发展的契机，正等待坚定者、奋进者、搏击者。
2018年，当改革开放进入40个年轮，深化供销合作社综合改革步入第3个年头，信阳市供销合作社参与农村环卫一体化服务乡村振兴战略工作风生水起！
2018年12月27日，市长尚朝阳在全市推进农村人居环境整治工作电视电话会议上指出：“光山县供销合作社发挥组织和网络优势，积极参与农村环卫一体化工作，取得了扎实的成效，其他县区可以学习借鉴。”在此前的12月21日，光山县“参与农村环卫一体化服务农村振兴战略”作为县人大的01号议案，顺利通过县人大常委会年度综合考评，并得到人大代表和提案人一致的高度评价。当以上两条振奋人心的消息传来时，市供销社党组书记、主任张辉一颗悬着的心终于放了下来。因为，这意味着由市供销社引导参与的农村环卫一体化试点工作，真正得到了党委、政府和社会各界的广泛认可，为供销系统融入乡村振兴战略、实现“二次创业”探索出了有益的路径。
供销合作社，一个充满历史与沧桑感的名字，风风雨雨60余年不平凡的发展历程，有过辉煌，也有过低潮，起伏与波折很大，发展参差不平。
过去的光山县供销社，是全省乃至全国供销社系统落后县级社的一个缩影。自落实“养老放小”政策以来，光山县供销社就陷入歇业的境地：全县31个独立核算企业只有一家靠房租吃饭，其余企业名存实亡；12个基层社，全部处于解散状态；资金入不敷出，养老保险没钱缴，员工有劳无酬，全县4775名干部职工几乎全员下岗……用光山县供销社办公室主任张寿峰的话说，“多少次都想放弃，全因对供销社的感情才坚持下来”。
阵地丢了，队伍散了，为农服务的旗帜倒了，干事创业的激情没了，干部职工看不到前途和希望，曾经辉煌一时的供销社逐渐淡出了人们的视野。
发展的路上一个也不能落下！
光山县供销社如何迅速走出低谷，成为面临考验的第一大难题。信阳市供销社对这个“落伍”的县级社格外关切，对新一届班子寄予很大期望。新任供销社主任吴玉松向市社报到时，张辉的一句话让他久久不能平复：“负责任的人会把冷板凳坐热，不负责的人会把热板凳坐凉。”
一年的时间，从全市供销系统排名倒数逆袭到第一名！
一年的时间，从名存实亡、人心涣散到风生水起、众志成城！
一年的时间，从全县的“老大难”到各项工作受表扬！
一年的时间……
中华全国供销合作总社监事会主任宋璇涛出席2018年信阳第26届茶文化节时指出，信阳市县区供销社要扛稳为农服务的主责主业，积极参与乡村振兴战略。
省人大常委会副主任、市委书记乔新江指示，信阳市供销社系统要在推进乡村振兴战略中发挥点多、面广、带动能力强的作用，主动为我市农村、农业工作多做贡献。
省供销社党组书记、主任刘延生对光山县供销社开展环卫一体化试点工作高度重视，多次指派职能处室到光山调研。
市长尚朝阳、市委原副书记刘国栋、副市长胡亚才等市领导先后作出批示，要求在全市推广实施农村环卫一体化的“光山经验”。
市委农办专门印发文件，将光山县供销社开展农村环卫一体化的经验和做法在全市推广。
市供销社把做好环卫一体化工作作为参与实施乡村振兴战略、深化综合改革和服务“三农”的突破口和切入点，号召各县区供销社学习借鉴“光山经验”。
在短短的一年时间里，光山县供销社以一种勇往直前、势不可挡的态势崛起。是什么力量让光山县供销社涅槃重生、声名鹊起？近日，记者来到光山县寻找答案。
勇于担当：扬帆起航正当时
习近平总书记在纪念改革开放40周年大会上指出：历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，人类社会就能更好前进。
