文化素质影响观念更新
去年11月,测土施肥秋季行动展开以后,农业部组织系统内外的专家进行了一次大范围的调研,既包括经济发达地区也包括经济相对落后地区。调研的目的就是要取得第一手资料,了解测土施肥工作中到底存在哪些问题。很多基层工作者在被问及测土施肥工作开展过程中哪一个环节最难进行时,都表示,最难的还是指导农民施肥。这是最后一个环节,也是最关键的一个环节,如果农民不能理解,施肥依然故我,那么测土、配方等先期的工作必然前功尽弃。
农民的文化素质水平直接影响其对测土施肥的认知和接受能力。目前,农村的主要劳动力很多都外出务工,只留下老人、妇女和孩子守着家中的田地,他们对新事物的认知能力更为有限,又增加了测土施肥推广的难度。
全国农村固定观察办公室日前透露,在对30个省(区、市)、20084个农户进行调查统计后发现,2005年农村外出就业劳动力与前几年相比,有明显的增长趋势。
调查对象共有劳动力46929人,其中到乡以外就业或从事经营活动的有10397人,占农村劳动力总数的22.2%,比2004年提高了1.2个百分点。
调查还发现,2005年农村劳动力外出就业的主要特点是以素质较高的年轻人为主。平均年龄为30.8岁,比农村劳动力的平均年龄低9岁。平均受教育年限为8年,比农村劳动力平均受教育年限高1.5年。农村素质较高的人群离开田地,外出务工,为农业科技进村入户、测土施肥工作的开展增加了难度。
提高农村的受教育程度,让更多农民安心种田是一个复杂的社会问题,而通过测土施肥增加农民收入,让农民得到真正的实惠,是能让他们留在田间的一个重要手段。
政府推动力量有限
去年,测土配方施肥工作被写入了中央一号文件,农业部长杜青林亲自负责,由此可见,政府高层对于测土施肥工作已经非常重视,把它视为增加农民收入,提高粮食产量的一个重要辅助手段。政府的主导作用给测土配方施肥工作的开展带来了巨大的推动力。
中国农业大学资源与环境学院植物营养系主任陈新平教授在山东等地的走访、调研中发现,在很多地区,测土配方施肥这项工作都是政府在做。一些乡镇主抓这项工作的全是当地一把手,而农技部门只是起到一个辅助作用。这一方面可能是由于农技部门力量较为薄弱,不足以独肩重任。另一方面也可以感受到各级政府对这项工作的重视程度。陈新平教授认为,如果政府能够对测土施肥工作长抓不懈,只要坚持三到五年时间,我国目前的施肥状况就会得到很大改观。
2005年,农业部联合财政部对进行测土施肥试点工作的200个粮食主产县给予财政补贴2亿元,这些资金主要用于采样、测土以及设备更新等环节。财政补贴资金的注入为测土配方施肥工作的顺利开展提供了强力支持,但仅仅依靠财政补贴来开展测土施肥,显然还有很多困难,尚需多方力量的支援。基于此,农业部提出了在市场经济条件下,要建立企业为主体,农民为对象,集技术研发体系、示范推广体系、生产供应体系、指导购买体系为一体的科学推广系统。这个系统建成后,各方力量找好自己的定位,积极发挥各自的力量,将会使测土施肥工作全面进入良性轨道,而这种良性轨道的形成还需要各方利用一些时间,进行更多的合作与交流,找出共赢点。测土施肥不光是要让农民节本增收,也要让参与其中的企业等社会力量得到收益。
增收才是硬道理
据原化工部化肥司总工程师冯元琦介绍,早在上个世纪七十年代,就有专家提出了开展测土施肥,推广BB肥的观点,但当时人们并不能接受这种全新的施肥理念,有人甚至编出顺口溜对BB肥进行挖苦和诋毁。因为当时国内的化肥还比较紧缺,普通肥料的正常施用还需限量供应,而配方肥这种以肥制肥的生产方式让人们接受起来自然有一定的困难。也注定了由于诸多客观因素的限制,测土施肥的推广必然要走过一个较为漫长的过程。
冯元琦认为,保障食品安全,首先要注意肥料质量。在食物链当中,肥料占据着相当重要的位置,深化对肥料的认识就要从食物链的源头抓起。目前,全世界范围内都在呼吁展开新一轮的施肥革命。第一次施肥革命的任务就是增产,而第二次的主要任务就是要实现可持续发展,要保障食品安全、环境安全,养地是为了养人。必须深化人们对这种施肥革命的认识,而要人们深入的认识它,就要让人们看到测土施肥事半功倍的良好效果。
中国农业大学资源与环境学院植物营养系陈新平教授认为,在目前的客观情况下,要让农民接受配方施肥的理念,必须让他们看到切实的收益,增收才是最有说服力的硬道理。而增收并不是一件简单的事。
我国第一次土壤普查前后,土壤肥力表现明显不足,一些地区养分缺乏比较严重,增加化肥用量后,粮食产量就得到了明显的提高。而正是由于当初的为了追求高产的过度施肥,导致现在土壤养分失衡,氮素富营养化严重,现在要把化肥用量降下来,达到一个合理的水平,可粮食产量还要升上去,难度是相当大的,要有一个循序渐进的过程。在这个过程中,政府、企业、技术部门以及媒体等单位要通力配合,切实为农民做些实事,多做一些具体工作,让农民看到增产的结果,看到增收的希望。
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