打造“五个供销” 服务“三农”大局

宁夏供销社系统推进综合改革助力乡村振兴纪实

作者: 来源:宁夏日报 发布时间:2019年11月21日  字体: 缩小 增大 繁体
 

  今年以来,在宁夏自治区党委、政府的坚强领导下,在中华全国供销合作总社的精心指导下,自治区供销社秉持服务“三农”宗旨,以改革创新为动力,主动融入自治区“三大战略”和乡村振兴,进一步解放思想,振奋精神,攻坚克难,着力打造“现代供销”“开放供销”“市场供销”“数字供销”“活力供销”转型升级新形象,全区供销社系统党的建设、社有企业改革、基层社建设、服务“三农”能力持续提升。综合改革深入推进,成效明显。截至10月底,全区供销社系统实现销售总额61.4亿元,农产品市场交易额53.4亿元,实现利润7911万元,同比分别增长6.8%、9.7%和108.3%,经济运行呈稳中有增态势。

  “现代供销”领航高质量发展

  在思想再解放、观念再更新、改革再深入、机制再创新上取得新成效。

  ——坚持以现代理念推进“三个适应”。按照“供销合作社要全面深化改革,加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制”的总体要求,全区供销社系统始终坚持服务“三农”宗旨,以农业供给侧结构性改革为主线,以提升为农服务能力为根本,以密切与农民利益联结为纽带,聚焦脱贫攻坚,服务“三农”大局,助力乡村振兴,加快推进现代农业社会化服务体系、新型基层组织体系“两个体系”建设,推进组织创新、经营创新和服务创新,全区供销合作社正在成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

  ——坚持以现代理念推动思想解放。在全区供销社系统深入开展“思想再解放、观念再更新”大学习大讨论活动,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习贯彻《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》《自治区党委人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》文件精神,全面贯彻落实新发展理念,遵循现代市场经济发展规律和合作经济基本原则,充分运用现代流通体系建设新业态、新模式、新经验,引导全系统干部职工坚持为农服务,解放思想,转变观念,凝心聚力,奋斗新时代,与时代同行,科学谋划全区供销合作社改革发展新思路、新方法,不断开创新时代供销合作事业发展新局面。

  ——坚持以现代理念引领改革发展。充分运用现代理念,做好“腾笼换鸟”“浴火重生”文章,促进全区供销合作社深化改革创新发展。按照现代企业制度理念推进社有企业改革,组建和做大做优宁夏供销集团公司。创新体制机制,大力发展现代流通和新型经营业态,优化社有企业和基层供销社运行机制,持续推动供销社服务质量变革、效率变革、动力变革,着力打造转型升级新形象,推进全区供销合作事业高质量发展。运用现代经营模式加强与系统外新型农业经营主体的联合合作,增强社有企业和基层社市场竞争优势和服务能力,夯实服务实力,创新服务方式,开展贴心服务,使农民群众切实感受到曾经熟悉的供销合作社又以新的姿态回到了身边。

  “开放供销”铸就“宁夏经验”

  在开放办社、联合合作、创新服务上取得新进展。

  ——项目带动,强力推进新型基层组织体系建设。2019年,投入资金990万元,恢复改造新型基层社18个,撬动财政等资金5836万元,做强做实5家供销社;改造提升9家供销社;创新发展8家供销社。2018年以来,创新建设新型基层社55个,对6个基层社进行功能再造。

  ——创新驱动,着力推动现代农业社会化服务体系建设提质增效。2017年、2018年,将争取的自治区财政支持供销合作社综合改革资金1亿元,以股权形式投入到选定的农业龙头企业。两年来,累计投资22家企业,建成20个现代农业社会化服务中心,新增农产品交易量15.6万吨,实现产值4.57亿元,服务和带动农户7.6万户,增加农民就业2420人,帮助农民增收9000余万元。

  ——试点先行,全力打造农村三产融合“宁夏经验”。2017年,平罗县供销社实施中华全国供销合作总社产业融合发展专项试点,两年来,社企合作,积极打造与农民利益联结紧密的果蔬产业融合示范区,实现了从“菜园子”“菜篮子”到“菜盘子”的全产业链服务,为全国供销合作社系统探索了农村三产融合的“宁夏经验”。试点工作今年5月由全国供销总社验收通过,先后在全区、全国进行试点经验交流和推广。

