山东省供销合作社
根据会议安排，将山东省供销社构建农村新型经营服务体系、实施“新网工程”的情况作一汇报。
（一）
进入新世纪，在全国总社和省委省政府的领导下，山东省供销社在付出艰苦努力、逐步解决经济转轨所造成的诸多困难和问题的同时，从整合县域资源起步，致力于建立农村新型经营服务体系，相继启动了农村现代流通服务网络、社区服务中心和合作经济服务体系建设（简称一个网络、两个平台）。
1、建设农村现代流通服务网络，搭建连接城乡的桥梁。2001年，省社指导全省供销社，引进掌握先进经营业态的国内大型零售企业的先进技术，开办超市。在取得初步经验后，确定了全省发展的基本思路：借鉴现代经营方式，依据农村实际情况，从整合县域资源起步，建设覆盖乡村的标准化和规范化的流通服务网络。同时，明确了网络建设的基本原则：以供销社主导的公司为核心运作，由基层供销社广泛参与，整合带动各方面力量，推进农村现代流通服务网络建设。在推进过程中，逐步形成了支持网络持续健康发展的商业模式。目前，全省已有30多个县（市、区）建成了覆盖乡村的日用消费品连锁经营网络，50多个县（市、区）的日用消费品网络正在推进之中。伴随县域网络的发展，一批整合带动力强的县域龙头公司迅速成长壮大，使全省进入了县域和区域网络同时发展的阶段。临沂市和济宁市利用有实力的县域公司，组织各县（市、区）开展合作，在鲁南和鲁西南分别构建区域性流通网络。省社在省内其它几个地区也确定了带动区域网络发展的公司，给予重点支持，并将其作为所在区域的培训基地。随着全省网络建设的推进，省社联拓公司正在从信息渠道、技术咨询服务、商品采购等方面在全省进一步开展整合资源，搭建发展平台的工作。
在推进日用消费品网络建设的同时，致力于改变沿袭了几十年的农资经营方式，以专用肥、专用药的生产经营为主体，构建融入并服务于农产品生产经营的新型农资网络。已选择潍坊市寿光和淄博市临淄两个农技服务基础好的农资公司，由省、市、县三级联社同时注入股份进行重组，向农产品生产经营领域延伸。
致力于突破现有农产品经营格局，从标准化生产入手，建设融生产经营为一体的农产品新型经营服务体系，由此使供销社成为最具竞争力的农产品供应商，实现建立工业品下乡、农产品进城的双向流通网络目标。今年以来，全省已有26个县（市、区）成功启动，“十一五”期间有望在全省形成农产品经营网络的框架。
2、建设农村社区服务中心，搭建为农民生活服务平台。利用现代商品经营方式产生的凝聚力，进一步拓展经营服务领域，于2005年下半年启动农村社区服务中心建设。对社区服务中心建设工作的定位是：立足于农民的物质生活，以现代商品经营方式为基础，整合带动各类服务项目，为农民提供社区生活的载体，打牢供销社在农村的根基。同时确定了“党委政府领导、供销社主办、多方参与、市场运作”的建设运营原则。目前，全省已有四个县（市、区）进入全面发展阶段，有望在2009年完成社区服务中心布局；有20个县（市、区）作为重点推进单位，可在2010年基本完成布局；有50多个县（市、区）今年完成试点任务，相继进入重点发展或全面发展的行列。社区服务中心适应了农民对综合性、社区性服务的需求，顺应了农村经济、政治、文化和社会生活的社区化趋势，在总结山东供销社试点工作的基础上，2008的中央1号文件对农村社区建设提出了要求。社区服务中心的建设，也为供销社在农村重新布局、积累资产提供了机遇和条件，在进展较快的地方，社区服务中心已成为基层供销社的主要经营服务阵地。
3、建立农村合作经济服务体系，搭建为农民生产服务平台。经过多年的探索，我们逐步明确了建立农村合作经济服务体系的两个重要切入点：一是立足于标准化生产的农产品经营服务，二是信用合作及融资服务，以此促进合作经济的发展，同时使供销社建立起两个至关重要的经营服务体系。
对建立农产品经营服务体系，我们制定了明确的发展思路：以创建品牌为目标，以标准化生产为核心，以专业合作经济组织为依托，以信用合作和融资服务为主要手段，创新商业模式，由供销社与农民共同建立从生产到市场终端的新型农产品经营服务体系。目前，全省已有26个县（市、区）供销社，围绕覆盖面广、增值空间大和具有特色的农产品，从亲自建立标准化示范园开始，成功启动了农产品经营服务体系建设。蒙阴县有65万亩蜜桃和25万亩苹果，该县起步较早的岱崮和高都供销社，自己租地建立生产示范园，带动并组织农民分别形成了近千亩的优质蜜桃和苹果基地，以每公斤高出原产品收购价3元以上的价位销往广州、深圳、东莞、南京、济南、湖州六个城市，对全县发展现代农业、增加农民收入和供销社发展，展现出令人振奋的前景。
