坚持为农服务宗旨　全力做好灾后农资供应工作

江苏省供销合作总社
（2008年2月26日）

　　1月中旬以来，长江流域及南方地区遭遇了罕见的连续大面积强降雪天气，给供销社农资采购与供应带来了严重影响。面对这场暴雪灾害，江苏省供销合作总社按照省委、省政府部署，充分认识灾情的严重性，把抗灾救灾，组织农资供应作为当前最重要的政治任务，以服务“三农”为宗旨，采取多种措施，周密部署，精心组织，全力做好农资保供稳价工作。

一、当前全省供销合作社系统农资商品采购储备情况及效果

　　江苏省供销合作社系统是江苏省最大的农资采购供应商，拥有销售超亿元的市县农资公司38个，全省农资连锁网点11759个，大型配送中心94个。2007年全年农资销售额达到176.25亿元，占江苏省销售总量的80%以上，在全国供销合作社系统中农资销售规模位居各省、市供销合作社之首。最近，重点抓了以下几项工作：

　　1、统筹安排，周密部署。化肥等农资商品是重要的农业投入品，是农业丰收的基础商品，直接关系到农产品质量安全和农业增产增收。去年12月17日，江苏省省委常委、副省长黄莉新专门召集省发改委、经贸委、农林厅、物价局、供销合作总社等部门负责人，主持召开了农资商品储备供应工作会议，要求尽早组织力量做好农资商品采购储备工作；继续保持省级化肥17万吨储备水平；开足马力，加快化肥生产；化肥供应要认真执行国家化肥价格政策，严格实行差率管理。会后，省供销合作总社高度重视，迅速召开会议布置落实，并下发了《关于切实做好供销合作社系统农资商品采购供应工作的通知》。今年2月19日，省供销合作总社又向各市、县供销合作总社、省社直属企业下发了《关于认真做好灾后恢复重建工作的紧急通知》要求精心组织，科学调度，重点抓好化肥、农膜、农药等春耕生产物资的组织供应，积极支持灾后群众开展农业生产自救，指导农民及早做好春耕备耕准备。常州、盐城等市县供销合作社也作了相应布置落实，积极投身到恢复灾后农业生产，组织农资供应行列中。

　　2、狠抓货源，充实库存。省供销合作总社投资兴办的江苏苏农农资连锁集团股份有限公司是江苏省农资流通龙头企业，承担着国家和省级化肥储备任务。从去年四季度起，就先后派出20多人分赴全国各地驻厂，驻港催调化肥资源，共组织各类化肥50多万吨，全力做好政府化肥储备工作。无锡市农资公司克服重重困难，在农资商品货源偏紧的情况下，领导带队，先后与宜兴灵谷、锡山洛社化肥厂落实了化肥订购合同，同时还派人到省外化肥厂联系挂钩，争取多采货源。邳州市供销社自1月份以来筹集8000多万元资金，派出6个采购小分队，分赴山东、山西、河南等地组织农资货源。现调运入库尿素3万吨、复合肥1.5万吨、磷肥5000吨、农药300吨。此外，昆山、东台、新沂等市县公司在积极组织货源方面也做了大量艰苦细致的工作，截止1月底，全省供销合作社系统的农资库存量已达到97.1万吨，同比上升38.9%。其中尿素37.9万吨，同比上升21.8%；复合肥28万吨，同比上升92%；碳铵15.7万吨，同比上升13.8%；农药1.07万吨，同比上升40.2%；农膜22万吨，同比上升29%。

　　3、规范经营，强化监管。各级供销合作社农资公司是农资市场供应的主渠道，基层门店处于农资商品销售的前沿，直接与农民打交道，能否把好商品质量关，不仅关系到供销合作社的形象，而且关系到供销合作社存在和发展的根基。各级供销合作社专门组织力量，对所属网点进行了彻底整顿。重点清理、纠正基层社乱挂钩、乱挂靠经营农资的状况，同时，进一步健全完善农资商品经营管理制度。

　　4、加强领导，责任到人。根据省社要求，各级供销合作社都明确了分管领导和职能部门重点抓好春耕生产前的农资采购供应工作。按照属地管理原则，实行分级负责，层层监督，所属企业出现严重假冒伪劣问题的，不但要追究责任，还要在年终评奖评优中，实行一票否决制。

