在近日召开的吉林省供销合作社工作会议上，吉林省政府副省长王守臣对供销合作社工作提出了新要求。
王守臣指出，供销合作社身处“三农”工作一线，更要贴近基层、贴近农业、贴近农村、贴近农民。要努力成为“三个力量”，充分发挥“三个作用”，即努力成为农村现代流通的主导力量，农业社会化服务的骨干力量，农民专业合作的带动力量；充分发挥农业生产的保障作用，农民消费的服务作用，新农村建设的引领作用。重点抓好五项工作：
一、立足粮食持续增产，扎实做好农资供应工作
吉林省是商品粮大省，是国家重要商品粮基地，担负着确保国家粮食安全的重要责任。同时，粮食生产也关系到农民收入，关系到畜牧业发展，关系到农产品加工业的兴衰，做好粮食工作意义重大，任何时候、任何情况下都要把粮食生产搞好，这是各级政府的重要职责。化肥等农资供应工作是粮食增产丰收的物质基础，是农业稳步发展、国家粮食安全的重要保障，是供销合作社系统义不容辞的重要职责，不管市场发生什么样的重大变化，不管供销合作社如何深化改革，供销系统第一位的责任就是要把化肥等农资供应工作搞好，不断满足粮食和农业生产的各项需求。今年全省粮食总产正常年景下实现550亿斤，如果气候条件有利力争再创历史最好水平，任务重，要求高，责任大，搞好备耕工作，尤其是搞好化肥等主要农业生产资料供应工作意义十分重大。最近几个月，化肥原料价格波幅较大，一些生产企业采购原料不积极，可能影响到化肥生产，进而影响化肥的供应。供销合作社作为化肥流通的主渠道，要认真研究今年特别是春季化肥等农资供应形势，以积极、主动的态度，千方百计做好供应工作。同时，还要根据吉林省百亿斤商品粮能力建设规划的需要，进一步谋划好各类农资供应需求，不断适应生产对供销工作提出的各项需求。一要增强责任意识，提前安排部署。各级供销合作社要始终把保障化肥供应作为履行职责的头等大事来抓，明确任务，落实责任，做到早部署、早宣传、早储备、早调运，确保供应工作数量足、质量好、品种全。二要发展连锁经营，扩大经销网络。发展农资连锁经营是现代流通服务方式的创新，是适应农民生产生活消费特点的有效形式，要积极发展，加快发展。要以积极培育“吉次连锁”品牌为重点，以省农资股份公司为龙头，以发展连锁店、加盟店为载体，着力建设遍及城乡、村屯，进而辐射带动周边省（区）的农资经营服务体系，不断提高市场竞争力和辐射带动能力，提高农资服务水平。三要认真落实国家和省级化肥淡储任务。落实好化肥淡储政策，是增强政府宏观调控能力、平抑市场价格、稳定农资市场、保护农民利益的现实需要，要针对今年化肥供需形势，做好淡储工作。各级供销合作社要加强协调，及时向当地政府汇报，加大工作力度，强化工作措施，确保完成今年化肥淡储任务。四要完善应急预案，有效应对可能遇到的突发问题。主要是一旦出现货源紧缺、价格上涨过快等突发情况，要做到及时把淡储化肥投放市场，补充货源，平抑价格，确保市场稳定。
二、立足促进农民增收，积极参与农业产业化经营
农业产业化经营是现代农业建设的主推模式，是农业再生产各环节有机运营的最佳组织方式，也是推进城乡结合、工农联动、扩大就业、提高效益、促进增收的有效载体。供销合作社从自身特点来看，完全有条件、有能力、有优势参与和支持农业产业化经营，无论在龙头企业建设、合作组织发展、基地建设等各个方面，都能大显身手，发挥优势，把农业产业化经营做大做强。一是在龙头企业建设方面，各级供销合作社要充分发挥懂经营、会管理的特殊优势，积极谋划各类项目，着力培育发展龙头企业，尤其是积极培育大型龙头企业，靠龙头企业辐射千家万户，带动基地建设，不断促进种养加、农工商、内外贸、农科教有机结合，促进各类资源有效配置，形成新的生产能力，提高农业和农村经济内在素质和市场竞争力。二是在合作经济组织发展方面，各级供销合作社要充分发挥自身多年的合作优势和工作基础，积极采取领办、创办、联办、合办等多种形式，参与和引领农村合作经济发展，大力发展农村经纪人队伍，努力提高农村经济的组织化程度，这方面可以说对供销合作社没有任何禁区，更没有任何体制、机制和政策限制，只要各级供销合作社本着自愿、互惠、互利的原则，充分发挥引领带动作用，各级政府都要给予支持。三是在基地建设方面，各级供销合作社要大力发展订单农业，积极参与农业资源开发，有效培育农业和农村经济增长点，尤其要积极进行优势农产品、绿色有机无公害食品、优质高效高产特色农产品基地建设，靠供销合作社信息快、网络全、辐射能力强的优势，引领和带动更多的农民进入市场，实现小生产与大市场的有效对接，实现流通带动生产、生产促进流通、生产流通良性循环。
三、立足扩大农村消费，积极推进“新网工程”建设
