国家发展改革委等四部门联合印发通知部署做好春耕化肥生产供应和价格稳定工作

2019年春耕用肥旺季即将到来，为切实保障春耕期间化肥供应和价格基本稳定，国家发展改革委、财政部、农业农村部、市场监管总局于3月11日，联合印发《关于做好2019年春耕化肥生产供应和价格稳定工作的通知》，部署各省(区、市)有关部门、行业协会和企业，从5个方面采取有力措施做好春耕化肥生产供应和价格稳定工作。

一是加强原料供应保障，稳定化肥生产。要加强组织协调，努力保障化肥生产所需天然气、原料块煤稳定供应，着力提高企业开工率。要区别对待、因企施策、精准调控，统筹好煤炭消费控制和煤制化肥生产的关系，努力增加春耕前化肥产量。

二是加强化肥调运，促进产销区域平衡。要妥善组织安排运力，优先保障氮肥、磷肥、钾肥等主产地化肥外运需要。对化肥生产所需的煤炭、磷矿石等原材料运输要给予支持，对进口到港化肥也要及时疏运。

三是加强进出口和储备调节，保障国内市场供应。各地供销合作社、各行业协会要引导相关化肥生产和流通企业增加供应国内市场资源。中国农业生产资料集团公司等化肥企业要根据国内化肥市场供求余缺情况，提前做好品种调剂方案并组织好进口。相关承储企业要严格落实国家化肥淡储任务，春耕到来后要及时动销，努力满足用肥旺季需要。

四是加强农资市场监管，规范生产经营秩序。要加强从源头到地头全链条各环节的监管，结合农资打假春季专项行动，严厉打击制售假劣肥料的违法行为，严肃查处价格欺诈、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为。要深入推进农资领域信用体系建设，将农资企业生产经营情况和有关承储企业履约情况纳入信用记录，对严重失信行为责任主体，按规定实施联合惩戒，营造诚实守信的市场环境。

五是加强农化技术服务，推动化肥施用减量增效。要按照农业供给侧结构性改革的要求，引导化肥生产和流通企业加强农业社会化技术服务，以专业细致的农化服务为农民科学施肥、高效用肥提供帮助。供销合作社系统要立足发挥农资流通的主渠道作用，积极推进“绿色农资”行动，加快打造“智慧农资”综合服务平台，充分利用物联网、大数据、云计算等先进技术改进传统农资流通方式，促进传统农资流通企业向现代农资综合服务商转型，构建现代流通网络，提高农资流通效率，提升流通服务水平。

通知强调，化肥是重要的农业生产资料，是粮食的“粮食”，春耕期间保障化肥供应和价格基本稳定关系到全年农业生产。有关方面要在落实好相关政策的同时，加强化肥市场供求和价格形势监测分析与信息发布，及时发现市场运行中苗头性、倾向性、潜在性问题，研究采取有针对性的措施，促进化肥市场平稳运行。