2015年，《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》和《中共河南省委、河南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》两个文件出台之后，信阳市供销社党组结合市情、农情、社情和当地经济社会发展的新要求，从供销合作社如何真正成为为农服务的合作经济组织这个目标出发，出台了《中共信阳市委、信阳市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》。经过全市供销社广大干部职工的共同努力，我市供销合作社体制机制发生了较大的变化，在连续先进的基础上，2017年荣获全省供销社系统综合业绩考评特等奖第一名。
进入新时代，面对新要求，是徘徊不前，还是置之死地而后生。信阳市供销人又一次面临新的改革发展抉择。
2017年10月，当党的十九大提出大力实施乡村振兴战略的号召传来时，信阳市供销社系统再一次嗅到了发展的契机。2018年年初，市供销社党组按照党的十九大提出的实施乡村振兴战略的总体布局要求，顺应乡镇广大干部群众的强烈要求，紧紧抓住机遇，立足“三农”工作大局，以实施城乡环卫一体化服务乡村振兴战略为切入点，坚持试点引路、典型示范、稳步推进的思路，首先把光山县供销社定为全市参与农村环卫一体化工作试点单位，率先在光山县供销社系统开展农村环卫一体化试点工作，应时代之变，不断创新为农服务内容，为发展落后的基层供销社找到了一条走出困境的路子。
改革是前无古人后无来者的事业。面对实施乡村振兴战略的时代召唤，市供销社把参与农村环境治理与人居环境改善作为新时代供销社系统服务乡村振兴战略的有益探索和实践，以开展农村环卫一体化工作为着力点，勇于担责，主动出击，认真研究谋划，及时将开展环卫一体化试点工作的情况向市委、市政府主要领导汇报，主动与试点县区的负责同志沟通、协调。功夫不负有心人。信阳市供销社系统参与农村环卫一体化服务乡村振兴战略的工作方案，终于得到了市委、市政府主要领导的关心与支持，得到了县委、县政府主要领导的认可。2018年5月初，市委主要领导先后对市供销社牵头的环卫一体化工作作出重要批示，要求市供销社发挥示范带动作用，在全市推广，并以市委农村工作领导小组办公室名义出台了《信阳市供销社系统参与城乡环卫一体化服务乡村振兴战略工作方案》。为将《方案》落到实处，信阳市供销社党组副书记、监事会主任夏国宗多次带领办公室的同志进行实地调研，详细制订了县区供销社参与城乡环卫一体化工作的指导思想、总体要求、主要内容、进度计划，成立了推进环卫一体化试点工作领导小组，领导小组下设办公室、业务组、项目组、协调组、督导组，形成了目标明确、组织严密、协调配合、推动有力的工作格局。
正是源于坚持以问题为导向，以深化供销体制机制改革为抓手，以发展振兴为目的，以实施农村环卫一体化为切入点，深入贯彻中央精神、用好用活当地政策、围绕依靠党委、政府，积极将供销社的综合改革融入乡村振兴战略之中，从而才走出一条适合供销社自身实际的改革发展之路。
有为有位：向阳花木早逢春
作为全市实施农村环卫一体化工作试点单位的光山县供销社，如何真正融入乡村振兴战略之中，这对他们来说，无疑面临着一场全新的考验。
投身一个行业，从事一项事业，干好一个岗位，其根本动力源于心中的敬重和情感的认同。然而县供销社破败的环境好比当头给刚刚上任的吴玉松泼了一盆冷水：破旧的办公楼，漏水的办公室，堆满垃圾的走道，污水横流无处下脚的厕所，甚至有几间办公室变成了外来小贩收废品的仓库……
“新官上任三把火”，吴玉松在供销社也烧了“三把火”。
第一把火是改善环境。利用一个月时间，集中精力完成退休人员占用办公室不腾退、机关办公楼一层被社会人员长期侵占的清理整治，收回社有资产十余间，清理垃圾杂物20余吨。同时补漏楼、粉刷墙，添置办公设备等，彻底改变了办公环境脏乱差的现象。