  ——内引外联,竭力增强合作联合新动能。主动和中海油能源发展有限公司配餐服务公司对接洽谈,目前,宁夏枸杞已经进入中海油全球配餐中心。贺兰、永宁、彭阳等市县(区)供销社开展联合合作,通过土地流转等多种形式为农民、专业大户提供产供销服务;吴忠、贺兰等市县(区)供销社组织创办年货节、农产品产销对接会,与杭州等地18家大型商超等企业签订战略合作协议,农产品卖难问题得到初步缓解。

  ——因地制宜,大力推进“三位一体”综合合作。加快向新行业、新业态和新领域拓展,提升为农服务整体功能。自治区供销合作社参股企业宁夏昊鑫现代农业开发有限公司,深入开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作,创新发展“粮食银行”模式,截至目前,已累计投入建设资金超过3亿元,吸纳贮存原粮15万吨,实现节粮减损8500吨,年均为农民节本300多万元,解决失地农民就业1600人。石嘴山市供销合作社与宁夏银行大武口支行达成委托借贷款战略合作,对申请入社的基层供销社、农民专业合作社等新型农业经营主体按照年收益率2.8%的低息发放借款,拓展了银行融资借贷机制,解决供销社服务三农经营实体融资难、监管难问题。

  “市场供销”放大品牌效应

  在培育主体、打造品牌、产销对接上得到新提升。

  ——发展壮大新型市场经营服务主体。坚持传统市场体系改造提升与新型市场经营体系培育并举,把组织嫁接、市场联合、产销对接贯穿工作始终,进一步完善市场网络布局,加快建立产加销全产业链新型农产品现代流通市场体系。目前,全区供销社系统发展农产品批发市场15个,初步形成了以宁夏永宁四季鲜农产品综合批发市场为龙头、各市县农产品市场为骨干、特色优势产地市场为补充的供销社农产品市场体系。截至10月底,全区供销系统农副产品市场交易额达53.4亿元,同比增长9.7%。

  ——打造提升供销社市场品牌。突出供销文化,切实把供销社文化元素融入到创办、领办的新型市场经营主体中,提升供销社品牌影响力。以“菜篮子”惠民工程为抓手,促进农产品产销对接,新建改造34个城区标准化菜市场和74个“菜蓝子”连锁超市。组织参加2019厦门国际投资贸易洽谈会暨首届“一带一路”农产品农资(电商)交易会,与34家企业签订了意向性销售协议额5934.9万元。截至10月底,全系统实现农产品销售34.6亿元,同比增长26.2%。

  ——加强市场分析研判运营监管。把市场分析监测作为企业经营发展的重中之重,强化对社有企业、基层社市场经营监督管理,营造诚信经营的良好环境,引导全系统健康发展。争取全国供销合作总社农业综合开发项目资金2500万元,新建农业社会化服务中心7个,新增土地托管服务面积52320亩,带动服务农户7713户。完成化肥淡季储备9万吨、棉花代储2.6万吨,化肥销售32.5万吨,有效平抑了物价,保障了市场供应,服务了农业生产。

  ——深化社有企业综合改革。坚持社企分开基本原则,以管资本为主,推进社有资产监管体制转变。建立社属土地房产资产授权统一管理经营体制机制,做实做强供销集团。推进金桥旅行社改制,实现社有资本从完全竞争性领域退出。推动鼓楼商场混改,转换企业经营管理机制。开展社有企业负责人综合业绩考核,依据考核结果兑现绩效薪酬。严格执行法律意见书制度,重大事项均咨询法律顾问意见建议,社有企业改革步入规范发展轨道。

  “数字供销”牵引转型升级

  在整合网络资源、打造电商平台、促进融合发展、加快转型升级上取得新突破。

  ——积极整合网络资源打造“数字供销”建设平台。加强战略合作,整合系统内外网络资源,成立运营宁夏供销电子商务产业发展有限公司;对全区农产品市场网络建设等情况进行调研,制定了《宁夏“数字供销”建设三年规划(2019—2021年)》,已专报自治区政府审定;加强与中国供销电子商务公司对接,申报“无人机农化服务”等项目,着力打造产前、产中、产后数字化服务网络;启动实施贫困地区农副产品网络销售平台宁夏运营中心、供销系统5G网络建设暨“中国供销频道”落地宁夏“三合一”网络建设。

