■合作社联合社纷呈

■【观点PK】
合作社联合社是否要依附企业？

■【观点PK】
同质或异质，倾向哪种联合之道？

■【网络调查】一：
合作社联合社纷呈

■【网络调查】二：
合作社联合需慎重应对的首要难题

　　当下，合作社的规模成了热点。看点主要有二，要么是个体作战的专业合作社，要么是抱团作战的合作社联合社。个体作战的合作社终结了小农分散独自进入市场的局面，拾起了话语权。同时，势单力薄的合作社屡次在“卖难”风浪中颠簸，又迫切需要通过再联合来解决单个合作社解决不了和解决不好的问题。2010年伊始，江苏、山东等地相聚出现“全省首家”农民专业合作社联合社，联合之势悄然成长。联合社是如何出现的，又如何运作?显示了哪些优越性，又存在哪些问题? 也许只有实践才能给出准确答案。

　　　　“合作社之间走联合发展之路，再造合作经济组织，正在成为必然。”——北京市昌平区昌农联农产品合作社理事长卓延伟

　　卓延伟实现合作社联合的真正突破，是在2009年7月6日。这一天，他牵头操办的北京市昌平区昌农联农产品合作社成立暨揭牌仪式隆重举行。已经身兼北京市昌平十三陵果业协会秘书长和北京市卓越果品专业合作社理事长两职的卓延伟，又被推选做了合作社联合社的理事长。无疑，作为三个民间组织的负责人，卓延伟成为了整合区域内合作经济组织的关键人物。
“作为北京市首家农产品联销合作社，合作社之间‘再次’抱团的兴致很浓”，卓延伟描述道。所以，关注者对于这种合作社联合社的新形式给予了足够的重视。成

立当日，相关部门领导、有关专家、合作社代表、媒体记者等共100多人参加了仪式。北京市农村经济研究中心副主任席承奉和昌平区政府副区长苏卫东为合作社揭牌。
　　“昌农联，取这个名字，就是希望能让昌平的农民组织都联合起来。”刚刚履新的理事长卓延伟说。联合社是由昌平区域内12家实力较强的农民专业合作社带头人联合发起，并不起眼的身躯依托的是昌平区域内200多家农民专业合作社各类名、特、优、鲜农产品携手闯市场的巨大合力。有各种产品6大系列，120多个单品，现

有社员500人，涉及养殖、种植、农产品加工等各个行业。联合社成立后，卓延伟的第一个大动作，清晰地指向了市场。
　　“社如其名，联销合作社的优势就在市场。我们已经设立首家销售网点‘昌平农产品展销中心’门店，在着手在2009年内，把门店开到天通苑、回龙观等社区再开设5家门店，实现更广范围、更便捷地使农村生产者与城市消费者实现了面对面的‘对接’。”卓延伟说。

　　在推手卓延伟看来，昌平区合作社整体上走向联合，源于内在发展壮大过程中的必然选择。“一家合作社的樱桃，在社区摆一个星期，就卖光了。消费者下次想吃，对不起，没了。单个合作社产能不足，无法持续供货，是我们在和市场打交道中遇到的麻烦事。而且，单个的专业合作社还满足不了客户多样化的需求。很多团购客户，点名要了柴鸡蛋还没完，又点了蜂蜜、梨子、尜枣，一家合作社应付起来，很吃力。”卓延伟说。
　　在延庆县，卓延伟注意到，弱小的合作社已经开始尝试纳入到成气候的合作社里面。当地政府鼓励大合作社吞并小合作社。对被纳入的小社财政补贴2万元，合

并后的合作社补贴5万元。“而在此之前，我在延庆看到的却是，一个小村子，就一下子成立了七个合作社。如果不鼓励吞并的话，这些弱势的合作社，根本无法在市场中和流通方叫板，更谈不上好的收成了。”卓延伟说。
　　“有人看到政府副区长来剪裁，就以为我们成立联合社是政府推动的。实际上，恰恰相反，政府现今的扶持重点，还是放在了合作社的‘专’上。综合性合作联社的成立，主要是出于客户的巨大需求而考虑。以我们遇到的实际问题看，不联合，根本满足不了这些市场需求。”卓延伟说，“而成立联合社，原来合作社自己不能接的客户可以接了，原来一家合作社自己能接的客

户，服务品质更好了。联合起来，对十三陵地区的农产品整合做强是一个促进。”　　于是，卓延伟很早就开始着手进行区域内合作社联合的尝试。为全面掌握十三陵地区果品产量资源，他精心为合作社全体社员和1000多户社外果农建立了电子档案，积累产品资源。这个自发的串联工作，很快有了用武之地。一次，卓越果品合作社收到一个大客户4吨特色果品的订单，时间要求非常紧。正是依靠这样一份区域内电子档案，合作社短短一天就为客户配齐了所需的农产品。不仅赢得了客户赞誉，开拓了市场，更是直接促成了卓延伟成立合作社联合社的决心。

