湖北省潜江市供销合作社：聚力推进六个创新改造 打造为农服务经营体系

　　潜江市位于江汉平原腹地，面积2004平方公里，人口103万，耕地180万亩，是著名的“鱼米之乡”、“中国小龙虾之乡”、“中国虾稻之乡”。潜江市供销合作社下辖15个基层社、3个参股公司（潜网电商、龙投公司、惠侬公司）、6个直属公司和2个事业单位；拥有各类房产20.4万㎡，资产总额7.5亿元。2017年5月潜江市社承担了全国总社“强化基层社合作经济组织属性专项试点”工作。在全国总社、省社精心指导下、在市委、市政府的大力支持下，积极开展为农服务工作，着力强化与农民利益联结，在组织机制创新、服务方式创新等方面作了一些有益的探索，取得了一定工作的成效。

　　我社在推进农业社会化服务体系建设，我认为可以用四句话来概括：第一句话是组织融合，第二句是农民主体，第三句是话利益联结，第四句话是市场运作。所谓组织融合，我们潜江市供销社是全省为数不多改制不彻底的单位，基层社供销社一直运行到现在。深化改革开展以来，我们对原有基层社实行了改造升级，其做法是以农民专业合作社和农业企业为载体，打造新型基层社，也就是说专业合作社和基层供销社充分融合，共同致力为农服务。所谓农民主体，在坚持自愿的原则基础上，充分发动农民组织农民入社，新型基层社要求农民社员达到50%以上，农民入社形式多样，可以是资金、土地、技术等。所谓利益联结，新型基层社与农民形成利益共同体，按照《公司法》或合作制要求，开展经营服务，利益共享、风险共担。所谓市场运作，就是坚持开放办社和联合发展的理念，依托供销系统面向社会市场运作，不拘形式，联合共建，合作共赢，真正体现“农民出资、农民参与、农民受益”的办社宗旨。

　　目前我们改造后基层社有社员、有股金、有分红记录、有专业合作社为基础的产业，有辐射周边行政村的流通网络，有完善的诚信服务制度，有土地托管菜单式服务承诺。具体来讲有6种方式推进农业社会化服务体系建设。

　　——项目牵引搭平台。如浩口社以德来源农民专业合作社为载体，吸纳入社农民362户，建设虾稻养殖基地3000亩，投资700万元建设浩口水产品深加工项目，产值达到2800万元，是传统水稻种植的6倍。杨市社吸纳供联农机专业合作社入社，投资610万元新建杨市“三农”中心粮食烘干项目，推广富硒水稻种植，探索“粮食银行”试点。熊口、王场两社吸纳供吉水产、潜黄湾莲藕等合作社入社组建新型基层社，投资1000万元建设农产品交易市场，成为全市重要的小龙虾、果蔬、水产品等区域农副产品集散中心。

　　——科技兴农强市场。张金社以双湖种植专业合作社为载体，成立运粮湖供销合作社。通过聘请省农科院郑威博士、刘金龙教授科研团队为技术顾问，建立博士工作站和高效生态农业种植示范基地，实施科技兴农吸引农民入社。推广富硒农业技术，提升农产品价值，带领农民致富。生产的富硒小龙虾、富硒黄桃、富硒大米价值倍增，价格高于市场同类产品20%仍供不应求，入社农户人均增收3000元以上。

　　——服务创新优理念。比如积玉口社以九头牛农机专业合作社为载体，吸纳农村农机能手以设备或技术入股，成立九牛观村供销合作社，吸引社会能人30人进入村供销合作社，通过开展土地托管、农资供应、工厂化育秧、农机作业等系列化服务，推动基层社转型升级，不断增强基层社实力。目前，九牛观村供销合作社托管土地2.75万亩，厂价直供社员农药、肥料1.2万吨，为农民和各类新型农业经营主体提供农业生产综合服务8万亩。今年，全系统共签订服务订单2.6万笔，托管土地28万亩，提供农业综合服务面积达30万亩，可望助农增收5000多万元。

　　——村社共建富基层。高石碑社与魏棚村党支部合作，供销合作社以义新分店资产为股份，魏棚村以村集体土地为股份，共同组建义新村供销合作社，探索“村党组织＋供销合作社＋农民合作社”三位一体共建模式。成立虾农生态农业公司，创办谷满屯种植合作社和青禾蔬菜合作社，吸纳农民入社561人，创建生态种养殖基地7801亩，并组建农民农资联合会，推行二次返利模式，社员采购农资除以低于市场价5%外，年终结算再次返利3%，助农增收500万元，实现了村集体实力更强、村民更加富裕、供销合作社服务更加有效的目标。

　　——政企联办活企业。围绕市委“东进南扩、产城融合、四区联动、全域振兴”战略规划，争取乡镇党委政府支持，组建了东荆新区供销合作社和潜江供销老新三农服务中心。发挥政府主导作用，吸引有能力有志向的青年返乡创业，成功吸纳夏斌斌、彭其凯、黄锦成等在外成功人士加入供销合作社，创办新荆农业科技有限公司和心辉米业公司，探索“政府+企业+供销合作社+农户”农政企联合新模式。建成虾稻种殖基地、生态肉牛养殖园、优质大米加工厂、小龙虾销售公司等全产业链条，找准了供销合作社助力乡村振兴定位。

　　——电商助农建网络。张金供销合作社、老新供销合作社致力农村电子商务发展，对入社社员实行商品免费派送和农产品优先网络上架，入社社员统一购买农资享有5%—10%的优惠，形成了覆盖全镇的电商服务网络，成为异军突起的电商新星。潜江市供销合作社依托村级综合服务社搭建镇级服务站15个，村级网点375个，形成“互联网+村级服务社+流通”的潜江农村电商O2O模式。

　　通过因地制宜，分类改造，供销合作社呈现出勃勃生机，经营领域不断拓宽，服务能力明显提升，综合实力显著增强，全市所有基层社全部实现了“四有”目标：即有“三农”服务中心、有供销超市、有新型庄稼医院、有农产品集散中心或者再生资源回收站。

　　深化供销合作社综合改革搅活了“三农”发展的一池春水，把冷门行业做成热门生意，实现市场、农村、群众的互利共赢。供销合作社在服务“三农”中发展壮大，资产总额达7.5亿元，增长了近5倍；投资创办企业24家，实现销售收入59亿元、利税4000万元，分别是改革前的2.5倍、2.2倍。共打造“全国基层社标杆社”7家、国家级农民专业合作社示范社6家、省级示范社8家，领办、创办专业合作社108家，初步构建了以农业生产服务为主导、经营性服务与公益性服务相结合的农业社会化服务体系。

（责任编辑：谭思嘉）