对参与和推进农村金融体系建设，确定了依托农民的生产经营合作推进信用合作的途径：在专业合作经济组织内部建立资金互助机制，依托县级合作经济联合会建立担保投资公司，在合作经济组织之间发挥资金调剂作用。目前，全省有30个县（市、区）供销社启动了试点工作，沂水县有6个基层供销社围绕当地主要农产品，以信用合作为核心，建立合作经济组织，今年可推广至9个基层社，县联社在此基础上成立了担保投资公司。在发展较快的地方，建立在信用合作基础上的融资服务体系已展现出更大的发展空间，临沂市准备依托河东区供销社的担保投资公司，由市社和各县社注入股份重组，在全市搭建融资服务平台。
(二)
几年来，我们从开办超市到建立网络，从商品经营到建设为农民提供综合服务的社区服务中心，从为农民生活服务到向农业生产领域延伸，在拓展生产经营的同时又涉足农村金融。由此，适应农民需要，顺应时代要求，发挥独特优势，经历了一个探索创新的过程。
这是不断明确全省供销社新时期定位和发展途径的过程。在探索实践的过程中，全省供销社越来越深刻地认识到，建立农村新型经营服务体系，是以农民为客户、为服务对象、为合作伙伴的事业，是做在市场经济这一基本条件和城乡二元结构这一基本国情下，别人做不了或做不好的事业。作为党委政府直接领导、长期植根“三农”之中的系统经济组织，供销社具备了成就这一事业的基本条件，拥有即使遭受了严重挫折也不易丧失的特殊资源，我们正处于充分实现供销社价值的时代和最重要的机遇期；但在新的历史时期，还必须创新经营服务方式和组织形式，供销社才能具备承担这一重任的充分条件。现在，全省各级联社已不是仅从一个公司、一个项目、一处资产、一笔生意去思考问题，而是面对农民在生活上需要综合性服务、在生产上需要系列化服务的需求，适应市场经济下经营服务主体必须依靠产业链维系持续发展的要求，去认识、理解、规划和建设一个新型经营服务体系，面对实施的每一项任务，探索出成熟的商业模式。
这是不断整合资源、实现供销社恢复发展壮大的过程。供销社建设农村现代流通服务网络，通讯、医药、农机、图书、邮政代办等经营项目及劳务、技术等服务争相进入，个体经营者纷纷加盟；建设农村社区服务中心，乡村为我们提供了最佳位置土地的长期使用权，组织、宣传、科技、教育、卫生、文化、体育等有关部门将其作为他们下乡的载体和窗口，将各自的资源向服务中心集中；建立农产品经营服务体系，加工经营企业、农民经纪人、种养殖能手逐步向供销社靠拢；创办融资服务组织，经过多年实践考验、退居二线的金融业和司法部门的优秀人才加入进来，从事农村金融创新；原本属于供销社的成功的改制企业和历经市场磨练的有作为的职工又回来参与新型供销社建设；山东省、市、县三级政府今年扶持供销社改革发展的资金将超过1．5亿元。坚持建设农村新型经营服务体系的路子，我们将拥有农民这一最珍贵、最广泛的客户资源，拥有改革开放以来农业结构调整所形成的最丰富的产业资源。通过整合资源，供销社在建立农村新型经营服务体系的过程中，培植起“资产”这一根基，形成“流通”和“金融”两个基本手段，恢复壮大由联社、基层社、公司组成的三位一体的组织体系，使供销社成为统筹城乡的重要力量。建设农村新型经营服务体系，从整合县域资源起步，目前在很多地方已进入在更大范围整合资源联合发展的阶段，对此，省、市联社一方面遵循自下而上、循序渐进的原则，引导和推进系统内联合，一方面对有价值的创新项目和有整合带动力的公司果断注入股份重组。沿着建立农村新型经营服务体系的途径推进，我们不仅能恢复壮大基层组织，建设好经营服务终端，打牢供销社的根基，而且必将会产生一批具有核心竞争力的上市公司。
这是一个不断转变观念和作风，建设新时期供销社文化的过程。我们一直把发展的立足点放在基层，将工作的着力点和支持的重点放在县级供销社。建设农村新型经营服务体系，从一两个县级供销社探索起步，带动几个县级社启动，再带动一批县级社，进而形成一批接一批相继启动的局面，2008年全省将有90个以上的县级供销社进入新时期发展轨道。县级供销社创造的丰富实践成果，成为全省供销社最宝贵的资源和财富；各单位之间相互交流和借鉴，成为推进发展的最有力的手段和最有效的工作方法。建立在从事共同事业基础上的交流，已不局限于具体的工作思路和措施，正在成为树立供销社科学发展观的重要源泉。建设农村新型经营服务体系这一事业，受到农民拥护，调动了基层组织、企业和职工的积极性，得到党委政府的高度评价和充分肯定，这使身临其境的各级联社深受触动，促进了各级联社机关不断转变理念和工作作风。在省、市、县三级联社和基层供销社齐心协力推进农村新型经营服务体系建设、形成全面发展格局之时，我们将新时期供销社文化建设提上了日程，确立了供销社文化建设的任务：把每一个人和组织与供销合作事业、与“三农”的命运紧密连接在一起，确立新时期供销社的核心价值观；在市场经济一般规律与农村实际相结合的探索中，树立改革创新的时代精神；在服务农民、联合发展中，形成新时期互助合作理念。
