推进综合改革为契机，积极谋划恢复城区供销合作社。通过加强向市委、政府汇报，把恢复城区供销合作社作为南宁市供销合作社推进综合改革的重要内容，阐明重要意义，提出下一步依托城区供销合作社开展综合服务的部署安排，得到了有力支持。城区政府统筹资金支持供销合作社的建立、改革以及发展，支持基层社作为相关涉农政策项目的实施主体，承担公益性服务。目前，经过积极争取，南宁市已经恢复完善了兴宁区、江南区、青秀区、西乡塘区供销合作社（县级社）。城区还加强了对供销合作社建设项目资金的扶持，将建设项目纳入年度财政资金计划，缓解基层供销合作社资金不足的问题，促进基层供销合作社的发展。在党委、政府支持下，南宁市及城区政府成立了综合改革领导小组，有效加强领导，在土地规划、资金、人员、技术以及政策层面积极协调争取各方支持，推动各成员单位积极发挥职能作用，相互配合协作，保证供销合作社综合改革各项工作开展顺利。

　　二、履行职责，完善城区基层社组织体系

　　在恢复成立了城区供销合作社后，南宁市供销合作社强化了各城区供销合作社职能，明确了作为城区基层供销合作社主管部门职责，对基层供销合作社的指导、监督、协调、服务教育培训的职能；充实业务部门的工作人员，进一步完善管理手段和工作方式。城区供销合作社认真履行职责，建立健全基层供销合作社制度化管理体系，按照现代企业的管理方式，指导基层供销合作社建立健全社有资产管理制度、财务审计制度、组织人事制度、档案管理制度以及日常经营服务制度管理体系，促使基层供销合作社达到运行机制更完善、机构运转更高效、服务水平更先进的目标；进一步完善基层供销合作社代表大会、理事会、监事会制度，保持基层供销合作社领导班子相对稳定，领导班子在调动、选举等方面要征求城区的意见。如南宁市青秀区南阳供销合作社（原邕宁县南阳供销合作社）在十多年前已改制为南宁市迎阳商贸有限公司，公司承接原南阳供销合作社的债权债务，南阳供销合作社的营业执照也已注销。随着中央和自治区部署开展供销合作社综合改革，面对新形势，为更好推进综合改革，在南宁市和城区供销合作社指导下，南宁市迎阳商贸有限公司主动申请恢复南阳供销合作社，经积极争取，最终于2016年8月恢复注册登记“南宁市青秀区南阳供销合作社”（集体企业），与南宁市迎阳商贸有限公司属一套人马两块牌子，成为南宁市供销合作社系统改制后第一家重新注册成立供销合作社的单位。通过重新注册成立供销合作社，为进一步深化供销合作社综合改革提供了坚实的组织基础。

　　三、结合实际，创新基层供销合作社经营服务体系

　　南宁市和城区供销合作社通过贯彻落实中发﹝2015﹞11号和桂发﹝2016﹞10号文件，按照市场经济要求，落实各项改革政策，推进开放办社等，采取灵活方式做好基层工作。为实现将供销合作社打造成与农民联系更紧密，为农服务功能更完备，市场化运行更高效的合作经济组织的目标，创新基层供销合作社经营服务体系，南宁市社系统积极推进为农综合服务平台建设，依托为农服务平台，充实完善服务功能，集成日用品和农资供应、电子商务以及农副产品收购，为农民提供文体娱乐、医疗卫生、便民金融、信息中介等服务满足农民日益多元化的需求，积极开展一站式、全方位服务。如南阳供销合作社恢复成立后，发挥现有资产效益，有效承担了南宁市供销合作社系统的多项综合改革试点工作：一是建设了南阳供销合作社再生资源回收站，通过招商引资、合作开发模式，成立了直属南阳供销合作社的“广西南宁新农再生资源有限公司”，既增加了新的再生资源回收经营项目，也为南阳镇下一步实施的“美丽南宁·清洁乡村”工作起到积极的支持作用。二是与南宁市江南国民村镇银行合作成立农村“三农金融服务室”，为当地农民群众提供了更加便利的金融服务。三是通过实施项目建设，在2017年申请建设基层供销合作社为农综合服务站，共改造装修760平方米，服务站竣工后将为城乡居民提供商务、文教娱乐、农业技术培训等综合服务平台功能。

　　四、利用财政资金，推进基层供销合作社规范化改造建设

　　为更好地盘活改造基层社资产，打造为农服务平台，南宁市和城区供销合作社利用“新网工程”“综合改革”“为农综合服务平台”建设专项资金以及各项财政补助资金，逐步对原基层供销合作社门面、办公场所、经营铺面、道路管线等基础设施进行改造建设，采取拆旧建新、装修升级的办法，极力改变基层供销合作社基础设施落后的旧面貌。如兴宁区恢复成立供销合作社之后，结合“美丽兴宁”建设目标，完成对三塘、五塘、昆仑3个再生资源回收站和各级镇村级再生资源回收服务点的建设；促使本城区供销合作社综合性、规模性可持续性的为民综合服务站及各镇村综合服务社建设工程覆盖率不断扩大；农村惠普金融体系建设及政策支持不断完善；农村电子商务“网上供销”也得到一定发展，创新了供销合作社服务农业生产和农产品销售的手段。

（责任编辑：王子翔）