广西壮族自治区供销合作社坚持八项重点推进改革发展

　　2008年广西壮族自治区供销合作社全系统在各级党委、政府的正确领导下，在全国供销合总社的指导下，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和自治区党委第九次党代会精神，坚持以科学发展观统揽全局，以深化改革为动力，以组织实施“一网二社三平台”为主线，加大“二次创业”工作力度，全系统各项工作不断实现新的突破，取得了较好的成绩。总结过去一年的工作，广西区社是在“八个坚持”中推进了自身的改革与发展，在服务“三农”中作出了新的贡献。

　　一、坚持深化改革，体制机制创新取得新进展

　　2008年，广西区各级供销合作社继续认真贯彻落实自治区政府桂政发〔2005〕46号和桂政发〔2007〕50号文件，加快推进县级联社、社有企业、基层社的改革改制。进一步加大协调力度，解决县级联社“进财入编”和“参公管理”问题，理顺和明确了县级联社职能；以产权制度改革为突破口，实行投资主体多元化，推进社有企业改革；按照“一社一策，分类指导”的原则，以参与农业产业化经营,兴办专业合作社的办法改造基层社。据统计，到目前为止，全区87个县级供销合作社，已落实“进财入编”80个，占92%；已落实参公管理59个，占68%。有424家社办企业，538个基层供销合作社完成了改革改制任务，覆盖面分别达85.2%和52.1%。通过改革改制，县级联社职能地位更加明确，社有企业竞争活力有所增强，基层社辐射能力有所增加，并涌现了临桂、武鸣、灵山、桂平、玉州等一批改革发展先进典型县供销合作社，供销合作社正以自己的变化和发展在改变和消除人们的偏见，重新确立了供销合作社在政府、在社会的职能和地位。

　　二、坚持参与农业产业化经营，助农增收取得新业绩

　　广西各级供销合作社通过多种形式积极参与农业产业化经营，主动融入政府工作大局，不断强化系统为农服务职能，搞好助农增收。区社继续抓好以广西富满地农资股份有限公司为龙头建立农资连锁配送经营体系，以广西富满地天然香料有限责任公司为龙头开发天然香料精深加工，以梧州茶厂为龙头做强做大“六堡茶”产业，以广西石乳茶业有限责任公司为龙头大力发展有机茶产业。目前，全系统共有全国供销合作总社级龙头企业11家、自治区级龙头企业4家、自治区供销合作社级龙头企业48家。各级供销合作社认真组织实施《农民专业合作社法》，通过龙头企业带动大力发展农民专业合作组织，2008年，全系统兴办和领办农民专业合作社584个，同比增加202个；创办各类商品生产基地392个，面积39万亩；组建各类行业协会248个，同比增加146个；办有各类市场121个，同比增加10个，其中农副产品市场90个。2008年，全系统以各种方式联结带动农户达172万户，同比增长14.90％；以各种方式帮助农民实现的收入总额为128亿元，同比增长27.44％。

　　三、坚持实施“新网工程”建设，发展农村现代流通取得新成效

　　2008年，广西各级供销合作社继续进一步加强领导，集中精力，凝聚智慧，认真谋划，以改建、扩建、联建等方式，围绕农资、日用消费品、再生资源和烟花爆竹等传统经营业务，大力发展直营、加盟等经营方式，落实统一采购、统一配送、统一标识、统一价格等连锁经营要求，连锁经营额不断扩大，推动“新网工程”建设取得新的实质性进展，“新网工程”建设已经成为全系统的“一号工程”，网络覆盖面在去年的基础上进一步扩大，网络建设的规范化、现代化水平在去年的基础上有所提升。经检查考评统计的结果，2008年底，全系统新建改建各类农家店、便民店达7561家，同比增加899家，其中农资农家店4434家，同比增加688家，日用消费品农家店3127家，同比增加211家，供销合作社新建改建的村级经营服务网点覆盖面达53%以上，排在全国供销合作社系统前列，得到全国总社领导的肯定。不少地方供销合作社农家店、便民店已成为新农村建设一道亮丽的风景线。全系统已经开展经营业务的连锁企业36个，发展配送中心50个，发展连锁经营网点5748个，同比增加445个，实现连锁销售总额14.7亿元。其中广西富满地农资连锁配送公司在市、县设立了15个配送中心（直营点），为基层社和628个经营网点配送化肥、农药，带动了各经营网点经营业务的开展。“为农综合信息服务站”在原来3个县30个行政村试点的基础上，2008年已扩展到23个县、区230个行政村，不仅为广大农民群众提供市场供求、科技指导、进城务工，各级政府的政策法规等大量的各种各样的信息，而且还帮助农民实现网上交易，成交额达1000万元。

　　四、坚持发挥农资供应主渠道作用，支持抗灾恢复生产作出新贡献

　　2008年，广西区供销合作社系统积极抓好农资经营，努力做好春耕生产用肥供应。2008年销售化肥391万吨，增长6.22%，市场占有率达60%以上，继续发挥市场主渠道作用。为了抗击去年初广西部分地区遭受严重的雨雪冰冻灾害，区社认真按照自治区提出的全力做好灾后恢复农业生产工作的要求，克服自身受灾等不利因素影响，多方寻求支持，筹措资金，努力做好化肥等重要农资供应，确保春耕备耕农资需求。区社高度重视，用心指导广西富满地农资公司做好化肥淡季储备、救灾肥的调进等工作，帮助公司争取到国家发改委救灾尿素2.5万吨的指标，有效地支持全区农业生产和救灾工作。区社还自筹资金50万元，组织尿素、钾肥、复合肥等农资商品202吨，无偿援助资源、全州、灌阳、兴安、龙胜、临桂、三江等７个重灾县受灾严重的农户，还争取到中国中化集团公司捐赠100万元，购买了500吨化肥捐给30多个县（市）因受灾无钱购买化肥的农户，各级供销合作社也积极组织货源保证市场供应，并认真执行化肥价格政策，加强价格管理，维护市场秩序，为全区农业生产在大灾之年获得增产增收作出了贡献，得到党委、政府的充分肯定、农民群众的好评。