第二把火是凝聚人心。从党建抓起，认真组织开展“两学一做”学习教育，带领党员干部学习党的十九大精神和中央、省、市、县关于深化供销社综合改革文件精神，通过学习、交流和主动作为，解决了干部职工的思想问题，提振了干部职工的向心力、凝聚力。
第三把火是健全机制。经过广泛征求职工意见建议，光山县供销社出台了《光山县供销社系统资产管理制度》《光山县供销社机关管理制度》等一系列规章制度，坚持用制度管人，靠制度管事，转变机关作风。
“三把火”烧掉了慵散、烧出了责任；烧掉了迷茫、烧出了信心；更烧出了活力、烧出了希望。
机遇总是为有准备的人所准备的。
正是这“三把火”，光山县供销社向县委、县政府展示了想干事、能干事、干成事的决心！县长王建平通过多方调研后，对供销社在实施农村环卫一体化工作中的组织优势、网络优势、人才优势予以充分肯定，最终力排众议，拍板决定：“农村环卫一体化工作交给县供销社主导。”
这一拍，拍出了供销社干部职工“二次创业”激情！
这一拍，拍出了基层社实现振兴发展的路径！
这一拍，拍出了县级供销社参与农村环卫一体化，融入乡村振兴战略的“光山模式”。
2018年5月初，当光山县政府正式发文授权光山县供销社参与农村环卫EPC项目和PPP项目后，光山县供销社振奋无比，雷厉风行，在县委、县政府和市供销社的全力支持下，大刀阔斧地开展环卫一体化试点工作。
建队伍。经县政府授权，光山县供销社经过多方比对考察，以总投资3.5亿元的价格，将江苏省阳光朗洁公司引入光山，作为全县实施农村环卫一体化工作的具体实施单位。为了全面实行农村环卫一体化工作全覆盖，供销社充分发挥基层社网多面广的优势，按照清除陈年垃圾、建设基础设施、实现环卫一体化的工作步骤，迅速动员光山县供销社广大干部职工，全力投入环卫一体化工作。经过奋力拼搏，不到半个月时间，光山县供销社就按农村人口千分之二的标准，在全县360个乡村招聘了2200多个乡村保洁员，其中建档立卡贫困户达600名。这些贫困户保洁员平均每月工资900元，全年收入10800元，按照3口之家人计算，人均收入3600元。按照脱贫有关政策，这些贫困户保洁员将全部摆脱贫困。与此同时，光山县供销社大胆启用本系统下岗职工、退役军人、老“信访”户参与农村环卫一体化工作，截至发稿，全县已有近200名供销社下岗职工重新走上了工作岗位，有9名同志还成为环卫片区的负责人。多年的老“信访”重新上岗，息访罢诉，有效地解决了信访积案难题。“以前，有人问我在哪里工作，我都不好意思说自己是县供销社的。如今，我还经常召集一些朋友，到供销社走走看看。”见证了供销社发展兴衰的光山县供销社党委委员、副主任李华书每每回忆往昔，总是不胜唏嘘。
强基础。为迅速推进全县农村环卫一体化工作实施，光山县供销社按照县委、县政府《关于在全县实施服务乡村振兴战略参与乡村环卫一体化工作实施方案》要求，县供销社组成5个工作组200余人，由班子成员带队，深入全县360个乡村，积极与乡镇村组联系对接，宣讲政策，沟通协调，调查摸底，解决实际问题。经过一个多月的艰辛工作，全县360个村，先后建起了垃圾分类亭1270个，智能垃圾深埋桶258个，村级农户垃圾桶49001个，投放各式清洁、清运车1767辆，同时，12个垃圾中转站及18个阳光堆肥房，已经投入使用。在光山县孙铁铺镇，该镇党委副书记陈莉告诉记者：“实施乡村振兴战略以来，县委、县政府让供销社主导乡村环卫一体化工作的决策非常正确。以前，乡镇每年要拿出大量资金投入乡村环境整治，但鉴于乡镇工作千头万绪，往往是力不从心。现在好了，有了供销社，我们就可以放心投入其他工作了。”
