全国政协委员、农业农村部副部长余欣荣：加快完善农村金融资源回流机制

　　2019年政府工作报告提出，对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。金融到底应该如何服务乡村振兴，重点服务哪些领域？政府要引导金融部门，更多地让金融和市场结合，和农村产业主体结合，由它来确定投资领域，只有这样才能实现准确、科学、可持续。

　　金融是实体经济的血脉，是服务乡村振兴的重要力量。实施乡村振兴战略释放出农业农村对金融的巨大需求，必将成为金融投资新的热点和增长点。金融服务乡村振兴要坚持改革创新，共同探索有效路径，包括三个“深入结合”：金融服务与农村改革相结合、金融服务与农业投资相结合、金融服务与金融创新相结合。

　　金融服务乡村振兴需要把握好“三对关系”：点和面的关系，要由点向面拓展，这是大形势变化；近和远的关系，金融服务乡村振兴需要沉下心来长期耕耘，需要持久的专注力，脚踏实地支持农村实业的发展；取和予的关系，金融服务乡村振兴，也应该贯彻“工业反哺农业、城市支持农村、多予少取放活”的方针，加快完善农村金融资源回流机制。

　　在服务乡村振兴中，从金融投资重点领域和需求角度，建议重点瞄准三大领域：

　　经过多年的努力，我国农业产业体系建设取得了长足进展，农业发展正在由增产导向转向提质导向，大宗农作物的种植、畜禽水产、特色种植养殖等现代种植养殖业不断地向规模化、标准化、品牌化发展，绿色发展成为中国农业发展的一个新的特征。这些方面，都日益成为优质投资的标的。

　　伴随着乡村价值的彰显、乡村功能的拓展、农业和现代产业元素的跨界配置，农产品加工业快速发展，一二三产业深度交叉融合，休闲农业、乡村旅游、乡土产业、电子商务等新产业新业态蓬勃发展。同时，农民是乡村振兴的主体，新型农业经营主体又是其中最活跃的引领性群体，他们有知识、懂经营、会管理，是发展乡村产业、带动农民增收、改善乡村面貌、繁荣乡村文化的重要引擎，也是农村金融服务的优质客户。

　　此外，良好的生活环境、完善的基础设施和便利的公共服务，是振兴乡村、聚拢人气的硬件要求。当前，城乡差距大，除了收入，最直观的还体现在农村的人居环境以及基础设施和公共服务上，补上这些短板，需要大量投入。

　　总而言之，金融应重点服务哪些领域，要由市场决定，我们要引导金融部门，更多地让金融和市场结合，和农民的产业主体结合，由它来确定投资领域，只有这样才能够实现准确、科学、可持续。政府部门只是创造环境，而不是去强行规定金融要支持什么和不支持什么。

　　（责任编辑：任智超）