近年来，四川省广元市供销合作社积极稳妥开展农村资金互助社试点工作，全市组建6家农村资金互助社，实收股金总额1114.25万元，入股社员户数达1035户，累计发放借款2300余万元，没有出现违规借贷，在缓解社员贷款难、贷款贵问题，服务农村产业发展中发挥了积极作用。具体经验与做法如下：
县区主体，明确责任。按照四川省委农工委、四川省供销合作社联合印发了《关于扩大农村资金互助组织试点的意见》文件精神，广元市政府办公室出台了《关于授权农村资金互助组织试点工作审定单位的通知》，明确农村资金互助组织试点工作授权各县（区）政府为审定单位，充分调动县（区）发展资金互助社的主动性和积极性。开办农村资金互助社的县（区）政府高度重视农村合作金融，都出台了支持鼓励资金互助社发展的优惠政策。青川县政府给予了资金互助社开办费5万元，一次性注入资本金20万元，财政贴息3年；朝天区政府给予资金互助社开办费15万元，区财政按银行同期贷款基准利率的90%解决产业发展贴息资金3年，还解决了办公用房并供其免费使用；旺苍县政府给予资金互助社开办费10万元，低于市场价提供国有资产房屋租赁作为资金互助社营业场所，对资金互助社支持的产业优先安排专项补助项目。
部门主抓，形成合力。市、县（区）农工委切实把资金互助社发展作为改革抓手，积极协调各方力量统筹推进；市、县（区）供销合作社对资金互助社的具体业务开展指导，规范、统一业务标准和管理办法；县（区）政府都出台了对资金互助社的监督管理办法（试行），明确了县（区）金融办代表县区人民政府作为资金互助社的监管部门，负责资金互助社日常监管。在资金互助社发起社的确定上，实行合作社自愿申报和县区部门审查资格相结合，在从发起社的理事长到合作社的规范运行进行全面考证的基础上，最终确定资金互助社的发起社，然后制定试点方案报市委农工委、市社以及省上相关部门，由市委农改委审议，最后由县（区）政府审定。
多层管控，防范风险。一是互助社内部防控。通过预审、联保、分级审批、借后跟踪、信息公开、责任连带等措施加强资金互助社内部管控。二是托管银行监管。所开办的资金互助社都在县（区）金融办、供销合作社的协助下，通过比选确定了托管银行，签订三方托管协议，银行在业务指导、外部风险防控等方面给予充分保障。三是金融办监管。县（区）金融办每月对资金互助社发放的借款及到期还款情况进行审核检查。同时，单笔10万元以上的借款审批当日必须上报金融办备案，单笔10万元以下借款3日内必须报金融办备案，进一步减少了大额资金使用风险。
（责任编辑：张晓远）