破难题。在县委、县政府及相关部门的支持下，光山县供销社环卫一体化项目部进驻乡镇后，为顺利开展环境卫生整治工作，首先从源头整治入手，及时出动人工、机械，对全县乡镇街道、社区、乡村道路，以及居民房前屋后、坑塘堰坝等陈年垃圾进行集中清理，统一装车转运，标准化处置处理。仅此一项，就清理陈年垃圾5.5万吨。槐店乡一位大娘激动地说，哎呀，我家房前屋后存放了十几年的垃圾，这回总算清走了，真没有想到，供销社又回来了，党的政策就是好！真心为我们群众干了一件大好事。2018年7月的一天，家住光山县十里镇的一位老太太在午休醒来突然发现家门口有了大变化：门前多了一组红蓝黑三色垃圾桶，一群穿着统一制服的保洁员，正忙着打捞门前池塘里的废弃物，村头堆积了10多年的陈年垃圾也被保洁车运走……
如今的光山县，洒水车、雾炮车在大街小巷穿梭，身着绿色环卫服的保洁员时刻坚守，装载垃圾的密封清运车奔驰于乡镇村组。垃圾清走了，道路整洁了，农村的环境改善了，淳朴的村民用自己的方式，自发地向供销社表达感激之情：夏日有群众为保洁人员送去绿豆汤解暑，有人主动帮助保洁员清扫卫生，有人作诗赞美保洁人员辛勤劳动，还有人制作牌匾送给项目部，各式各样的锦旗挂满了县、乡供销社……
保常态。工欲善其事，必先利其器。为了真正实现农村环卫一体化工作保持常态化、制度化、规范化，县政府召开全县农村人居环境综合整治现场会，出台《光山县环卫一体化工作企业使用农村公益岗位人员参与保洁管理暂行办法》，县供销社也专门为环卫一体化工作制订了《环卫工作作业考核办法》及《农村垃圾治理跟踪评价机制》等规章制度，通过制度对具体实施单位投入车辆、人员和处理垃圾量进行统计核查督导。同时，县供销社在主导环卫一体化的过程中，严格按照“扫干净、转运走、处理好、保持住”四个步骤和“户分类、村收集、乡转运、县处理”四个环节，对全县农村环卫一体化工作进行绩效考核。
光山县供销社的异军突起让人刮目相看。
光山县委书记刘勇对光山县供销社主导环卫一体化工作给予了高度评价。他说：“这是供销社发挥系统优势，参与美丽乡村建设、改善农村人居环境的具体体现，是推进供销社改革发展、更好的服务‘三农’的重要抓手和平台，他们为全县实现‘农业强、农村美、农民富’战略目标作出了积极贡献。”
老树新枝：豫南大地花正红
四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举。
乡村靓了，干群笑了，供销社活了，改革给信阳市供销系统带来了发展，改革让供销人享受到了发展的红利。如果没有改革，如果没有参与农村环卫一体化工作，没有融入乡村振兴战略，也就没有光山县供销社的今天。
融入乡村振兴战略，姓农的服务阵地得以巩固。光山县供销社在参与农村环卫一体化工作，服务乡村振兴战略中，让职工得到岗位，增加了收入，找回了尊严，也为供销社推进基层社恢复重建趟出了路子，对有办公场所的5个基层社，通过统一装修、统一购买设备、统一制定规章制度、统一标识的“四统一”模式，进行改造提升。对无办公场所的8个基层社，走联合模式，与农村环卫一体化工作相融合，与乡镇环卫一体化项目部合署办公，一举巩固了基层社为农服务的阵地。如今，光山县原有13个基层社不仅全部有了办公场所，且经过融入环卫一体化工作，原近200名下岗职工又获得了新的工作岗位。