　　合作社主导的产业地域内联合

　　2009年7月8日，河南兰考县仪封乡农民生产合作联社成立。3年时间内的3次联合，把最初单纯生产胡萝卜的单体合作社发展成由13个合作社组成的包括养殖、红薯、花生、辣椒、小麦良种等多项目的联合社。联合社的目标是：一年内实现小麦、玉米等大田作物的标准化生产；辣椒向8000亩努力，并筹建辣椒食品公司；脱毒红薯面积达到2000亩，并建立粉条加工厂，创立自己的品牌。作为合作社自主联合的典型，仪封乡农民生产合作联社通过扩大业务范围，巩固和增强了市场地位。

　　供销合作社主导的产业跨地域联合

　　2010年5月14日，山东苍山东和蔬菜产销合作社加入了临沂蔬菜产销合作社联合社。联合社由 47 家合作社、7个龙头企业以及来自上海、杭州、无锡的多个市场共同组成。在联合社内部，会员之间是平等的合作关系；在外部，联合社是独立经营的经济实体，是一条完整的农业产业链，覆盖了产供销的各个环节。临沂蔬菜产销合作社联合社已形成上联高端市场，下联生产田间，集农产品标准化生产、规模化经营、科技化服务、信息化交易于一体的农产品生产经营服务体系。

　　地方政府主导的产业横向联合

　　截至2010年，山东平邑县共有各类合作社287家，主要涉及果品、蔬菜、养殖三大类, 为了推动蔬菜、果品、养殖业产业升级，县政府组织召开了蔬菜、果品、养殖业产销合作社联合社创立大会，起草《合作社联合社章程》并选举产生三家联合社首届理事会、理事长及监事长。共吸收联合社社员63家，其中：蔬菜类10家，果品类30家，养殖业类23家。这三家联合社的成立，皆由政府牵头，旨在带动全县蔬菜、果品、养殖业达到科学化种养、规模化发展、产业化经营的目的。

　　龙头企业主导的产业纵向联合

　　2002年11月，江苏省东台市民星茧丝绸公司发起组建全市蚕业合作联合社，市蚕桑技术中心、各区域蚕业合作社、11家缫丝厂企业纷纷加入，形成“公司+合作社+工厂+农户”的产业化运行模式，联合社投资50万元购置电动消毒机械200多台，80万元购置叠式蚕台电器化规模共育室，每年拿出30万元公开招标蚕药蚕具厂家定点生产供货，并且在全市各镇蚕技站、合作分社设立60个蚕用物资配供服务点。联合社兼顾了贸工农三方利益，大幅度地提高了整个茧丝绸行业的经济效益。

　　规模为王，抢占话语高地

　　2006年8月，密云板栗专业合作社联合社成立，由北京密云县28个基层合作社自愿发起，主要目的是与小贩“争利”。联合社成立后，各个基层社通过电话沟通市场信息，在摸清小贩的市场价格后统一提价。形成一定的市场规模后，敢于和加工企业边合作边谈判，利用自己稳定的供货优势和能提供初级的加工服务而赢得了企业的信任。

　　成本消化，平添议价实力

　　2009年11月，山东省首家农民专业合作社联合社——高密市柏城胶河马铃薯专业合作社联合社成立。由于单一合作社生产规模偏小、服务领域狭窄、带动能力偏弱、抵御市场风险能力还比较低，胶河马铃薯专业合作社联合社的成立，最大限度地降低了合作社的交易成本，在提高议价能力，扩大合作社的业务范围和促农增收等方面都取得了显著的效果。

　　集弱水三千，以便资源共享

　　2010年4月29日，国内水产行业首家联合社——江苏兴化市苏兴水产养殖专业合作社联合社成立。联合社解决了单一合作社之间重复投资、明争暗斗、互相拆台等现象，在种苗供应、技术支持、采购生产资料等方面整合资源。联社以质量好、价格低为准，最大限度地减少饲养成本；统一销售，并拓宽销售渠道，降低销售成本，提高收益。

　　纳个性需求，背靠大树好助农

　　2010年4月4日，湖南浏阳49家合作社携手成立联合社。联合社担当起联结政府、市场、基地和农户的桥梁，整合社员单位信息资源，代言农民诉求。以 “为农服务”为主线，搭建信息平台、购销平台、培训平台，实现由“散兵游勇”到“集团作战”的升级跨越。只要一个电话，联合社会及时把价格低廉、渠道正规的农资送到家门口，让更多农户得实惠。

　　同质化累加的隐患

　　同类生产经营者组成合作社，这些“专业”的合作社再集合成联合社，助推产业腾飞的有之，助长卖难泛滥的也不少。合作更多地是基于异质资源的互补，而不是同质性劳动者的简单聚集。大火中逃生的瞎子与瘸子之所以实现合作，在于其功能的互补性。如果十个瘸子或者十个瞎子分别成立合作社联合社，那么就变成一群瞎子或一群瘸子。