　　二、下一步工作安排

　　回良玉副总理在全国供销合作总社四届四次理事会上要求各级供销社：“要保障主要农产品基本供给，必须保障农资供给；要实现主要农产品价格稳定，必须实现农资价格基本稳定。要精心组织农资储备调剂供应，严格控制农资价格过快上涨，确保农资质量安全。”白立忱副主席也要求：“发挥供销合作社农资经营主渠道作用，保障农资供应，维持价格稳定，促进农资供应与测土配方等农技服务的有机结合。”江苏是一个农业大省，农资“保供稳价”工作要求高，任务重。我们一定按照回副总理和白副主席的要求，在省委、省政府的统一领导和部署下，进一步精心组织，科学调度，执行政策，优质服务，进一步把农资供应服务工作抓紧抓实，为农业增产、农民增收做出新贡献。

　　当前，我省春耕生产正由南到北逐步展开，化肥等农资商品将进入年度消费的第一个高峰。针对灾后因农业补种、改种，春耕期间化肥等农资商品消费量有可能明显上升的情况，近期，我们将继续集中组织人力、物力，加大资源采购组织力度，增加资源储备，切实按照“保供稳价”的要求，圆满完成春耕农资供应服务工作。我们将重点抓好以下几项工作：

　　1、进一步抓好资源落实，全力搞好春耕备耕

　　针对江苏化肥资源相对短缺的实际情况，省供销社专门成立了应急小组，专题部署支援灾后恢复生产农资供应工作，要求全系统切实做好化肥等农资商品的组织工作，加大资源采购力度。充分发挥苏农等农资龙头企业作用，积极协调资金，认真落实好政府化肥储备任务。省发改委、财政厅为了支持做好储备工作，能及时将有关补贴资金拨补到位；省经贸委针对铁路运输极其紧张的情况，多次与铁道部衔接运输计划，有力地保证了省外资源及时调运入我省。各级农资公司要将组织的资源及时配送到全省的连锁网点，为满足春耕生产做好准备。

　　2、严格执行政策，努力稳定市场价格

　　为了发挥农资供应主渠道作用，稳定市场和价格，全系统农资部门要带头严格执行国家现行的化肥等农资价格政策，自觉接受政府部门的价格监管，并积极配合政府部门做好价格监测上报工作。通过网讯、价格动态行情等多种形式向农民和社会发布化肥等农资商品的市场价格信息，提高信息服务的及时性，并主动接受社会监督。

　　3、发挥连锁优势，降低农资商品成本

　　近年来，我省供销社在大力发展以“苏果”为龙头的生活资料连锁经营的同时，还全面推进以“苏农”为龙头的农资连锁经营。全省供销社系统农资连锁门店已发展到11759家。作为全省最大的龙头企业苏农连锁集团要通过大力实施向上游资源和终端网络“两头延伸”战略，加快实施“四个一”工程。各级农资公司要进一步整合网络资源，进一步构建以配送中心为龙头，以农资超市、便民店为主体，以为农服务社、庄稼医院、农资经纪人为终端的农业生产资料连锁经营服务体系。

　　实行农资连锁经营，为农民创造安全、便利和经济的农资消费环境。实行统一采购，进货渠道都是大型生产企业，产品质量有保证，农民可以放心购买，免受假冒伪劣侵害；统一配送，有利于迅速有序地调剂资源余缺，不会出现供应断档，能够及时满足农民需求；统一核算，有利于通过实行科学管理，压缩成本，发挥连锁经营的规模效应，农资连锁网点的供应价格一般要比其他经营单位低1－2个百分点。实现降本增效，让利于农，助农增收。

　　4、搞好优质服务，努力让农民满意

　　一要狠抓当前，全力支援灾后恢复生产。各地供销社农资部门要通过多种措施为农民搞好服务，聘请和组织相关农技人员、专家深入田间地头，为农户讲解农作物抵抗雪灾侵害的知识，指导农民科学抗灾、减灾，将灾害造成的损失降到最低程度。二要开展“放心农资消费活动”。全系统农资部门要高度重视农资质量控制体系建设，要坚持实行验证进货和质量举报制度，将打假投诉举报电话通过各经营门店向社会公布，自觉接受社会监督。同时，要严格加强考核，将有无农资质量重、特大事故发生、农资市场农民满意度、肥药等农资商品合格率、是否建立诚信守法经营制度等列入考核指标。对重大事故实行一票否决，并进行重罚。三是在全系统开展优质服务活动。要求各经营门店在春耕生产期间节假日照常营业；对受灾户、种植大户坚持送肥、送药到村到户；同时，积极引导农民科学施肥用药。有条件的企业要开足马力生产测土配方肥料，在春耕期间进一步加大推广力度。

　　同志们，我们将以这次会议为契机，以更加强烈的使命感和责任感，全力以赴，开拓创新，进一步做好农资采购供应工作，为“全面达小康，建设新江苏”做出新的更大的贡献！

　　谢谢大家！