扩大内需是保持国民经济稳步发展的重要举措，是应对世界金融危机的战略选择。实际上，当前和今后一个时期，我国扩大内需的重点和潜力在农村，只有占人口绝大多数的农民和广阔的农村市场启动起来了，经济社会发展才能走上良性发展轨道。实践证明，供销合作社经过多年的积累和发展，已经形成了覆盖农村的经营网络，构建起农资、农产品、日用消费品、再生资源和烟花爆竹等购销服务体系，成为农业、农村、农民走向市场的主渠道，成为联结城乡的纽带和桥梁。因此，供销合作社要抓住机遇，发挥优势，加强工作，促进农村消费，拉动农民需求，推动城乡发展。一要加快农产品市场建设。重点是加快省、市、县、乡四级农副产品批发市场网络体系建设，积极参与推进“农超对接”试点工作，大力开展省内外农产品促销活动。二要加快再生资源回收利用体系建设。各级供销合作社要抓住《循环经济促进法》实施的有利时机，加大再生资源集散市场（旧货市场）建设力度，巩固壮大长春、吉林、四平等现有市场，今年争取扩大到其他市（州），力争3年内在全省覆盖所有县市。三要继续发展日用消费品、烟花爆竹、药品配送中心和农村连锁超市。
四、立足搞好社会化服务，不断开拓为农服务领域
为农业生产服务、为农民生活服务、为农村发展服务是各级供销合作社立足之本，发展之基，也是办社宗旨。尤其在市场经济条件下，发展现代农业更需要供销合作社提供多种有效服务。一是在信息体系建设方面，这是现代农业建设的重要手段，又是最薄弱环节，供销合作社大有用武之地。二是在农业科技普及方面，这是现代农业建设的重要支撑，又是潜力和希望，供销合作社大有可为。三是在农产品生产和销售方面，这是现代农业建设的两个重要领域，都与市场息息相关，供销合作社具有天然优势。四是在农村社会事业发展方面，这是新农村建设的重要内容，更是广大农民所想、所盼、所需，供销合作社都应积极参与。五是在农民生活日用消费品供应方面，这是启动和扩大农村消费的重要领域，又是当务之急，供销合作社务必在这方面要大显身手，发挥主力军作用。总之，供销合作社服务“三农”的领域很宽，要办的事情很多，农村市场很大，潜力和希望无限，各级供销合作社一定要解放思想，开阔视野，创新思路，大胆探索，奋力进取，因地制宜，发挥优势，才能做大做强，也只有这样供销合作社的路子才能越走越宽广。
五是立足提高竞争能力，不断深化供销合作社自身改革
市场经济说到底就是竞争经济，物竞天择、优胜劣汰是基本规律，供销合作社作为一种市场经营主体，无时无刻不面临市场竞争的挑战。去年下半年以来，世界金融危机不断蔓延扩散，供销合作社也不同程度地受到影响和冲击，挑战在一定程度上更为严峻。面对复杂多变的经济形势，各级供销合作社必须积极应对，但根本之策在于搞活自己。就全省绝大多数供销合作社而言，目前总体情况越来越好，主要得益于供销合作社系统自身改革起步早，力度大，效果好，自我生存发展能力强。今后要在生存和发展中不断做大做强，更要深化自身改革，尤其要真正建成一种适应市场竞争需要的体制和机制，这方面希望全省各级供销合作社要一以贯之地抓下去。总的要求是：解放思想，因地制宜，大胆创新，不搞一刀切，不搞一个模式。根本标准是：什么机制活就建什么机制，什么机制能够生存发展就采用什么机制，什么机制能把供销合作社做大做强就推广什么机制。
王守臣强调，供销合作社工作意义重大，关系到农业生产发展，关系到农民持续增收，关系到农村社会和谐稳定，关系到新农村建设全局，也关系到落实统筹城乡发展、推进城乡经济社会一体化新格局建设。全省各级政府、各有关部门和社会方方面面都要关爱供销合作社、支持供销合作社、帮助供销合作社，切实为供销合作社健康发展营造良好氛围。一是要切实加强对供销合作社工作的组织领导。各级政府要高度重视和关心供销合作社改革与发展，经常过问和了解供销工作，要把供销工作放在经济社会发展全局中统筹谋划，统筹推动。政府分管负责人要切实把供销工作抓在手上，要适时听取供销系统工作汇报，及时开展调查研究，不断了解工作进展情况，善于发现问题，解决问题，推动工作。各有关部门要各尽其职，各负其责，不断帮助供销合作社解决改革发展中面临的实际问题，积极创造条件为供销合作社排忧解难。二是要认真落实和加大各项扶持政策。近年来，省委、省政府为支持供销合作社改革发展，相继出台了一系列扶持政策，要一以贯之、坚持不懈地抓好贯彻落实。具体讲，要进一步落实好2006年省委制定和下发的30号文件精神，解决好供销合作社参照《公务员法》管理的政策问题；要不断增加供销合作社改革与发展资金支持，建立起省市县三级化肥淡季储备制度；要依法保护供销合作社合法权益，制止和杜绝任何部门、企业、个人侵占供销合作社的资产；要鼓励和支持供销合作社积极参与引领和发展各类农村合作经济组织；要在农村物流体系、促进服务业发展、农业产业化、循环经济和农业综合开发等政策方面给予供销合作社重点倾斜；要积极创造宽松环境，帮助供销合作社解决改革发展中的实际困难和问题。
