尽责履职 再夺新成效

　　一年来，监事会在供销合作社改革发展的新阶段，思想认识有新提高，履职尽责有新作为，队伍建设有新面貌，各项工作取得了新成效。在六届六次监事会议分组讨论环节，监事们就监事会报告及今后工作重点提出了自己的意见和建议。

制度建设 夯实发展基础

　　监事会组织建设是夯实“三会”制度建设的重要组成部分。2018年，监事会以健全联合社“三会”制度专项试点工作为契机，不断夯实组织基础。各地供销合作社把握机遇，持续发力监事会组织建设。

　　山东省社监事会主任许广民说：“山东省所有市级供销合作社都已经配齐监事会。但对于监事会而言，配齐不是目的，发挥了多少作用才是根本。”为此，山东省社提出了“做好三个服务、强化三项监督”，即服务党的“三农”工作大局、服务供销合作社综合改革这个中心、服务供销社重点工作任务；强化党的路线方针政策落实情况的监督、强化财政资金使用管理情况的监督、强化社有资产保值增值情况的监督。接下来他们也将按照要求，切实发挥好各级监事会的职能，做好监督工作。

　　云南省社监事会主任金彦坦言，云南省监事会的建设比较滞后，2018年上半年还处于有监事会领导、没有办事机构的局面。办事机构的缺失阻碍了监事会的工作开展。但是，随着省社整体工作推进力度加大，监事会的工作也有了一定成果，对社有资产收益使用方面的监察力度持续加强，对涉及资产方面的问题参与度大大提高。同时，为了加快“三会”制度建设，党组专门下发关于“三会”制度建设要求的文件。

　　江西省社监事会主任王波也表示，江西地市一级监事会组织机构建设只达到了20%，今年将继续加大监事会组织机构建设的力度，力争在三年内达到总社要求。

　　中国社会科学院农村发展研究所党委委员、研究员、博士生导师苑鹏指出，监事会报告中提到的“三强化”“三服务”对合作经济、“三会制度”来说是治理之本。监事会的主要任务就是要解决机制问题，解决制度建设的问题。

依法治社 期盼条例出台

　　讨论中，很多监事对出台《供销合作社条例》表达了期待。

　　北京市供销合作社监事会主任曹胜龙说，当前供销合作社监事会工作仍存在干部素质问题、干部体制等问题。只有通过立法，才能强有力地解决体制机制问题，《供销合作社条例》的出台是最为迫切的需要。“供销合作社合作经济属性应该用法律形式来确定才有强制性。现在很多地方党政领导对供销合作社的性质、对合作经济的认识不够，有些地方领导把供销合作社作为国有企业来管理，这样不利于供销合作社发展。只有真正确立合作经济属性，才能实现政企分开。”他建议，要从法律上明确供销合作社理事会、监事会管理体制，才能确保供销合作社工作规范有序开展。

　　金彦也表示，希望能够尽快出台《供销合作社条例》，使监事会在监察和检查的过程中能够有法可依。

履行职责 积极防控风险

　　一年来，监事会以“新网工程”专项资金监督检查工作为重点，认真履行监督职责。各地供销合作社监事会在实现监督工作规范化、常态化、制度化等方面，也形成了许多有突破、可借鉴、易推广的工作方法和宝贵经验。

　　王波说：“今后我们将进一步加强对综合改革各项工作落实情况的监督检查，对总社财政资金的管理使用情况以及总社专项试点的开展情况加大检查力度。还要做好监审合一工作，开展重点专项审计，把审计工作作为监事会的主要抓手。”

　　苑鹏说：“现在农民对供销社不仅仅是信任度高了，期望值也在升高。今年我们要重点配合高质量发展要求，关注合作社的高质量发展。”

　　据悉，今年监事会调研将围绕总社工作部署，重点关注农民专业合作社的发展质量问题，摸清系统内农民专业合作社的现状、成熟的做法、存在的问题，找到努力的方向和下步工作的路径，为夯实基层基础提出建设性的解决方案。

多方合力 服务乡村振兴

　　在此次会议中，部门监事也结合自身实际谈了对总社监事会工作的想法。国家市场监督管理总局网监司副司长刘宏伟表示，市场监管部门和供销合作社可以从主体、农资市场监管等方面融合合作。从主体上看，市场监管部门也肩负着为企业、合作社等主体登记的职责，接下来市场监管总局将为小微企业提供便民服务等支持。从农资市场监管看，市场监管部门与供销合作社的工作是相辅相成的。今后，供销合作社可以在系统内建立农资监管网，对农资的质量、进货渠道等方面进行规范管理，发挥系统优势和骨干企业的引领带动作用，净化农资市场，为农民提供优质农资。

　　中国农业发展银行总行粮棉油部总经理欧阳平说，供销合作社与中国农业发展银行都是为“三农”服务的，关系一直很密切。作为外部监事中的一员，农业发展银行将以市场、法治的手段做好监督工作。接下来，农业发展银行会尽力支持供销合作社的工作，同时做好外部监事工作，为供销合作社的发展提供资金、政策支持。

　　生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文说，供销合作社队伍是一支机制完善、网络健全的服务“三农”的重要力量，在助力污染防治攻坚战中大有可为。在农村，供销合作社在把农民组织起来，共同开展白色污染整治、废旧农膜回收、农药废弃包装回收等方面，可做的工作很多。他说，下一步希望能和供销合作社系统合作，共同开展防治污染攻坚战工作。

　　（本部分文图由记者白琦瑛、叶梓、陈玮琇、李彩琴、汪洋、张弛提供）

　　（责任编辑：任智超）