融入乡村振兴战略，为农的传统业务得到发展。改革就是为了发展。光山县供销社在参与农村环卫一体化，服务乡村振兴战略中，一是发挥网点优势，整合回收利用资源。在12个农村环卫一体化工作项目部逐步建立“垃圾超市”，对分类垃圾实行“有偿服务”。即对群众分类处理的垃圾，按照可回收利用原则，实行分值积分。对积分达到一定分值的，农民可以按照分值到“垃圾超市”领取一定价值的商品。截至发稿，农民仅凭分值领取的商品，价值10多万元。二是依托行业推动，发展再生循环经济。为提高垃圾分类处理效率，将分类的水果、蔬菜等食品，分解、转化、重组、催化等科学程序，制作成环保酵素及有机肥料，这些有机肥料又成为农民种地的好帮手。三是利用科技支撑，打造智能分解平台。通过建设阳光堆肥房对有机垃圾进行堆肥发酵处理，把有机垃圾制成农田用肥和绿色用肥，从而实现了垃圾绿色循环利用。与此同时,为防止填埋垃圾对环境造成二次污染，光山县政府又采取PPP模式,积极引入垃圾焚烧发电项目。项目建成后,每年可处理生活垃圾43.8万吨，年上网成交电量6280万千瓦时。正在忙碌的保洁员朱永东说，环卫一体化的实施有助于光山县实现垃圾的“无害化、减量化、资源化”处理，将生活垃圾直接变废为宝，解决生活垃圾处理难题，实现生活垃圾资源化利用。
融入乡村振兴战略，务农的方式路径有所创新。发展就是为了更好地服务“三农”。目前，光山县环卫一体化试点工作，已经形成了“五有工作模式”， 即有固定的专业农村人居环境工作队伍，有长效的保障资金（项目运营周期15年，总投入1.43亿元，每年县级财政补贴3000万元运营管理费），有完备的基础设施设备，有成熟的治理技术，有完善的监督管理制度。正是因为有了“五有工作模式”，才为创新务农服务路径闯出来一条适合乡村环卫工作发展的新路子。
“幸福都是奋斗出来的。”供销社在为农服务中探索出了新的路径，阵地恢复了，旗帜飘扬了，队伍壮大了，干事创业的激情燃烧了，一张张“铺天盖地”的为农服务网点已经绘就，一条条“接田联地”的为农服务网络已经畅通……
一年来，光山县供销社以逢山开路、遇水架桥的气魄，不断在改革路上有新作为，将改革进行到底，走出了一条适应时代发展、服务城乡统筹、助农增产增收、体系日臻完善的发展道路。
行者方致远，奋斗路更长。光山县供销社服务乡村振兴战略参与农村环卫一体化工作的做法，为全市供销社系统改革发展提供了成功的经验与模式，激发了全市供销系统干事创业的热情，巩固了供销系统生存发展的阵地，竖起了服务乡村振兴战略的大旗，增强了广大干部职工投身供销二次创业的信心，扩大了全市供销社的公信力和影响力，得到党委、政府和社会各界的广泛认可。目前，全省多个县级供销社来信阳学习“光山模式”，我市几个县区正在学习复制光山县供销社开展环卫一体化的模式。
敢干闯出了新路，苦干结出了硕果。市供销社主任张辉感慨地说：“近几年，信阳市供销社以深化综合改革、实施供销振兴五年规划为契机，持续推进‘1210’工程，在全市规划建设300个综合为农服务中心，让供销社真正成为农业社会化服务的骨干力量；着力构筑‘天地网络’建设，按照市级搭平台、县级建网络、乡村布网点的发展思路，大力推进‘供销e家’农村电子商务惠农工程，让供销社真正成为农村现代流通的主导力量；全面推动社有企业改革发展，经市政府批准，整合近10个亿的资产资金，成立信阳市供销企业集团，让社有企业真正成为为农服务的中坚力量；积极参与美丽乡村建设，以开展环卫一体化为切入点，不断辐射衍生，真正成为各行各业参与乡村振兴战略的带动力量，通过不懈的努力，让供销社这棵老树抽新枝、发壮芽、结硕果。”
春风化雨，润泽“三农”。伴随着党的十九大提出的大力实施乡村振兴战略的号召，今天的信阳市供销人，纵使改革发展之路漫漫，荆棘重重，他们仍不忘初心，整装再发，与时代同行、与梦想同在、与农民同心，根植于搞活农村流通的广阔天地，拼搏在推动农业产业化发展的第一线，置身于实施乡村振兴战略的最前沿，为农、务农、姓农，以全新的姿态，创新的精神，昂扬的斗志，探索出一条在全市、全省乃至全国融入乡村振兴战略、深化供销合作社综合改革的新路径，再次奏响大别山革命老区的最强音。
（责任编辑：张晓远）
