河北栾城天亮合作社“780全托管”助农增收成效明显

        河北省石家庄市栾城区天亮种植专业合作社成立于2012年，栾城区供销社入股35%。合作社成立了党支部，建立起“党支部引领+供销社参股+合作社经营”发展模式。合作社成立之初主要通过流转土地开展生产经营，同时向农户提供半托管服务。在发展过程中遇到了两个主要问题：一是合作社难以承担越来越高的土地流转费用，在经营过程中受到农产品价格和产量波动的影响，经营收入难以保证，资金链风险日益增大。二是由于土地分散，托管土地数量不稳定，托管作业成本高、效率低。

针对以上问题，天亮合作社从2015年开始推行“780全托管”服务，以成方连片规划耕地为基础，为农户提供农业生产全程托管服务，农民支付每亩780元的服务费，就可省去一切劳作辛苦，安心在家收粮款。经过三年的实践，“780全托管”服务模式较好实现了农民得实惠、农业增效益、合作社得发展的多赢。

一、成方连片规划耕地

为了解决托管农户耕地过于分散的问题，合作社推动建立了以水井为单位的“井长责任制”。首先将耕地按照水井确权证上的覆盖区域进行分区划片，每个水井所辖范围约为50—60亩耕地。然后在村党支部的引领和监督下，由农户自主选出该区域内信誉度好、能力强的农民代表成为井长。再由井长带本区域内承包耕地的农户加入合作社。井长发挥了一头连接农户一头连接合作社的平台作用，对入社地块的服务程序有参与权和监督权，作业中由井长全权代表农户向合作社反映服务中存在的问题并提出相应的建议，农户不干涉托管中的事项。“井长责任制”弥补了土地分散、难以集中开展生产的不足，保证了入社托管的耕地成方连片，实现集约化、规模化、组织化生产作业。

二、大力推进四项服务

在耕地成方连片的基础上，合作社结合当地自然耕种条件和农业生产情况，在原有半托管服务基础上，创新服务方式，大力发展农资、农机、农化、农技等全程托管服务，不断提高服务水平和生产效率。

一是推动农资服务由“零”向“整”转变。以往半托管时所需农资从门市零用零进，合作社需要在耕种前将农药、化肥、种子等生产资料送到农户家中，全托管后是有计划向厂家整百吨进化肥，厂家直接配送至合作社。由于批量进货，每吨化肥可获厂商优惠250—500元，耕种成本大幅度降低。

二是推动农机服务由“散”向“聚”转变。半托管时，由于土地分布不集中，作业区域间隔较大，大田作业难以统一开展，导致作业时间延长、作业面积减少、农机损耗增加。“780全托管”服务推行后，农机作业集中在一个水井范围内的耕地上，在增加作业亩数的基础上，明显缩短了作业时间，降低了农机油耗。

三是推动农化服务由“治”向“防”转变。传统应对病虫害的方式是有病治病、有虫治虫，单纯增加用药次数和用药量，反而容易造成不同程度减产。针对这个问题，合作社成立了统防统治队，引进应用新型植保机械，明确防治期，统一防治药剂，优化施药方法，减少了农药流失浪费，减轻了环境污染，防治效率明显提高。

四是推动农技服务由“单”向“链”转变。合作社加强与农业科研院所合作，改变原先单项或单环节技术推广应用的做法，引进测土配肥、机械化耕整地、高产新品种、机械插秧、统防统治、自动脱粒等从种到收的高产技术“链条”，实现产前、产中、产后各环节全覆盖。

三、取得良好的综合效益

一是降低了农业生产成本。同一地块一年耕种一季玉米和一季小麦，合作社“780全托管”每亩地分别收服务费400元和380元，为农民提供包括施用底肥、二次追肥、购买农资、耕整地、插秧、植保、收割、烘干、运输等全程服务，亩均可为农户减少投入378元。

二是增加了农民经营收入。以2017年种植一季玉米和一季小麦为例，相比农户自耕，进行全托管服务后，玉米平均亩产提高130斤，市场售价保持不变，扣除成本后每亩收益提高90元左右。小麦平均亩产提高100斤，市场售价每斤提高0.2元，扣除成本后每亩收益提高300元左右。“780全托管”比农户自耕每亩纯收益多出390元左右，提高40%左右。

三是促进了农业增产增效。集中耕地开展全托管服务后，合作社积极与科技企业合作引进了小麦新品种—紫优5号彩色小麦，每亩提高产量200—400斤不等。购置了粮食烘干塔和籽粒收获机，解决了收粮无晒场的问题。预先与下游企业签订合作协议发展订单农业，先找市场再生产，粮食销路得到保障，有效降低了市场风险。

四是实现了合作社健康发展。通过推广“780全托管”模式，合作社规模化、规范化发展水平提升，入社成员增加到130个，服务对象覆盖47个大户、合作社、家庭农场等新型经营主体和3000多个小农户，服务耕地面积超过1.3万亩。