广西河池市供销合作社全力推进项目建设

　　今年以来，广西河池市供销合作社深入学习贯彻党的十九大精神，按照自治区供销联社的工作部署，坚持项目兴社战略，以项目建设为抓手，围绕服务乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战，进一步抓好项目建设，切实带动系统经济稳增长，在助力河池市产业扶贫工作中发挥积极作用。

　　一、全力推进重点项目建设

　　实施项目兴社战略，谋划上大项目，全力推进重点项目建设。一是市社本级谋划建设项目。2018年市社本级共有广西河池供销江北综合交易市场项目、河池新供销四季青冷链物流项目和河池市供销合作社服务“三农”培训中心项目等3个。其中，广西河池供销江北综合交易市场项目占地14.35亩，项目总建筑面积91600方米，项目计划总投资23000万元；河池新供销四季青冷链物流项目列为市重大攻坚项目，项目规划占地14.25亩，总投资1350万元，预计明年初建成投入使用；河池市供销合作社服务“三农”培训中心项目占地面积200平方米，建筑面积200平方米，项目总投资65万元。二是市社与县区社合作项目。共有升级改造金城江区水果批发市场项目和五星级大酒店项目2个。其中：升级改造金城江区水果批发市场项目总建筑面积20000平方米，总投资6500万元。该项目建设完成投入使用后，金城江区供销合作社年创利润可达300万元，缴纳税金50万元；五星级大酒店项目。项目占地面积100亩，其中五星级酒店30亩，配套商住开发用地75亩；酒店建设规模整体规划为200间客房，住客总容量不低于300人，年接待住宿人数约15万人、餐饮36万人。预计酒店年收入6000万元，项目投资利润率税前16.4%，税后12.35%。全部投资(含流动资产)回收期8.1年。三是各县（市、区）项目。全市供销合作社系统获得自治区供销合作社项目33个，获得自治区财政补助资金951万元，其中获得产业富民地头冷库示范项目13个，补助资金460万元，综合改革项目15个，补助资金420万元，农合联项目5个，补助资金71万元。目前，以上项目绝大部分已经完工，年底前全部竣工。

　　如南丹县六寨供销合作社商贸中心竣工后对外出租年收入50多万元。都安县地苏供销商贸中心建成后，该地块资产原值从300多万元提升到1500万元，年收入从8万元增加到55万元，宜州区北山供销合作社改造前租金收入从10000元提升到70万元，安排下岗职工及贫困户就业人员40多人。南丹县供销合作社与家宝公司以联营方式在城关镇建设面积500平方米、库容300吨、总投资600万的冷冻库，成为全市2018年县级供销合作社合建规模最大、最早完成的新建蔬果冻库。冻库投入使用后，每吨果、蔬产品可增值2000元以上，增收300多万元，带动300多农户户均增收1万元，年附加值约900余万元。

　　二、深刻认识项目建设的重要性

　　项目建设是供销合作社综合改革的重要内容，是推动系统经济运行实现稳步快速增长的重要载体，也是新时期供销合作社系统服务“三农”，做好产业扶贫工作的重要体现。

　　（一）项目建设是实现供销合作社跨越式发展的重要途径。一是可以开发利用资产、设施，通过项目建设把供销合作社的闲置资产、设施开发利用，发挥效益。二是可以提高竞争能力。供销合作社面临严峻的挑战，如果供销合作社不加快培植具有竞争力强的优势项目，就会被市场淘汰，供销合作社要实现做大做强，必须要有大项目带动，通过经营方式转型，推进联合发展，培育壮大龙头企业，最终提高供销合作社整体的竞争力。三是通过项目建设培育新的经济增长点，有新项目才有新发展，有大项目才有大发展。我们上下一心，都能围绕市场需求和国家产业发展方向，一年一个目标，实实在在地规划建设一批新兴项目，规模大的项目，技术含量高的项目，供销合作社的经济运行质量和效益就会有大幅度的提高。