　　运营更为依赖“大户”

　　目前，联合社的运转在很大程度上依赖于某一个基层合作社。重大项目策划、资金筹措、日常工作人员的提供等都少不了合作社“大户”的慷慨帮助。相比之下，其他基层合作社在联合社中产权结合不够紧密。如果联合社过多地”抱大腿“，那么其发展容易被个别基层合作社左右，经营风险无处消化。合作社“大户”一旦动摇，联合社的晃动将更为剧烈。

　　产业链扩展仍处劣势

　　合作社联合，是为了在自身产品的“质”和“量”上都强化发言权。但现在看来，合作社联合仍然习惯性聚集于产业链的上游“发言”，无非是在提供高质量的原料。低层级的联合，解决不了延伸产业链条的高端课题，在多方博弈中将继续位于下风，不摆脱对下游企业的依附，联合社的“江湖地位”只能打个问号，联合了也争取不到更大的市场和利润。

　　农产品责任风险易放大

　　至今仍有人认为，合作社的联合不是必然的，应因地制宜地分析成本和收益。往往在发生恶性竞争时，联合才更为有用。而在另一些场合，比如联合社区域内的产品质量、品牌维护上，反而必须警觉，这样的集体品牌收益大，风险更大。极有可能某一合作社的一些产品出现问题，最终却打击到整个区域内的合作社大联盟。

　中国社科院农村发展研究所苑鹏　　
　　　　

　　在按照发起人分类的各类农民专业合作社中，公司领办是一种重要形式。虽然以龙头企业为代表的公司带领农民创办合作社的现象，在学术界一直存在较大争议，但是基于中国农户经营规模超小化 [详细]

　　　　北京大学经济学院王曙光　

　　公司领办的专业合作社容易造成合作社内部治理的变形和无效。由于龙头企业在合作社中的话语权很大，且主导整个合作社的外部市场开拓和内部管理，因此，导致合作社的内部治理结构极为不规范　 [详细]

　　目前很多合作社联合社希望借助农业企业的力量扩大市场面，提高自身的核心竞争力。一方面可以通过跟它们的交流，学到它们先进的技术和管理经验，另一方面也可以保证自身稳定的业务，维持发展。相对于生产经营比较稳定、独立生存能力很强的企业来说，联合社能力较弱，如果能巧妙地利用“依附”的原理，借助企业一臂之力，定能在共同发展中分得一杯羹。

　　如果合作社联合社依附于企业，将永远摆脱不了企业对其的束缚，控制是市场的仍然是企业，合作社要发展壮大，唯一的方法就是延伸产业链，拥有自己的加工企业或稳定的销售渠道。从长远来看，无论是合作社还是合作社联合社，把自己的运作模式和未来建立在一个追求利益最大化的企业身上终究是不可持续的。合作社的未来，需要与企业合作，但绝不是依附。

　农科院农业经济与发展研究所夏英　
　　　　

　　由于参加农民专业合作社的农户成员具有产业同质性的优势，面临的生产经营问题也大致相同，易于形成生产规模，并实现生产标准化。发达国家经验表明，在包括环境保护、可持续发展、扶贫助困 [详细]

　　　　华中师范大学政治学研究院徐勇　

　　合作无处不在、无时不有，是永恒的主题。人们在社会生活中有两种存在形态：合作和冲突。合作是常态，冲突是非常态。合作是农民自我的选择，是致富的手段。现阶段的农民合作已进入　 [详细]

　　在农业领域内求索“规模经济”的致富途径，这思路无疑是对的。提倡同质联合，看重的是专业化分工实现的效率。地域内的同质可以强化产品的系列化和高度标准化，求得生产量的增加和成本的降低之下，取得市场作为。所以，一定地域下的某一种优势产业只需成立一个合作社联合社。所谓多种“合作口味”的异质联合，并没有把自己放在产业全局的高度来思考问题。只有始终坚持走“一品一社一牌”的联合道路，才可能距离合作经济的做大做强更近一些，才会使得我们对于合作社的地域联合有更多的期待。

　　与同一个区域内众多“长相一致”的合作社相比，具有层次感的区域内异质性合作社，具有良好产业互补性。合作一定是异质资源的互补，而不是同质性劳动者的简单聚集，应该避免“一个乞丐是个乞丐,几个乞丐联合在一起成了乞丐帮”式的尴尬。异质资源的整合，存在有形、无形两条线：明里，使得生产成本更低，而营销网络的共享可以让联合社成员扩充规模、打响品牌的底气更足；暗里，更为重要的是资金、管理、人才、智慧等等载体的聚合。

■【观点PK】合作社联合社是否要依附企业？

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