  ——以“数字供销”建设助推特色优势农产品外销。立足全区、着眼全国,坚持线上线下相结合、提高区内流通与推动区外流通相结合,鼓励吴忠、贺兰等供销社组织创办“年货节”、农产品产销对接会暨首届宁浙电商农产品节等农产品产销对接会29场次。借助各类展会,带领企业拓宽市场。截至10月底,全系统实现电子商务销售2.7亿元,同比增长4.3倍。

  ——以“数字供销”建设促进消费扶贫。建成原州区等12个县级电商运营中心,在山区9县及中宁县等建成1053个村级电商服务站。区社依托总社“供销e家”建设的宁夏贫困地区农副产品销售网络平台宁夏运营中心,有效实现农副产品网上交易一站式聚合服务。开设展馆,集中展示我区海原、盐池、西吉等8个贫困县的147个电商名特优产品。截至10月底,全系统与贫困地区达成采购金额1.12亿元,贫困地区实现销售额1.98亿元。

  ——着力提升“数字供销”建设运营水平。稳步推进供销系统“五级”业务体系(含区市县社有重点企业)数字化建设,着力打造以“供销云”为应用核心,以中国供销频道和乡村第三屏等为载体的便农、惠农、助农、富农综合服务体系。推进“供销云”与日用品智慧供应链系统和农产品质量追溯系统“共建、共享、协同应用”。加快推进全区数字化云仓体系和物流配送网络建设,为“农产品进城”和“工业品下乡”提供支撑。依托“供销e家”,加强与业务合伙人、农民的数字化对接,积极推动二维码、电子耳标等物联网技术在智能灌溉等领域的应用示范和与其它数据系统互联互通,促进全区供销系统智慧农业加快发展。

  “活力供销”展示创业风貌

  在加强党建引领、深化综合改革、激发内生动力、提升行业形象上得到新加强。

  ——加强党的建设。坚持以党的政治建设为统领,全面推进全系统党的建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入查找影响和制约供销合作事业改革发展存在的短板和问题,分两批共梳理汇总了62个问题,并针对排查出的问题,编制了检视问题整改落实清单,制订102项重点措施,推进整改工作落实落地。截至10月底,整改完成并长期坚持的有51项,正在整改11项,整改完成率82.3%。坚持围绕中心工作抓好党建促发展,引领全区供销合作社综合改革深入有效推进。

  ——加强作风建设。制定了《自治区供销社形象提升年活动实施方案》,在全系统深入开展形象提升年活动,着力打造转型升级新形象。全系统对照“四风及新表现”等方面,列出“三个清单”,对标整改落实。深入开展警示教育,引导全系统干部职工从身边违纪违法案例中汲取深刻教训,举一反三,廉洁自律。严格落实中央八项规定精神,运用监督执纪“四种形态”,持之以恒正风肃纪。以“作风建设永远在路上”的执着推进全面从严治党向纵深发展。全系统风清气正的良好政治生态和比学赶超的干事创业风气日益形成,全系统干部职工竭诚服务“三农”的新形象得到新提升。

  ——加强精准扶贫。坚持把精准扶贫作为一项重要政治任务,主动融入全区脱贫富民战略,区社累计投入资金1200万元,在扶贫帮扶点西吉县兴平乡兴平村建设了综合农贸市场、活畜交易市场、马铃薯存贮窖、黑山羊养殖场、小秋杂粮加工厂及其它配套基础设施,极大地改善了兴平乡及周边地区农村市场交易和村委办公条件,既搞活了当地经济,又推动了兴平村一二三产业融合发展。投资建设了兴平村新时代文明实践中心和现代农业综合服务站,为农民兄弟及时聆听党和国家的惠民政策,购买放心种子和化肥提供了极大便利。走出了一条具有供销社特色的产业扶贫之路,得到多方肯定和当地群众的一致好评。

  ——加强培训工作。今年以来,区社先后举办“领导干部深化改革创新发展专题培训班”、“加快合作经济发展、推进新型基层组织体系建设专题培训班”、党风廉政建设培训会等培训班,供销社系统党员干部职工500余人次参加了培训班和报告会。全系统大力开展新型职业农民培训工作,培训新型职业农民1800余人。通过系列全方位、多领域综合培训,进一步提升了供销社系统广大干部职工服务“三农”大局、助力乡村振兴的综合业务素质,为推进全区供销合作社综合改革奠定良好的基础。

(责任编辑:谭思嘉)

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