河北省昌黎县供销合作社：创新管理体制机制 激发系统动力活力

　　昌黎县社积极开展创新联合社治理机制专项试点，推进县级联合社民主办社、开放办社，激发了内生动力和发展活力，强化了对基层社的服务带动，增强了为农服务综合能力。2018年，全县系统销售总额、利润总额、所有者权益、农产品销售额比试点前的2016年分别增长108%、38%、32%和784%。

　　一、落实“三定”方案，强化为农服务职责

　　县编办落实县社“三定”方案，核定人员编制14名，明确县社机关为全额拨款事业单位，解决了机构编制和经费保障问题，强化了供销合作社在贯彻落实党和政府“三农”方针政策、推进“三位一体”综合合作、促进城乡融合发展、强化社有资产监管、组织基层社改造、承担应急物资储备等方面的10项职责，为深化综合改革提供了政策支持和保障。

　　二、健全“三会”制度，推进联合社开放办社

　　县社先后组织13个乡镇基层社召开社员代表大会，在此基础上组织召开县联合社第八届社员代表大会，选举产生新一届理事会、监事会，一批优秀党政干部充实进县联社领导班子，一批社会能人、种养大户、新型农业经营主体负责人进入到理事会、监事会，其中2名农民代表担任理事会副主任。县联合社143名社员代表中，农民代表102人，占比71%；理事和监事中，农民代表占53%，切实提高了农民社员在经营管理事务中的参与度，密切了与农民的利益联结。

　　三、创新管理模式，激发机关工作活力

　　优化县联合社机构设置，打破论资排辈的用人机制，大力提拔肯干事、能干事的年轻同志到重要岗位，营造积极向上的工作氛围。在基层业务科、财务审计科和2/3以上基层社负责人岗位，实行聘任制和以岗位绩效工资为主的企业薪酬制度，激发了干部职工干事创业的热情。强化县联社与基层社层级联系，推行县基两级社有资产一体化管理，设立合作发展基金支持基层社改造、服务网点建设和领办创办农民专业合作社，为每个基层社选派1名县联合社正式职工任执行监事，社有资产管理收益明显提升。密切与乡镇党委、政府沟通联系，由乡镇主管副镇长担任基层社名誉理事长，明显改善了基层社发展环境。

　　（责任编辑：任智超）