山西供销合作社要以“两个提升”加快推进农村流通现代化

　　为了彻底改变目前农村物流建设滞后于农村经济发展的状况，真正构建起新农村现代流通体系框架，山西省供销合作社近两年来大力实施“新网工程”，逐步建成了以日用消费品和农资配送两个下行渠道、农副产品购销和再生资源回收利用两个上行渠道以及电子信息服务为主干的、齐头并进和共同发展的五个网络体系，这是供销合作社系统准确定位、实现价值、体现作用的核心工程，更是供销合作社在新农村建设中实现“两个提升”的最基本的条件和最重要的手段。实现“两个提升”就是要使以“五网联动”为核心的“新网工程”的建设质量和运行效益达到最大化。因此，对五大体系必须总体设计，科学布局，相互促进，协调发展，以“五网联动”大力推进“两个提升”。

　　第一，要抓住战略目标和工作重点，加大“新网工程”建设力度，努力促进农村物流的繁荣与发展。没有战略目标就失去主攻方向，没有工作重点就难以取得突破性进展。“新网工程”的两个双向和一个综合信息网络体系必须适应于农民生产、生活中的两种物流：即收入性物流和支出性物流。而两种物流中最基本的是农产品物流，这是当前农村物流的重点和难点，供销合作社必须以此进行破题之作，否则就会失去“新网工程”在促进农村经济发展中重要的战略地位。因此，必须把促进农村物流的繁荣与发展作为“新网工程”的战略目标来抓，把解决上行渠道的不发达问题和下行渠道的不平衡问题作为重点工作来推进，集中精力加大硬件和软件建设，在物流、配送、合作、服务中增进对农村市场的幅射力和带动力，以流通现代化进一步促进农业现代化。2007年全省供销合作社系统购销总额达到226.44亿元，仍是全省农村流通中最大的合作经济组织；全系统农资供应年销售总额近29亿元，占全省农资需求总量的2/3强，仍然发挥着农资供应的主渠道作用。事实证明，供销合作社不仅在促进农村物流的繁荣与发展中发挥着主导作用，而且在改善农村购物环境、健全农村市场秩序、遏制假冒伪劣商品、维护农民利益、提高农民消费水平和消费质量中发挥着其他社会经济组织无法替代的重要作用。

　　第二，要努力攻克“新网工程”建设中的“短腿”和“软肋”，着力解决农民持续增收难度加大的难题。目前“新网工程”的两个下行渠道建设发展比较快，在促进农业生产和农民消费中起到了积极作用，但两个上行渠道建设特别是农副产品购销网络建设明显不相协调，在帮助农民增收中的作用十分有限，使“新网工程”建设形成了“一条腿长”、“一条腿短”的不平衡问题。因此，全省供销合作社必须攻克制约农副产品购销服务网络建设的“短腿”和“软肋”问题，尤其要通过整合棉花、果蔬的经营资源以及检验检测技术力量资源，把供销合作社系统传统网络优势重新利用起来；要通过多种形式，积极规划并组建一批具有区域性且有一定基础和规模优势的农产品批发市场；要通过完善冷链、储藏、运销、物流配送等基础设施，培育、带动农产品经纪人队伍和农产品经销、加工企业以及种植基地，形成一批影响带动力强、市场份额大、能满足农民和城市需求的农副产品批发交易平台。要高度重视再生资源回收利用服务网络体系建设，不断创新以大中型回收市场为主的再生资源回收利用网络体系，有效实施循环经济和环境优美战略。当前各地供销合作社已经逐步认识到并着手解决两个上行渠道发育不健全的问题，全系统已建设农副产品批发市场78个，废旧物资回收市场52个，建立回收网点2204个。省社北京办事处建立的汾源商贸有限公司已经成为山西土特产品在京、津、冀地区的总经销总代理，仅在北京就发展连锁配送网点近50家；晋中市社在南京、天津开设的农副产品外销窗口，为全省232种农副产品找到销路，开始产生系统网络的优势效应。

　　第三，要强力推进连锁配送体系建设，全面提高“新网工程”的内在质量和运作层次。“新网工程”的两个下行渠道建设需要解决的是发展不平衡问题，尤其要着力解决近两年新农村便民店建设虽然快速发展，但与之相配套的配送中心建设却不相同步问题。连锁配送网络覆盖面和商品配送率是整个“新网工程”运行质量的根本标志，缺乏配送中心支撑的单店建设构不成真正的流通，构不成成熟的网络体系，而且还蕴藏着很大风险，因此必须大力发展物流配送体系，连点成线，连线成网，引入现代流通方式。不仅要把以便民店为主的网络终端“硬件”建设好，确保面积设施、店容店貌达标，还要为网络终端“安装”物流配送、信息管理等现代经营业态“软件”，这样才能在实质上提高运行质量。五寨县供销合作社在大力发展便民店的同时，经过整合资源，投资200万元相继建立起了农资和烟花爆竹2个配送中心，仅化肥一项，年销售量3万吨，配送运费让利40万余元，初步显现出便民店和配送中心同步发展带来的流通高效。目前全省供销合作社系统连锁网点已达到6189个，配送中心122个，营业面积40.54万平方米。事实说明，各级供销合作社只要把物流配送体系建设作为“新网工程”建设的重点来抓，就牵住了网络建设的“牛鼻子”。

　　第四，要加快推进电子信息网络体系建设，为农民提供快捷准确的农村市场信息。农村电子信息服务网络，是“新网工程”双向网络的支持和支撑体系，它是实现“新网工程”高层次的服务质量和经济社会效益的必要手段。因此，要进一步加强信息网络建设，加快“星光工程”和“供销通”试点进程，不断拓宽与中国移动、中国网通等信息技术部门的广泛合作，依托中国移动无线通信网络和中国网通网络，以信息终端机为裁体，为新农村便民店、农资店提供现代管理手段，实现商品配送、统计管理、电子结算等终端门店信息化服务功能。在“星光工程”信息网络和“供销通”信息机推广应用的基础上，建立服务于终端网络信息管理系统，从而搭建起“新网工程”的电子商务平台。目前，阳泉、长治、朔州等试点市已经取得初步成效。朔州市供销合作社启动的星光工程电子商务建设项目，在全市建设一个中心、200个网络终端用户，用于农民经纪人协会、各类种养大户及部分乡镇村“网上作业”，双向网络的运作层次明显提高。为加快全省供销合作社电子信息网络建设步伐，省供销合作社最近筹措资金100余万元，专门成立了农信通信息技术服务有限公司，运行后必将全面提升全省供销合作社服务“三农”的信息化服务水平。