　　五、坚持探索为农服务新路子，开展农村社会化服务体系建设实现新突破

　　为了拓宽农村社会化服务领域，推进新农村建设，2008年，区社努力推进农村社区综合服务中心试点建设工作，把供销合作社的村级综合服务站改造成集购物、科技、信息、幼儿教育、医疗、文化娱乐为主要内容的农村社区综合服务中心。目前，全系统建设农村社区综合服务中心试点38个，计划投资2600多万元，其中区社确定的试点单位27个，投入扶持资金390万元。农村社区综合服务中心为农民的生产生活提供了更优质的服务，深受农民欢迎，是社会主义新农村建设的一大亮点。

　　六、坚持联合发展，对外交流合作实现新开局

　　区社与中国农资集团公司等共同发起成立的中国东盟农资商会，在全国供销合作总社和自治区人民政府的大力支持下，经过几年艰苦的努力，于2008年初获得国家批准，并在第五届中国—东盟博览会期间成功地召开了商会成立大会，举办的“中国—东盟农资行业合作现状与前景”论坛，成为第五届中国—东盟博览会的16个高层论坛之一，期间区社还开展了一系列的经贸活动，扩大了广西区供销合作社的对外影响力。目前，中国东盟农资商会已发展全国50家大、中型农资企业，以及东盟7个国家和地区共28家在当地有影响有实力的农资、农产品经营企业成为会员单位。商会制定了三年的发展目标，以服务全国供销合作社系统和东盟合作社联盟为导向，以会展为骨干项目，以信息传递和电子商务为载体，将为全国供销合作社系统加强对外交流与合作搭建新的平台，更为广西供销合作社“走出去、引进来”，拓展发展空间创造新途径。广西各地供销合作社积极开放办社，开拓经营领域，目前全系统吸纳有合作企业39家，新增经营业绩6亿多元。

　　七、坚持搞好教育培训，干部职工队伍素质得到新提高

　　区社党组继续把2008年作为供销合作社系统的培训年，重点抓好领导干部的培训工作，提高干部职工队伍素质，为全系统改革发展提供智力支撑和人才保障。在2007年培训的基础上，2008年区社又办了8期培训班，共培训840人，把基层供销合作社主任以上干部全部轮训了一遍。2008年11月，区社会同区党委组织部在自治区党校举办全区市县供销合作社主任学习实践科学发展观培训班，参训人员162人，参训时间6天，取得了良好效果。各市、县供销合作社也加大了培训力度，除了完成区社委托各地供销合作社培训农产品经纪人、农业产业化龙头企业、农民专业合作社负责人的任务以外，还积极开展职工培训和各式各样的为农服务培训项目，供销合作社干部职工的综合素质得到了进一步提高。

　　此外，区社还认真贯彻自治区党委、政府实施职业教育攻坚的决策部署，及时下发了具体实施方案的相关配套文件。全系统9所职业院校在职业教育攻坚中发挥积极的作用，得到自治区职教攻坚办的充分肯定，被推选在全区职业教育攻坚工作会议上作典型发言。

　　八、坚持加强沟通协调，改革发展环境得到新改善

　　2008年，区社继续积极向党委、政府汇报，努力协调有关部门，得到党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持，使供销合作社改革发展的大环境不断得到改善。去年9月份，自治区党委、政府在南宁召开了全区供销合作社工作电视会议，陈际瓦副书记和陈章良副主席出席会议并在会上作了讲话，极大地鼓舞了全系统干部职工的士气，对推进供销合作社体制创新、组织创新、经营创新、服务创新，促进广西区供销合作事业又好又快发展起到了很大的作用。各地政府按照自治区的要求，认真落实有关政策，推动供销合作社改革发展，区直有关部门也给予广西区供销合作社改革发展极大的支持。在广西政协第十届二次全会上，自治区政协农委委员莫嘉凌（广西蚕业技术推广总站技术推广中心主任）在全会上作委员专题发言，用大量通过亲自参与调研获得的实例来说明供销合作社已成为当前广西全面推进农业产业化，加快社会主义新农村建设不可忽视的力量，是落实党的十七届三中全会提出的奋斗目标的一支主力军，建议各级党委、政府要更加重视和支持供销合作社的工作，为供销合作社解决一些自身不能解决的问题，如20亿社员股金中央专项再贷款的处置问题等，让供销合作社轻装上阵，更多更好地发挥作用。

　　2008年，区社还认真按照自治区党委、政府的部署，认真开展转变作风加强机关行政效能建设、继续解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观活动，广大干部职工精神面貌有了明显转变；积极开展党风廉政建设，党员干部的反腐倡廉意识进一步强化；加强安全生产管理，有效防止安全事故的发生；关心困难企业职工生活，认真落实离退休同志政治生活待遇，认真做好信访工作和职工思想政治工作，维护了社会稳定；加强舆论宣传工作，广西主流媒体《广西日报》、广西电视台、广西人民广播电台先后多次报道供销合作社改革发展情况，自治区党委、政府、全国总社的信息简报也多次刊登供销合作社的亮点工作，进一步扩大了广西供销合作社在社会上的影响。