　　（二）项目建设是供销合作社参与新农村建设的关键措施。新农村建设给供销合作社的发展带来了机遇，党的十九大提出了一系列新思想、新观点、新论断，这对供销合作社而言也提出了更高的要求，无论是加快新农村现代流通网络建设，完善农村市场体系，还是积极参与农业产业化经营，发展农村现代服务业，供销合作社都有很多工作可做、能做，有很多机遇可抓、可用。河池市供销合作社抢抓新农村建设的机遇中争取主动，敢于创新，全面推进项目建设工作，在经营方式上有新突破，在产业结构上有新调整，在服务水平上有新提升，在创新发展能力上有新提高，只有这样，才能在新农村建设中大有作为。

　　三、存在的问题

　　通过近几年开展项目建设工作的情况来看，可概括为，过去有发展，但力度不大，现在态势趋好，尚有待进一步加强，存在的主要问题有：

　　（一）项目推进困难。究其原因主要有：一是专业人才缺乏，资金申请程序过于冗长、手续繁琐。二是不担当不作为严重制约了上项目、推进项目，开工项目，导致了一些项目有好的谋划，始终没有落地生根，浪费时间、人力物力，更为关键的是，供销合作社每走一步都十分困难。所以发展的瓶颈始终解不开，挣脱不了。其结果是滞后、缓慢，没有生机活力，与十九大报告的要求格格不入。

　　（二）项目意识不强。对国家相关政策研究不够，反应迟滞，工作不够主动，坐等上级安排，积极主动争取政策，争取项目的意识淡漠，工作不够雷厉风行，有些拖拉，信息收集相关资料上报不够及时，影响工作进度。

　　（三）基础工作薄弱。有的项目不能及时进入项目库，有的“项目”常年停留在设想阶段，没有科学论证，没有申报，有的项目虽然经过论证，是个好项目，但由于自身实力有限，迟迟不能开工建设，影响扶持政策的争取，加上项目管理不规范、相关工作制度不健全等，由于基础工作薄弱，严重影响项目建设。

　　（四）融资渠道不畅。由于供销合作社自身经营困难，包袱沉重，难以实现自身资本的良性循环，自筹资金能力不强，多渠道融资能力弱，资金问题也影响全系统项目建设。

　　（五）谋划层次较低。从近年项目申报情况看，还存在着项目谋划滞后，技术含量低，建设规划小，与国家产业支持方向衔接不紧等问题，造成项目缺乏系统性，发展缺乏连续性，项目产业链条延伸短，竞争力不强，容易被淘汰，直接影响着项目的申报、立项和政策争取。

　　四、下一步工作措施

　　1.加强领导，提高认识。高度重视项目申报工作，把这项工作纳入重要议事日程，必须认真研究，精心准备，拿出高质量的项目，积极参加申报竞争，各县（市、区）供销合作社要切实承担起责任，把好项目申报第一关，要把项目的真实性和可靠性放在首要位置，加强对项目单位资质情况、财务状况、软条件审核，绝不能出现“低级错误”，不允许多头申报。

　　2.成立项目部门，狠抓落实。及时成立项目部，一把手负总责，项目部成员负责单位所有项目工作，包括项目储备、申报、开工建设、资金使用、跟踪服务等，并指定专人负责日常工作和联络，要求项目部成员必须具有一定的工作能力，熟悉单位项目情况。且不得随意变动，确保项目建设工作落到实处。

　　3.科学储备，参与竞争。认真研究政策，及时了解国家项目扶持方向的变化，并结合本地域、本单位实际情况，科学规划一批、储备一批项目，优中选优，积极参与竞争，为争取项目资金支持做好准备。

　　4.强化管理，完善信息。一是对信息进行整理，及时更新、完善项目库信息，对所有入库项目，要有项目简介、建设起止年限、投资规模、主要建设内容等基本资料，所有信息必须按要求以电子文档的方式上报市社经济发展科。二是对在建项目严格管理，做好跟踪服务工作，特别是全市重点包联项目，所在地的县（市、区）供销合作社要及时与项目实施单位沟通，力所能及做好服务工作。对在建的农发项目、新网工程项目以及其它新建及改扩建项目，项目实施单位要加强安全管理，责任单位要加强对项目施工进度的管理，确保项目建设安全、有序进行。

　　5.严管资金，跟踪检查。各单位要对项目建设资金严格管理，对资金使用情况跟踪检查，“新网工程”资金、农业综合开发项目资金、村级综合服务社补贴等资金都必须专款专用、分户核算、严格管理，随时准备迎接检查。

（责任编辑：王子翔）